История Казахстана

Работа  Советов была формальной, на их обсуждение выносились второстепенные или заранее предрешенные вопросы. Подмена советских органов партийными была очевидна.

Самой массовой общественной организацией этого периода в СССР были профсоюзы. На 1 января 1966 года членами профсоюзов являлись 4 млн. человек. Им было передано управление санаториями и Домами отдыха, они ведали вопросами охраны труда, социального страхования. Профсоюзы  выполняли подсобные функции, находясь в подчинении партийных комитетов.

Другой  массовой организацией был комсомол. К концу 1965 года комсомол республики объединял почти 1 млн. юношей и девушек. В промышленности, на транспорте и в строительстве, в сельском хозяйстве трудились более 400 тысяч комсомольцев.

Одним из направлений работы комсомола  Казахстана было шефство над важнейшими стройками. По комсомольским путевкам на стройки было направлено свыше 8000 юношей и девушек. В 1962 году, на Х съезде ЛКСМ Казахстана комсомол взял шефство над животноводством.

Благодаря демократизации общественной жизни стало возможно возвращение из Китая 350 тыс. человек, из них более 200 тыс. в Казахстан. Эти перемещения к 1963 году были приостановлены.

На октябрьском (1964 г.) Пленуме ЦК КПСС произошла смена руководства. Пленум отправил Н.С.Хрущева на пенсию, обвинив в волюнтаризме и субъективизме. Первым секретарем ЦК КПСС стал Л.И.Брежнев, а Председателем Совета Министров А.И.Косыгин.

Ноябрьский (1964 г.) Пленум ЦК КПСС осудил разделение в 1962 году партийных, советских, профсоюзных организаций по производственному принципу и принял решение восстановить построение по территориально-производственному принципу.

Развитие промышленности

Восьмая пятилетка (1966-1970) была одной из наиболее успешных в истории страны, поэтому названа «золотой пятилеткой».

Хозяйственная реформа середины 60-х годов  была самой крупной за послевоенный период попыткой реорганизации экономики, поскольку сразу затронула несколько отраслей - промышленность, строительство, сельское хозяйство.

Сентябрьский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС упразднил управление экономикой по территориальному принципу, вернул руководство по отраслевому принципу. В 1965 году Верховный Совет СССР принял Закон об изменении системы управления промышленностью. Были упразднены Совет народного хозяйства Казахской ССР и совнархозы экономических районов. В республике были образованы отраслевые министерства.

К началу 60-х годов СССР располагал мощным экономическим и научным потенциалом. Символом революционного прорыва в науке стал первый полет человека в космос, осуществленный Ю.А.Гагариным 12 апреля 1961 года.

Государственный научно-технический комитет при  Совете Министров Казахской ССР  совместно разработал план внедрения новой техники в отраслях промышленности. Были созданы комиссии по содействию техническому прогрессу, научно-технические общества, конструкторское бюро, производственные совещания. Для активизации деятельности изобретателей и рационализаторов был создан премиальный фонд.

Одним из главных направлений научно-технического прогресса являлась электрификация производства. Вступили в действие Карагандинская ГРЭС-2 и Бухтарминская ГЭС. Более 45 тыс. км высоковольтных линий электропередач пересекли республику. Автоматизация на комбинате «Карагандауголь» позволила высвободить 2700 человек и повысить производительность труда на 6%. За разработку прогрессивных технологий в 1965 году большая группа работников Ачисайского полиметаллического комбината и ученых стала лауреатами Ленинской премии.

Республика  стала производить титан, магний, синтетический каучук, полиэтилен, подъемные краны. Возникли крупные предприятия электротехнического машиностроения: Усть-Каменогорский конденсаторный и Кентауский трансформаторный заводы, завод Семипалатинск-кабель. Павлодарский машиностроительный завод был реконструирован в тракторный. В мощную отрасль превратилась химическая промышленность. Осваивались нефтяные и газовые месторождения на Мангышлаке. В 1965 году первую нефть дало месторождение Узень.

Хозяйственная реформа 1965 г. стимулировала техническое перевооружение. Устранялась излишняя регламентация деятельности предприятий, расширялась хозяйственная самостоятельность. Большое внимание уделялось материальной заинтересованности работников.

В Казахстане за 1966 год на новый порядок планирования перешли 11 промышленных предприятий. Они стали перевыполнять план, повысилась рентабельность. К концу 1967 г. по ним работали 193 предприятия, т.е. 10% предприятий республики. К 1970 году по новой системе планирования работало уже более 80%.

К 1970 году Казахстан давал преобладающую часть общесоюзного производства свинца, меди и титана. Общесоюзное значение приобрела нефтедобывающая и химическая промышленность. На берегу Каспийского моря, вблизи города Шевченко (ныне Актау) была построена первая в мире атомная водоопреснительная установка. Было введено только за пять лет 14 фабрик и комбинатов легкой и текстильной промышленности.

В 60-е  годы появились новые города на карте республики - Рудный в Кустанайской области, Актау - в Мангистауской. Для работы в местах добычи полезных ископаемых со всех концов страны проводились так называемые оргнаборы. Если в 1959-1964 годах в Казахстан ежегодно прибывало по 64 тыс. человек, то в 1965-1975 годах -115 тыс. человек.

Численность рабочего класса возрастала, и его удельный вес в составе занятого населения к началу 1970 года составил 57,6% против 47,9% в 1959 году.

В связи  с развитием промышленности и  освоением нефтеносных районов в Казахстане интенсивно строились железнодорожные пути. Развитие получили и другие виды транспорта: авиационный, водный, трубопроводный, в особенности, автомобильный. К 1970 г. протяженность автомобильных дорог Казахстана с твердым покрытием достигла 40 тыс. км. Были построены авторемонтные заводы в Алматы, Жамбыле, Кокшетау, Целинограде. В 12 областных центрах были введены новые автовокзалы. Вдвое увеличилась емкость городских телефонных станций.

Следует отметить сырьевую направленность развития отраслей. В Казахстане добывалось только сырье, а предприятия конечной продукции находились в других регионах страны. Происходит дальнейшая милитаризация экономики, предприятия тяжелой промышленности выпускали военную продукцию.

Сельское хозяйство

На мартовском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС была предпринята очередная попытка разработки эффективной аграрной политики. Установлены твердые планы, в 2 раза поднялись закупочные цены на сельхозпродукцию и введены надбавки за сверхплановую продажу. Изменены условия взимания подоходного налога с колхозов и укреплена материально-техническая база хозяйств. Возросли ассигнования на нужды села.

В апреле 1967 г. принято постановление «О переводе совхозов и других государственных  сельскохозяйственных предприятии  на полный хозяйственный расчет». В Казахстане на хозрасчет было переведено 18 совхозов. Были расширены права и ответственность руководителей за результаты производственной деятельности совхоза. Снизилась себестоимость производства зерна, молока, яиц, мяса.

Командно-административная, мобилизационная система сельского  хозяйства оставалась неизменной. Продолжалось ущемление экономических интересов крестьян, отчуждение от результатов труда. Вместо интенсификации сельского хозяйства, использования эффективных способов хозяйствования применялись дорогостоящие меры. Совхозы и колхозы в период уборочных работ восполняли дефицит кадров, привлекая людей со стороны. В 1968 г. в Казахстан было направлено 16 тыс. комбайнеров и тысячи служащих Советской Армии. В уборке урожая принимали участие студенты, учащиеся школ и ГПТУ.

ПРОТИВОРЕЧИЯ И ТРУДНОСТИ  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА В 70-80-е ГОДЫ

Политическая и духовная жизнь общества

Поворот от демократической тенденции к  консервативной обозначился вводом войск в Чехословакию в августе 1968 г. Стержнем политического курса стала идея постепенного совершенствования социализма. Задачи коммунистического строительства не были решены, в идеологии сформировалась концепция развитого социализма.

В 1967 г. Л.И. Брежнев заявил, что советский народ построил развитое социалистическое общество.

В 70-е  годы реальные рычаги власти сосредоточились в руках партийно-государственного аппарата, который контролировал советские и хозяйственные органы. Ограничение демократии, отчуждение трудящихся от собственности и власти, подавление индивидуальной инициативы продолжались.

7 октября 1977 года Верховный Совет СССР утвердил новую Конституцию (Основной Закон) СССР. День 7 октября был объявлен всенародным праздником. Конституция Казахской ССР была разработана в полном соответствии с Конституцией СССР и принята в апреле 1978 г. Провозглашались основные демократические свободы: слова, собраний, шествий и демонстраций, совести и т.д., но все эти декларации носили формальный характер.

Профсоюзы контролировали соблюдение трудового законодательства, правил охраны труда и техники безопасности, занимались лечением и отдыхом детей и трудящихся через сеть санаториев и профилакториев.

В 70-е  годы комсомол Казахстана шефствовал над 7 всесоюзными, 11 республиканскими стройками. В 1974-1977 гг. на ударные стройки по комсомольским путевкам было направлено свыше 25 000 юношей и девушек. Около 65 тыс. юношей и девушек пришло в животноводство, преимущественно в овцеводство.

За 70-80-е годы в республике не было принято ни одного постановления об улучшении изучения казахского языка в школах, но было немало об улучшении преподавания русского языка. Официально провозглашались «полное и окончательное решение национального вопроса», «нерушимая дружба народов», «сближение и слияние наций и народностей».

В 1975 году в Алматы вышла книга Олжаса Сулейменова «Аз и я» (Книга благонамеренного читателя). Поэт сделал вывод: памятник древнерусской литературы «Слово о полку Игореве» (XII в.) отразил взаимное влияние славянской и тюркской культур. Книгу «Аз и я» изъяли, запретили ее издание.

Политбюро ЦК КПСС весной 1979 года решило создать немецкую автономную область в Акмолинской области (г. Ерейментау). Предложение было выдвинуто Председателем КГБ СССР Ю. Андроповым. 16 и 19 июня 1979 г. в центре Целинограда (Астаны) прошли демонстрации протеста против немецкой автономии.

Международная обстановка

Начало 70-х годов ознаменовалось смягчением политического климата в мире, разрядкой международной напряженности. В 1973 году завершилась война во Вьетнаме.

На  общеевропейском совещании в  Хельсинки в 1973 главы 33 европейских государств, США и Канады подписали заключительный акт о регулировании межгосударственных отношений, защите прав человека.

Вырос экспорт Казахстана, в основном сырье: цветные металлы, хромовая руда и ферросплавы, тонколистовая сталь, нефть. Завозил Казахстан металлорежущие станки, строительно-дорожное оборудование, электровозы, мебель, одежду, продукты, электротовары.

Сотни казахстанских специалистов работали в Ираке, Египте, Индии, Монгольской Народной Республике, Финляндии, Афганистане. Академия наук Казахстана участвовала в изучении 31 проблемы с зарубежными учеными. Сотрудники института химических наук работали с чехословацкими и болгарскими коллегами. Осуществлялись связи с учеными США, Франции, Италии.

Конфронтации  между двумя социально-политическими  системами (социалистической и капиталистической) содействовал «образ врага. Тезис об обострении классовой борьбы был заменен другим - «обострение идеологической борьбы». Оба лагеря наращивали военный потенциал.

На  территории Казахстана испытания ядерного оружия проводились на Семипалатинском ядерном полигоне, расположенном на стыке Семипалатинской, Павлодарской и Карагандинской областей.

Первое  испытание было 29 августа 1949 года. Стоимость одного испытания составляла 30 млн. рублей. Только с 1962 г. стали проводиться медицинские обследования здоровья людей, подвергшихся воздействию радиации.

В 1964 году начинается военное противостояние СССР и КНР. Численность китайских войск на границе в 1967 г. достигла 400 тысяч человек. 13 июня 1969 года произошел военный конфликт на острове Даманском. 13 августа 1969 года произошло вооруженное столкновение у озера Жаланашколь в Семипалатинской области. 11 сентября в аэропорту г. Пекина состоялась встреча А.Н.Косыгина и Чжоу Эньлая. Угроза войны была ликвидирована.

Конец 70-х - начало 80-х годов ознаменовались рядом крупных внешнеполитических просчетов. В декабре 1979 года были введены советские войска в Афганистан. Решение было принято узким кругом лиц во главе с Л.И.Брежневым. Решительно выступил против этой авантюры академик  А.Д.Сахаров. В открытом письме он требовал вывода войск и решения этой проблемы в ООН. Его выслали из Москвы в г. Горький (Нижний Новгород). Ввод войск в Афганистан подорвал международный авторитет страны. Войска были выведены только в 1989 году.

Другим крупнейшим просчетом явилось размещение ракет среднего радиуса действия в Европе.

Положение в промышленности

Изменение политической ситуации в СССР привело к свертыванию экономических реформ. Замедление экономического развития компенсировалось экспортом нефти за рубеж, закупкой импортных товаров. Но отрицательные тенденции ощутимо стали проявляться со второй половины 70-х годов. Создавались научно-производственные объединения, признавалась необходимость НТР. Но существующая административно-командная система делала производство неэффективным. К середине 80-х годов СССР тратил на производство продукции в 2-3 раза больше энергии и сырья, чем страны Западной Европы и США. Потери угля при добыче составляли 50-60%., нефти 70%, железной руды -11,5%.