История Казахстана

Сохранялось планирование по валу. В начале 70-х  годов создаются крупные территориально-производственные комплексы: Павлодар-Экибастузский, Мангистауский, Каратау-Жамбылский, Шымкентско-Кентауский.

Вследствие  ошибок в использовании земельных  и водных ресурсов в бассейне Аральского моря площадь морского дна оголилась на 27 тыс. км². Соленость моря увеличилась в 3 раза. Арал потерял рыбопромысловое значение. Климат Приаралья резко ухудшился.

Противоречия в аграрном производстве

70-80-е  годы решения по сельскому  хозяйству предусматривали укрепление материально-технической базы, интенсификацию, специализацию и концентрацию производства. За 1971-1980 гг. капиталовложения в сельское хозяйство составили свыше 18 млрд. рублей. Совхозы и колхозы за 1976-1977 г. получили 58 тыс. тракторов, свыше 42 тыс. автомобилей, 41 тыс. комбайнов, много другой сельскохозяйственной техники, более 5,3 млн. тонн минеральных удобрений.

В 1976 г. вырос обильный урожай. На помощь селянам были мобилизованы тысячи специалистов из городов, студентов. Из других союзных республик прибыло 12 тыс. комбайнеров, 13 тыс. учащихся профтехучилищ. Для вывоза зерна направлено 55 тыс. армейских грузовиков.

Производство  сельхозпродукции уменьшались: в IX пятилетке  на 14%., Х - на 13%., ХI - на 0,4%.

Главной причиной низкой эффективности сельского  хозяйства явилось отчуждение крестьянства от результатов труда. Сложившаяся на рубеже 20-30 годов административно-командная система управления сельским хозяйством продолжала действовать в 70- начале 80-х годов.

Попытки повышения закупочных цен на сельхозпродукцию эффекта не дали, поскольку монопольное право промышленных предприятий самостоятельно устанавливать цены на свою продукцию привело к росту стоимости удобрений, техники, комбикормов. Если цены на сельхозпродукцию поднялись примерно в 2 раза, то цены на промышленную продукцию для сельского хозяйства поднялись в 2-5 раз. Колхозы и совхозы «грабились» обслуживающими организациями: «сельхозтехника», «сельхозхимия» и др. Тормозом на пути интенсификации стали государственные плановые закупки сельхозпродукции. По сути, это была продразверстка, которая выбивалась всеми методами. С 1971 по 1985 гг. Казахская ССР ежегодно отправляла в союзный фонд по 300 тыс. тонн мяса, по цене не более 2 руб. за килограмм. Прибыль составила 9 млрд. рублей, а затраты на производство - 18-27 млрд. рублей.

И.Н.Худенко - директор совхоза «Илийский» Энбекши-Казахского района, а затем совхоза «Акчийский» Куртинского района Алматинской области. Он стал внедрять новые формы управления сельским хозяйством, фермерское хозяйство. Повысилась производительность труда, укрепилась дисциплина. Эффективная и очень перспективная методика И.Худенко была загублена. Он умер в тюрьме.

Принятая  в 1982 г. Продовольственная программа желаемых результатов не дала. Программа была разработана в рамках устаревшей системы управления, не затрагивала интересов крестьян, отсутствовали экономические стимулы, по-прежнему использовались экстенсивные методы производства.

Ситуация в сельском хозяйстве стала принимать все более кризисные формы. К середине 80-х годов практически повсеместно было введено нормированное снабжение продуктами питания.

Уровень жизни народа: характерные черты

Задача  повышения благосостояния народа провозглашалась главной в экономической политике. Увеличились реальные доходы на душу населения, улучшилась деятельность медицины, науки и культуры, жилищные условия большинства семей. Если в 1975 г. в республике функционировало 1770 больничных учреждений, то за один 1980 г. было введено 570 больниц, а за 1985 год - 322. В 1985 г. на 10 тыс. человек приходилось уже более 37 врачей. Было повышение зарплаты рабочих совхозов, и в среднем в 1985 г. она составляла 186,5 руб. С 1970 года по 1985 год было построено 887,7 тыс. квартир, в которые вселились более 3 млн. человек.

По  сравнению с развитыми капиталистическими странами наблюдалось существенное отставание по ряду показателей - оплата труда, автоматизация быта, жилье, питание, здравоохранение. Сохранялся остаточный принцип распределения в развитии социальной сферы. Расхождение в количестве денег и количестве качественных товаров неизбежно привело к тотальному дефициту.

КУРС НА ОБНОВЛЕНИЕ, ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

К началу 80-х годов в СССР сложилось  удручающее социально-экономическое  положение. Политическая организация общества, система экономических отношений поставили страну перед серьезным кризисом. Предкризисное состояние проявилось в неспособности руководства не только осуществить назревшие перемены, но даже осознать их необходимость, в централизованном руководстве всей экономической деятельностью и всеми аспектами общественной и личной жизни, в слиянии партийного и государственного аппарата и его бюрократизации, в нарушениях законности, в отсутствии гласности по важнейшим вопросам общественно-политической жизни.

Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС. Курс на ускорение

В марте 1985 года, после смерти К.У.Черненко, на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М.С.Горбачев. Состояние общества оценено, как «застой», а не кризис. Был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития на основе научно-технического прогресса.

Этот  курс поддержан XXVII съездом КПСС в феврале 1986 года. Партия заявила, что именно она является силой, которая ведет страну по пути обновления. Изменения рассматривались как средство совершенствования социализма, имеющего огромные преимущества перед капитализмом. Руководство намеревалось исправить положение с помощью отдельных мер, повышения идейно-воспитательной работы, а не путем пересмотра всей государственной системы. Поэтому виновниками неудач ускорения объявлялись отдельные руководители (В.В.Гришин в Москве, Г.В.Романов в Ленинграде, Д.А.Кунаев в Казахстане).

Декабрьские события 1986 года в Казахстане

Национальная  политика была искривленной. С 1954 года по 1986 год в республике было закрыто 600 школ с казахским языком обучения. Казахский язык терял общественные функции и превращался в сугубо бытовой.

16 декабря 1986 года состоялся V Пленум ЦК Компартии Казахстана. На повестке дня стоял один вопрос - смена руководства республики. Пленум длился 18 минут. Вместо Д.А.Кунаева Первым секретарем ЦК КП Казахстана был избран Г.В.Колбин, ранее в республике не работавший.

17-18 декабря 1986 года в Алматы произошли волнения. С протестом против решения Пленума ЦК выступила группа молодежи. Назначение Г.В. Колбина на пост высшего руководства республики было лишь поводом для волнений. Возмущение вызвало явное противоречие между традиционно командными действиями Центра и провозглашенными демократическими принципами перестройки.

Выступление казахской молодежи не было националистическим и в начальной стадии не носило противоправный характер. Демонстрация была мирной и носила политический характер, не содержала призывов к свержению государственного строя и выпадов против других народов. Перерастание мирной и немногочисленной демонстрации протеста в массовые беспорядки было вызвано политическим бессилием руководителей республики, их неумением и нежеланием найти мирный выход из острой ситуации, их опорой на силу, а не на разум и добрую волю.

Задержано 8,5 тысяч человек, 99 осуждено, 787 человек исключены из ВЛКСМ, 271 - отчислены из учебных заведений. В июле 1987 года ЦК КПСС оценил декабрьские события как «проявление казахского национализма». Выступление депутата СССР М. Шаханова на I-м съезде народных депутатов СССР в 1989 году прервало «заговор молчания» о декабрьских событиях.

Противоречивость хода перестройки

Ярким проявлением прежнего стиля мышления стали крупные кампании, развернувшиеся в стране: борьба с пьянством и алкоголизмом и борьба с нетрудовыми доходами. Непродуманные меры властей привели к усилению самогоноварения, наркомании, хищений, бытового пьянства.

На январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС было объявлено, что главной целью является перестройка. На втором этапе перестройки (1987-1989) состояние общества оценивалось, как кризис, пришло понимание необходимости рынка и частной собственности. Приняты законы о государственном предприятии (хозрасчет), о кооперации (разрешена аренда земли).

С прилавков  магазинов исчезли многие товары, продукты. Прежняя эйфория людей стала сменяться массовым недовольством.

С докладом на юбилейном заседании к 70-летию  Октябрьской революции выступил М.С. Горбачев. Многие страницы истории, ее «белые пятна» были рассмотрены  с новых позиций. Сталинизм оценивался как преступное явление.

Недовольство людей медлительностью реформ проявилось в выступлении на октябрьском (1987 г.) пленуме ЦК КПСС первого секретаря Московского горкома партии Б.Н.Ельцина. Ельцин подвергся порицанию.

Попытка анализа социально-экономической  системы общества была предпринята на XIX партконференции летом 1988 года. Признано, что преобразования в социально-экономической жизни невозможно осуществить без реформы политической системы. Провозглашены демократизация и гласность, борьба с бюрократизмом, правовая реформа и социальная справедливость.

Реформа советской политической системы. Первый съезд народных депутатов  СССР

Третий  этап перестройки (1989-1991) ознаменован изменением политической системы. Первый съезд народных депутатов СССР проходил в мае-июне 1989 года. Была отменена шестая статья Конституции СССР, закрепляющая руководящую роль КПСС в советском обществе. Ослабла власть партийных комитетов. Стала подвергаться критике деятельность руководителей КПСС и государства. От диктата партии стали освобождаться Советы, профсоюз, комсомол. Усилилась конфронтация в обществе, непримиримость политических противников, наклеивание ярлыков.

Знаменем  сопротивления консервативных сил  стала публикация статьи научного работника  из Ленинграда Н.Андреевой «Не могу поступаться принципами» в газете «Советская Россия».

Вопрос  о заключении нового союзного договора начал ставиться в 1988 г. представителями национально-демократических движений в Прибалтике.

Отстаивая свою самостоятельность, парламенты республик  Прибалтики, а затем Украины, Киргизии и России приняли декларацию о Государственном суверенитете. 25 октября 1990 года Декларацию о государственном суверенитете провозгласил Казахстан. Провозглашен приоритет республиканской власти и законодательства перед союзными.

Общественно-политические движения

Одним из первых и наиболее массовых движений в Казахстане было экологическое движение «Невада-Семипалатинск». Созданное по инициативе О.Сулейменова весной 1989 года, оно ставило целью закрытие Семипалатинского полигона. Активисты организовали пикеты, демонстрации, научные конференции.

По  инициативе Мухтара Шаханова был организован комитет по проблемам Балхаша и Арала для привлечения внимания к экологической катастрофе Аральского моря.

В июле 1990 года оформилось гражданское движение «Азат», его главная цель - обретение государственного суверенитета Казахстана. Осенью 1991 года гражданское движение создало свою политическую партию. В этот же период организована социал-демократическая партия Казахстана. Небольшая группа молодых людей образовала партию «Алаш». В августе 1990 года было создано межнациональное движение «Единство». Участники декабрьских событий 1986 года организовали партию «Желтоксан».

Всего к началу ноября 1990 года в Казахстане насчитывалось более 100 политизированных общественных формирований.

В апреле 1989 года создано историко-просветительское общество «Адилет» - «Справедливость», членов которого объединяют нравственные гуманистические принципы, неприятие беззакония, дискриминации, попрания прав человека и народов, стремление способствовать формированию гражданского достоинства людей, осуждение произвола и насилия как средства решения общественных проблем и социальных конфликтов.

Наибольшую  поддержку и влияние в 1989-1991 имело  движение «Невада-Семипалатинск».

Наиболее  многочисленной политической силой  являлась Коммунистическая партия Казахстана, к концу 1990 года насчитывалось 800 тысяч коммунистов. Ощутимо падал авторитет Коммунистической партии Казахстана. За 1990 год ее численность уменьшилась на 49 тысяч коммунистов. В начале 1991 года выход из рядов партии увеличился.

27 июня 1991 года Верховный Совет Казахской ССР принял закон «Об общественных объединениях в Казахской ССР».

Руководители  уральского казачества 15 сентября 1991 года в г. Уральске планировали празднование 400-летия служения царю и отечеству. Лидеры движения «Азат», «Желтоксан», «Парасат» оценили это как ущемление достоинства казахского народа. Благодаря действиям правоохранительных органов и лидеров движения «Азат» столкновений удалось избежать.

Внешняя политика СССР: процессы, тенденции, проблемы

Внешняя политика стала более гибкой, основанной на приоритете общечеловеческих ценностей. Появились новые понятия: «новое политическое мышление», «глобальные проблемы», «миротворчество». Две мощнейшие державы - СССР и США должны были отказаться от тотального противоборства, вмешательства во внутренние дела других стран, налаживать мирное сотрудничество, воздерживаться от насильственных действий.

С 1985 по 1988 год состоялось пять встреч М.С.Горбачева и Президента США Р.Рейгана. М.С.Горбачевым предложил программу поэтапной ликвидации ядерного оружия к 2000 году, снижение уровня вооружений, отзыв войск с чужих территорий. СССР объявил мораторий на ядерные взрывы (общим сроком 539 дней).

Важным успехом советско-американских переговоров был договор о ликвидации двух классов ядерного оружия: ракет средней и меньшей дальности (РСД-РМД).

Вывод советских войск из Афганистана  завершился 15 февраля 1989 года. Советская сторона за годы войны в Афганистане потеряла более 13 тысяч человек убитыми, 35478 получили ранения и 311 человек пропали без вести. Афганистан потерял около 1 млн. человек.