Экономическое роазвитие СССР в 30-е г. 20в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I.Формирование   темпов  индустриализации.

      Во второй половине 1920-х гг. Советский Союз оставался аграрной страной. Промышленность давала 20—25% национального дохода, сельское хозяйство - вдвое больше.

 В стране производилось в 2-3 раза меньше промышленной продукции, чем в Германии, Франции, Англии, США. В производстве промышленной продукции на душу населения отставание было в 5—10 раз. Разница в уровне развития промышленности Советского Союза и Запада носила стадиальный масштаб.

Индустриальные  преобразования были необходимы, и  руководство страны осознавало это. С 1926 г. началось строительство Днепрогэха и тракторного завода в Сталинграде. С 1927 г. велось строительство Турксиба-железной дороги, связавшей Туркестан и Сибирь, протяженностью 1500 км.

Партийные государственные  и хозяйственные органы обсуждали проблемы индустриализации; считалось, что в случае ее успешного завершения будет достигнуто «наиболее благоприятное сочетание» нескольких целей: во-первых, проведение самой индустриализации, во-вторых, постепенное и систематическое повышение удельного веса  социалистического сектора в экон6мике;  в-третьих, повышение жизненного уровня («расширение по-требления») рабочих и крестьян. Таковы, в частности, были решения XV съезда ВКП(б).

Но по мере ухудшения международного положения  СССР, нарастания угрозы войны и обострения экономического кризиса менялось и отношение к индустриализации, к ее роли Сталин видел главную опасность в военной угрозе со стороны международного империализма. Он считал, что «мы отстали от Европы на 50-100 лет» и должны пробежать этот разрыв за 10 лет. «Либо мы сделаем это, либо нас сомнут».

Постепенно  сложилась тенденция делать все  вложения в тяжелую промышленность за счет сокращения фонда потребления и жесточайшей экономии. Руководство страны развернуло агитацию о необходимости «серьезных жертв» и демонстрировало готовность идти на них. «Репрессии в области социалистического строительства являются необходимым элементом наступления» - заявляла партийная верхушка.

     В 1928г. Высшему совету народного хозяйства было предложено разработать  план и определить темпы индустриализации. 1 октября 1928г. было объявлено, что страна приступила к выполнению пятилетнего плана развития экономики, рассчитанного на 1928/29—1932/33 хозяйственные годы. Конкретные задания по каждой области не были опубликованы и утверждены. В середине октября ВСНХ во главе с В.В. Куйбышевым все еще сводил баланс по контрольным цифрам.

     В ноябре 1928 г. Пленум ЦК ВКП(б) рассмотрел контрольные цифры предлагаемого плана. Окончательно 5-летний план народно-хозяйственного строительства в СССР был утвержден на XVI партийной конференции и  5-м Всесоюзном съезде Советов в мае 1929 г.

   С индустриализацией главных отраслей промышленности планировали справиться в короткий срок. Поскольку в Европе индустриализация уже прошла, была возможность применять готовые достижения техники, закупать новые технологии. До 80—85% вложений в промышленность планировалось использовать на импортирование техники.

Упор делался  на тяжелую и оборонительную промышленность. 78% капиталовложений шло в «Группу А» (производство средств производства).

Всего планировалось  создать около 1500 новых промышленных предприятий. Превратить страну из «аграрно-индустриальной» в                    «индустриально-аграрную». Начало преобразований, форсирование индустриализации осложнили жизнь страны. В 1929 г. во всех городах была введена  карточная система распределения продуктов. В города хлынула масса людей из деревни. Обострилась жилищная проблема. В то же время не хватало квалифицированных рабочих. Но налицо были и первые успехи.

 Пока шло строительство заводских корпусов, что не требовало особо квалифицированных специалистов, темпы были очень велики. Так, пуск Магнитогорского металлургического завода был произведен раньше на целый год. Если  в 1928 г. легкая промышленность обгоняла тяжелую, то в 1929 г. рывок сделало строительство объектов тяжелой промышленности. В это же время на Западе разразился экономический кризис, потрясший всю мировую экономику. Все это большевистское руководство попыталось использовать.

В 1929 г. через  несколько недель после принятия пятилетнего плана Сталин исправил намеченные показатели в сторону их увеличения. Вслед за этим 14 августа 1929 г. Президиум ВСНХ принял решение во втором году пятилетки добиться увеличения прироста валового продукта в крупной промышленности не на 21%, а на 28%. Начались призывы досрочно закончить пятилетку. Стали организовываться ударные бригады, приветствовались и пропагандировались социалистическое соревнование и трудовой героизм. Вся страна узнавала имена передовых рабочих. Конечно, как в ходе первой, так и в период второй пятилетки отдельные «трудовые подвиги» были искусственно организованы. Но нельзя отрицать и настоящего энтузиазма и героических усилий со стороны молодых рабочих.

 В ноябре 1929 г. пленум ЦК ВКП(б) принял план, согласно которому угольщики должны были выполнить план в 4 года, тракторостроители должны были в 3 года обогнать Америку.

 В целом изменения некоторых контрольных цифр выглядели следующим образом.

 

 

 

 

                  

                                Продукты индустриального производства

 

Виды   промышленной   продукции	Произведено  в 1928  г.	Планы  на  1932г.	Поправки   Сталина	Фактически   произведено
Чугун, млн  т.	3,3	10	15-17	6,1
Тракторы, тыс. шт.	1,8	53	170	50,8
Автомашины, тыс.шт.	0,.8	100	200	23,9

 

             25 января 1930 г. ЦК РКП(б) обратился к коммунистам с при- 
зывом напрячь все силы, для выполнения плана. Каждый член ЦК 
персонально отвечал за индустриализацию в определенном 
районе.

                Летом 1930 г. XVI съезд партии подтвердил новые контрольные цифры. Нефтяники должны были выполнить пятилетний план за 2,5 года, машиностроители - за 2-3 года. На съезде Сталин заявил: «Люди, болтающие о необходимости снижения темпов развития нашей промышленности, являются врагами социализма, агентами наших врагов».

    В 1930г. индустриализация столкнулась с серьезными трудностями. Корпуса заводов возводились один за другим. Причем планировалось, что в качестве рабочих в цехах будут работать бывшие строители заводских корпусов. Сбои начались, когда корпуса заводов были возведены, станки установлены и пришло время выпускать готовую продукцию.

   Так, цеха Сталинградского тракторного завода были возведены в 2-3 раза быстрее, чем планировалось. Но вместо запланированных 144 тракторов в день завод едва мог выпускать 10, а затем 25 тракторов. Чтобы освоить технику и оборудование, мало было трудового героизма, нужны были знания. Высокие темпы строительства без достаточно подготовленных кадров иногда приводили к авариям. Тогда начинались поиски «вредителей». Это создавало тяжелую, нервозную обстановку.

Когда в 1930 г. обозначилась угроза срыва планов, советское руководство обратилось к опыту нэпа: применили материальные стимулы к труду (индивидуально-целевую оплату труда, премию за экономию сырья, материалов, инструментов), возобновили движение хозрасчетных бригад. Но как только дело немного поправилось, вновь начали «закручивать гайки» и в срывах обвинять «вредителей».

 В сентябре 1930 г. Сталин, пытаясь найти выход из трудностей, говорил: «Нужно, по-моему, увеличить (елико возможно) производство водки, нужно отбросить ложный стыд и прямо, открыто пойти на максимальное увеличение производства водки».

В 1931 г. началось снижение темпов роста промышленности. Если в 1928/29 г. реальные темпы роста были 23,7%, то в 1933 г. прирост составил лишь 5%. Готовые заводы (Сталинградский и Харьковский тракторные, Россельмаш), станки, смонтированные и налаженные специалистами (часто - иностранцами), очень медленно, со скрипом давали готовую продукцию. Катастрофически не хватало квалифицированных специалистов. Чтобы заводы заработали на полную мощность, требовалось много времени, эта задача была напрямую связана с подготовкой грамотных, культурных производителей, квалифицированных рабочих.

          К 1933 г. пришла пора подводить итоги. Производство продукции легкой и пищевой промышленности даже сократилось: производство хлопчатобумажной ткани составляло 59%, шерстяной — 34% уровня 1928 г.

        Рост национального дохода замедлялся и не достиг первоначального задания. В целом промышленность росла медленнее, чем предполагалось по первоначальному плану. Реально этих показателей достигли лишь к середине второй пятилетки. На фоне ситуации на Западе, где в результате экономического кризиса безработица достигла огромных размеров, а производство местами сократилось в 2 раза, успехи Советского Союза были впечатляющими. 7 января 1933 г. Сталин объявил, что пятилетку  выполнили за 4 года и 3 месяца. Задания первой пятилетки в действительности не были выполнены, но скачок все же произошел. В 1933 страна приступила к выполнению  второго   пятилетнего   плана. За это время были построены еще 3 тыс. новых промышленных предприятий. Всего за две пятилетки было построено 4500 предприятий.

Проблемы  сохранились прежние. Реально контрольные цифры, поставленные вторым пятилетним планом, были достигнуты уже после Великой Отечественной войны.

Но тем не менее Советский Союз по объему промышленного производства догнал и перегнал Англию, Францию и Германию и значительно отставал только от США. Правда, производилось промышленной продукции на душу населения еще меньше, чем в этих странах. Качество продукции и квалификация рабочего класса в среднем тоже была ниже, чем на Западе. Однако индустриализация страны стала свершившимся фактом. Начался такой глобальный процесс, как урбанизация.

Страна превратилась в аграрно-индустриальную. Если в 1928 г. 
импорт станков составлял 66%, то в 1934 г.-31,9%, а в 1935 г. - только 14%. Общий импорт машин в 1934—1935 гг. по сравнению с 
1931 г. сократился в 10 раз. В страну перестали ввозить сельхозма 
шины.

   В  конце 1930-х гг.  Советский Союз   вышел на  второе  место в мире  после США по  обьемам промышленного   производства. Технико-экономическая отсталость и зависимость от импорта были преодолены.

       Изменилась социальная структура общества — численность рабочего класса выросла с 9 млн человек в 1928 г. до 23 млн человек в 1940 г. Вместе с членами семей рабочие составили одну треть жителей страны, а в общей сложности на рабочих и служащих приходилась половина населения. В СССР ушла в прошлое безработица.

           В промышленности господствовала государственная собственность, рыночные отношения и механизмы были устранены. Однако вместо эксплуатации человека человеком в промышленности повсеместно установилась эксплуатация человека государством.

   В целом в экономике сохранились явные признаки азиатского способа производства. В силу многих причин как объективного, так и субъективного свойства осуществление индустриализации в СССР происходило несколько по иному сценарию, чем предусматривалось в теории, и превратилось в однобокое и преимущественное развитие отраслей группы «А». В рамках советской планово-распределительной системы закладывалось ее основное противоречие: между амбициозностью провозглашаемых планов и реальными возможностями их выполнения.

  Объем и масштаб задач, связанных с индустриализацией, руководством не был осмыслен до конца, тем более в условиях, требующих значительно  больших капиталовложений в строительство, транспорт, сельское хозяйство, в создание инфраструктуры по сравнению с другими странами, чтобы обеспечить органическое и пропорциональное развитие народного хозяйства. К тому же, как показывает исторический опыт, задачи преобразования ряда сфер экономики не сводятся только к их индустриальной трансформации, а зависят от совокупности многих факторов не только экономического порядка, но и исторических, природно-географических, социальных и др.

 Одной из проблем индустриализации страны был вопрос о размещении ее производительных сил и ресурсов, которые были распределены крайне неравномерно. Основная масса населения была сосредоточена на Западе, преимущественно в Европейской части СССР. В старых промышленных районах (Центр, Северо-Запад, Донбасс) находились главные кадры квалифицированных рабочих, ИТР. В Москве и Ленинграде было сконцентрировано большинство учебных заведений, готовивших специалистов, и научных центров. В то же время в восточных, зачастую в труднодоступных и суровых по природно-климатическим условиям зонах, была сосредоточена большая часть разведанных полезных ископаемых, водных и лесных ресурсов. «Задачи индустриализации народного хозяйства СССР, — указывалось в первом пятилетнем плане, — побуждают инвестировать крупные средства в основной фонд восточных окраинных и национальных районов Союза. Эти вложения в то же время вытекают из задач форсированного производства средств производства и прежде всего каменного угля и железа, крупные ресурсы которых расположены на Урале и в Сибири. Так как с добычей угля и железа комбинируются металлургия, тяжелое машиностроение и химия, то направление капиталовложений в районы сырья, необходимых для производства средств производства, еще в большей мере усиливается». Разработке узловых проблем размещения производительных сил страны специально была посвящена XVII конференция ВКП(б) (апрель 1932 г.), которая определила перспективы порайонного распределения капиталовложений на ближайшие годы. Вместе с тем совершенно очевидно, что промышленное освоение новых районов, по сравнению со старыми, требовало значительно больших капиталовложений и почти всегда упиралось в проблему интенсификации миграционных процессов, обесценения трудовыми ресурсами многочисленных строек и промышленных объектов на Севере, на Урале, в Сибири, в Казахстане и на Дальнем Востоке. Решить эту проблему на органической основе было практически невозможно. В предшествующие годы миграционное движение на восток, несмотря на некоторое усиление его после столыпинской реформы, было недостаточным, носившим к тому же преимущественно сельскохозяйственный характер.