История Казахстана

На XXI съезде КПСС (1959 г.) Н.С.Хрущев провозгласил о достижении полной победы социализма и наступлении периода «развернутого строительства коммунистического общества».

Индустриальное развитие республики

Путь  экстенсивного развития экономики  исчерпал свои возможности, требовалась  интенсификация. Экономические меры были призваны решить проблему демократизации управления, расширения хозяйственных прав союзных республик. В течение 1954-1958 гг. были построены и введены в эксплуатацию 730 промышленных предприятий и цехов. Среди них Жезказганская обогатительная фабрика, первая очередь Усть-Каменогорского машиностроительного завода горного оборудования, первые очереди Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината, Актюбинский завод хромовых соединений, Шымкентский гидролизный завод, Карагандинский, Семипалатинский и Шымкентский цементные заводы. Это позволило  Казахстану в 1958 году выйти на третье место по выпуску продукции среди союзных республик.

За  годы пятой пятилетки (1951-1955) капиталовложения в транспорт и связь республики составили 65,4 млн. рублей, за 1956-1958 гг. - 146,4 млн. рублей. За пятую пятилетку длина железных дорог на территории Казахстана увеличилась на 1566 км. В 1958 из восьми железных дорог  - Туркестано-Сибирской, Карагандинской, Оренбургской, Ташкентской, Омской, Рязано-Уральской, Томской - была создана Казахская железная дорога.

В 1960 году в республике было произведено 10,5 млрд. квт/часов электроэнергии против 1,15 млрд. квт/часов в 1945 году. Карагандинский металлургический комбинат стал базой снабжения металлом не только самой республики, но и Сибири, Урала, Средней Азии.

С 1957 года управление промышленностью осуществлялось по территориальному принципу, создавались совнархозы (территориальные советы народного хозяйства). Нарушалось руководство отраслями как единым целым. В 1962 году была предпринята попытка укрупнения совнархозов в Казахстане. В том же 1962 году партийные комитеты были разделены на промышленные и сельскохозяйственные по производственному принципу.

Аграрное производство

Глубокому и критическому анализу было подвергнуто состояние сельского хозяйства на сентябрьском 1953 г. Пленуме ЦК КПСС. Пленум поставил вопрос о материальной заинтересованности, стимулировании личного подсобного хозяйства, расширении хозяйственной самостоятельности колхозов. Были списаны долги хозяйств, уменьшены налоги, подняты закупочные цены на продукты. Однако продолжала господствовать командно-административная система, некомпетентное вмешательство партийно-государственного аппарата, экстенсивные методы ведения сельского хозяйства.

Массовое освоение целины

В высших эшелонах власти возникла идея  вовлечения в хозяйственный оборот огромных массивов целинных и залежных земель для расширения посевов зерновых культур. ЦК КПСС «укрепил» руководство республиканской партийной организации. На VII съезде Компартии Казахстана (16-18 февраля 1954 года) первым секретарем ЦК Компартии Казахстана был избран П.К.Пономаренко. Вопрос о смещении Ж.Шаяхметова был решен в Кремле узким кругом лиц.

Пленум  ЦК КПСС рассмотрел вопрос «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и освоении целинных и залежных земель». Было решено резко расширить посевы зерновых культур в северных районах Казахстана, в Сибири, на Урале и Северном Кавказе. В 1954-1955 годах планировалось распахать 13 млн. га земли и получить с них в 1955 году 1100-1200 млн. пудов зерна.

Уже к началу августа 1954 года установленное задание по подъему целины в СССР было выполнено: распахано 13,4 млн. га новых земель (103,2% плана), в том числе в Казахстане более 6,5 млн. га целинных земель.

В августе 1954 года принято еще одно постановление « о дальнейшем освоении целинных земель». Ставилась задача довести в 1956 году посевные площади на целинных землях до 28-30 млн. га. В 1955 году на целине было распахано 9,4 млн. гектаров при плане 7,5 млн.

VII съезд Компартии Казахстана поставил задачу освоить 6,3 млн. га целинных земель. Всего за 1954 год колхозами и МТС республики было освоено 4,847 млн. га, а совхозами – 3,684 млн. га новых земель. План, рассчитанный на 2 года, был выполнен за один год со значительным превышением.

В 1954—1955 годах в совхозы было направлено 4,5 тыс. специалистов, а в 1959 году в них трудились около 15 тыс. специалистов с высшим и средним образованием. Всего же за 1953-1958 годы в сельское хозяйство было направлено 266,6 тыс. механизаторских кадров.

Целинники обеспечивались бесплатным проездом, единовременным денежным пособием 500-1000 рублей на главу семьи и по 150-200 рублей на каждого члена семьи. Кредит на постройку дома, кредит на приобретение скота, продовольственная ссуда, освобождение от сельскохозяйственного налога до 5 лет. За 1954-1959 годы в освоение целинных земель Казахстана было вложено 20 млрд. рублей.

Целина  привлекала большое количество случайных  людей, приехавших за длинным рублем. Из 650 тысяч человек, приехавших в Северный Казахстан за первые два года, действительно нужных людей было всего 130 тысяч.

Нарушение экологического баланса приводило к тяжелым результатам. Развивалась эрозия почв, выветривался плодородный гумус. Рациональная система земледелия для целины была создана лишь спустя два десятилетия после ее массового освоения. Распашка миллионов гектаров привела к сокращению сенокосных и пастбищных угодий. Был нанесен непоправимый ущерб животноводству, что привело к недостатку мясных и молочных продуктов.

Освоение  целины способствовало притоку населения из других республик, снижению роли национальных обычаев и традиций, сокращению количества школ на казахском языке. Уменьшилось издание национальной литературы и периодической печати. В северных областях обострились языковые и демографические проблемы.

Состояние животноводства и меры по его развитию

В 1951-1952 годах случился большой падеж  скота. К началу 1954 года общественное поголовье скота, по сравнению с прежними годами, возросло незначительно. Январский (1955 г.) Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос по развитию животноводства. Колхозы 47 степных районов и 225 совхозов были спешно переведены на разведение мясного скота, расширилась кормовая база, предпринимались попытки внедрения более совершенных методов содержания и кормления скота. Стало направляться больше техники в животноводческие хозяйства. В животноводство были направлены 2 тысячи специалистов с высшим образованием.

Было  широко известно имя чабана совхоза «Айдарлинский» Моинкумского района Жамбылской области Ж.Куанышпаева. Путем селекционной работы он значительно повысил качество шерсти и каракульских смушек. Его каракуль экспортировался на международных выставках, ярмарках, аукционах в Дели, Бухаресте, Познани и Нью-Йорке. В 1958 году он был награжден второй золотой медалью «Серп и Молот» (звание Герой Социалистического труда).

К 1960 году общая численность скота  составила уже более 36,4 млн. голов.

Реорганизация МТС. Превращение колхозов в совхозы

МТС были реорганизованы в ремонтно-технические  станции, а сельскохозяйственная техника продавалась колхозам. Впоследствии ремонтно-технические станции были упразднены, а их обязанности возложены на объединение «Казсельхозтехника». Условия продажи техники колхозам были кабальные и подорвали их экономически. Вместо запланированного на семилетку (1959-1965 гг.) прироста в 70% валовая продукция увеличилась всего на 15%».

Считалось, что крупным хозяйствам более  по плечу решение задач обеспечения  населения продовольствием. В 50 - 60-е  годы в Казахстане развернулась интенсивная организация совхозов на базе мелких колхозов. Кампания началась с весны 1957 года. В течение 1957 года было образовано 198 совхозов, к концу 1958 - более 500. Образованные совхозы не решили задачу обеспечения населения продовольствием. Положение усугубилось тем, что в жизнь стала проводиться концепция отмирания личного подсобного хозяйства. В 1957-1958 г. с целью увеличения колхозно-совхозного поголовья у селян изымали крупный рогатый скот.

Изменения в социальной структуре и численности населения  Казахстана

Казахстан в 50-е годы представлял собою многонациональную республику. Здесь жили и работали: казахи, русские, украинцы, немцы, узбеки, уйгуры, татары. Не была устранена несправедливость по отношению к репрессированным народам.

50 тыс.  новых рабочих за пятилетку дала система трудовых резервов. Новые отряды рабочих стали пополняться за счет прибывающих из-за пределов республики. Это особенно было заметно на предприятиях Карагандинского угольного бассейна, Шымкента, Жамбыла (Тараза), Акмолинска (Астаны) и Алматы. За 1951-1955 годы численность кадров на предприятиях тяжелой промышленности увеличилась более чем в 1,8 раза. Более интенсивно росло городское население, удельный вес которого в 1959 году составил 44%. За эти годы появилось 15 новых городов и 86 поселков городского типа. С 1954 года по 1962 год на подъем целины прибыло около 2 млн. человек. В 1954-1965 г. в Казахстан приехало почти 0,5 млн. человек для работы в промышленности, строительстве и на транспорте. В 1962 году казахи составляли менее трети населения республики - всего 29%, тогда как в 1897 году их было 85%. Это сказалось на состоянии национальной культуры и самобытности, роли родного языка.

Состояние жизненного уровня трудящихся

В первые годы после смерти Сталина во внутренней политике правительства наметилась тенденция поворота к потребностям людей. Г.М.Маленков заявил, что законом для партии и правительства является обязанность добиваться улучшения материального благосостояния рабочих, колхозников, интеллигенции. Эта задача подтверждена Верховным Советом СССР в августе 1953 года и сентябрьским (1953 г.) Пленумом ЦК КПСС. Создавались условия применения экономических методов хозяйствования, основанных на учете экономических интересов трудящихся.

Но, сохранялась командная система, экстенсивный характер экономики, Казахстан использовался как сырьевой придаток.

Хроническое пренебрежение к социальным проблемам  не могло пройти бесследно. Особенно крупный взрыв недовольства произошел летом 1958 года в Темиртау. Причинами послужили нерешенные социальные проблемы и низкий жизненный уровень трудящихся.

Казахстан и мировое  сообщество

В СССР 12 марта 1951 года принят закон о защите мира, пропаганда войны объявлялась тягчайшим преступлением против человечества. 118 миллионов советских граждан, в том числе 4 миллиона человек в Казахстане подписалось под обращением о заключении пакта Мира между великими державами. В одностороннем порядке сокращены советские вооруженные силы на 1 млн. 200 тыс. человек. Восстановлены дипломатические отношения с Японией. Осенью 1959 года состоялись переговоры глав правительств СССР и США. Расширялись связи и Казахстана с зарубежными странами, особенно со странами Востока - Индией, Индонезией, Бирмой, Непалом и КНР. Тысячи китайцев получали высшее образование в СССР, в том числе в вузах Казахстана.

Казахстан посещали премьер-министр Индии  Джавахарлал Неру и ее президент  С.Радхакришнан, другие главы государств. Цветные металлы, металлургическое оборудование, продукция машиностроения и химической промышленности поставлялись в Чехословакию, Румынию, Индию. В 1955 году в Казахстане побывало 185, а в 1957 году - более 500 делегаций из 23 стран мира;

В 1955 году социалистические страны создали военно-политический союз - Варшавский Договор. Летом 1962 года Советский Союз разместил на Кубе ракеты, нацеленные на территорию США (Карибский кризис). Н.С.Хрущевым и Джоном Кеннеди были выработаны условия компромисса. СССР эвакуировал свои ракеты в обмен на американское обязательство не вторгаться на Кубу. В августе 1963 года в Москве подписан договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космосе и под водой.

ПЕРЕМЕНЫ В РАЗВИТИИ КАЗАХСТАНА ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х ГОДОВ

Особенности политической жизни

Реформаторская  лихорадка 1962-1969 гг. свидетельствовала, что решение проблем путем частичных изменений невозможно. Но радикальных экономических преобразований не проводилось. Возникавшие проблемы решались путем субъективистских импровизаций, организационными перестройками.

С середины 50-х до середины 60-х годов характерно противоборство двух основных тенденций. Первая - потребность в коренном преобразовании политической системы на демократических основах. Она была обусловлена духовным освобождением общества от сталинизма. Вторая - тенденция к бюрократизации, консервации общественных структур, сохранение идеологических ориентиров 30-40-х годов. Во второй половине 60-х годов эта тенденция стала усиливаться т.к. сохранилась модель социализма, прежние силовые методы управления.

Возрастание роли Советов особо отмечалось в  третьей Программе КПСС, принятой ХХII съездом партии. Утверждалось, что первое в мире социалистическое государство, развиваясь в соответствии с учением марксизма-ленинизма, как государство диктатуры пролетариата выполнило свою историческую миссию полной и окончательной победы социализма. Советское государство переросло в общенародное и вступило в новую фазу своего развития.

Трудящиеся  избирали в местные, областные, Верховные  Советы Казахской ССР и СССР своих  представителей. В 1963 году в Верховный Совет республики было избрано 473 депутата, из них 158 женщин. В местные Советы депутатов Казахской ССР было избрано 98 806 депутатов. 45,4% из них - члены и кандидаты в члены КПСС. На общественных началах при местных Советах работали постоянные комиссии, уличные и квартальные комитеты, комиссии содействия при домоуправлениях, товарищеские суды и т.д.