Кодификация права Украины 1922-1924гг

Кроме права собственности, Гражданский кодекс предусматривал право застройки и залог имущества, которые были, по своей сути, правами  на чужие вещи.

Право застройки определялось как право возведения на государственной земле строения и пользование им вместе с земельным участком на протяжении обусловленного срока (ст.ст. 71- 84). Позднее эти статьи были упразднены, а вместо них внедрение норм, закрепляющих право бессрочного пользования земельными участками для возведения на них зданий на правах собственности жилищно-строительного кооператива.

Залог имущества не мог  не быть ограниченным в связи с  сужением круга объектов частных  прав. Поэтому ипотека не предусматривалась. Существовал также ряд ограничений  относительно предмета залога (ст. 87). Вне этих ограничений право залога было довольно типичным: допускался залог вследствие договора или специального указания закона, возможным был перезалог, в отдельности обуславливался залог долговых требований, зданий, морских торговых судов, товара в обороте и т.п. Как правило, заложенное имущество передавалось залогодержателю. Исключение из общего правила было сделано для зданий, а также других случаев, предусмотренных соглашением сторон (ст. 92). Следует отметить, что залог зданий напоминал по внешним признакам ипотеку, однако последняя, как отмечалось выше, принципиально не допускалась в советском гражданском обороте.

Раздел «Обязательственное право» состоял из тринадцати глав, однако фактически нормы его были сгруппированы в четыре неравноценных по объему блока: общие положения (гл. I); обязательства, возникающие из договоров (гл. II--XI); обязательства, возникающие вследствие безосновательного обогащения (гл. XII); обязательства, возникающие вследствие причинения другому вреда (гл. XIII). В свою очередь договорные обязательства имели свою «общую» и «специальную» части.

Интересно отметить, что  структура и методология этого  раздела ГК УССР (как и других советских гражданских кодексов) очень напоминали книгу II Немецкого  гражданского кодекса. Много общего было и в их содержании.

Обязательство определялось как отношение, вследствие которого одно лицо (кредитор) имеет право  требовать от другого лица (должника) совершения определенного действия, в частности, передачи вещей или  уплаты денег, или воздержания от действий (ст. 107).

Особое внимание отводилось договорным обязательствам. В соответствии со ст. 130 договор признавался заключенным, если стороны пришли к соглашению по всем существенным его условиям. Существенными признавались -- предмет договора, цена, срок, а также все те условия, «в отношении которых по предшествующему заявлению одной из сторон может быть достигнуто соглашение». Подробно определялся порядок заключения договоров и момент возникновения договорных обязательств.

В качестве средств обеспечения  договорных обязательств были названы  неустойка (ст.ст. 141, 142) и задаток (ст. 143). Обращает на себя внимание подобие  этого решения тому, что имело  место в Немецком гражданском кодексе: нормы о залоге - это «Вещное право», задаток и неустойка - «Обязательственное право» (общие положения обязательственного права), поручительство названо среди отдельных видов договоров. Аналогичным является и содержание соответствующих норм (с поправкой на «конспективность» Гражданского кодекса УССР).

Среди отдельных видов  договоров названы: имущественный  наем, купля-продажа, мена, заем, подряд, поручительство, поручение (сюда же отнесены нормы о доверенности), комиссия (нормы о ней включены были в  Гражданский кодекс специальным  законом от 16 октября 1925 г.), товарищество, страхование.

Весьма оригинальным был подход к регулированию товариществ. Кодекс предусматривал существование  нескольких их видов: простого товарищества, полного товарищества, товарищества на веру, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерного общества (паевого товарищества) -- ст.ст. 276-366. Простое товарищество представляло собой обычный договор товарищества, известный еще римскому и более поздним системам права (ср., например, § 705-740 Немецкого гражданского кодекса). Другие его виды, упоминавшиеся в ГК УССР, являются юридическими лицами.

Следует обратить внимание на некоторые отличия прошлой  классификации обществ от современной. Так, «общество на вере» теперь называется «коммандитным обществом», общество с ограниченной ответственностью - сейчас «общество с дополнительной ответственностью», категория «акционерное общество» охватывала понятия собственно акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью в современном их понимании в украинском законодательстве.

Поскольку вскоре потребность  Советского государства в хозяйственных  обществах отпала вообще, нормы, посвященные  им, уже представляли даже не теоретический, а скорее - исторический интерес. Некоторое значение сохранили лишь акционерные общества. Однако, действовали они на основе не норм Гражданского кодекса, а в соответствии с Положением об акционерных обществах от 17 августа 1927 г. Могли создаваться только государственными организациями, учреждениями или предприятиями и применялись, в основном, для деятельности за границей, «в странах народной демократии».

Последний раздел Гражданского кодекса был посвящен вопросам наследственного  права.

Здесь следует иметь  в виду, что декретом от 11 марта 1919 г. наследование было упразднено вообще, а потом, декретом от 21 марта того же года, восстановлен, но с ограничениями размера наследства (суммы), круга наследников и объема прав, передаваемых по наследству (наследственное имущество переходило к наследникам в пользование, а не на праве собственности).

Гражданский кодекс более либерально подходил к решению этих вопросов, предусмотрев, что имущество может перейти к наследникам на праве собственности, если имеются два условия:

1) сумма наследства  не превышает 10 тыс. руб.;

2) наследниками являются  жена (муж), дети, внуки, правнуки, усыновленные и прочие лица, которые являются нетрудоспособными и находятся на содержании умершего не менее 1 года до дня смерти. Постепенно возможности наследования были несколько расширены: упразднен предельный размер наследства, расширен круг наследников по закону и возможность распорядиться имуществом на случай смерти путем завещания.

В конечном итоге наследственное право выглядело таким образом: наследование было возможно как по закону, так и по завещанию; действовало  правило об определенной свободе  завещательных распоряжений (но с  ограничением круга наследников  по завещанию требованием соблюдения условий их выбора, а также обязательной долей).

Наследниками по закону могли быть три очереди родственников:

1 -- дети (в том числе  усыновленные), жена, нетрудоспособные

родители;

-- трудоспособные родители;

-- братья и сестры  умершего.

Каждая предыдущая очередь отстраняла от наследования последующую. Внуки и правнуки наследовали по праву представления (ст. 418 ГК).

Завещание должно было быть подписано завещателем, а если он был неграмотным - рукоприкладчиком. Несоблюдение нотариальной формы влекло недействительность завещания.

Для принятия наследства предоставлялся срок в 6 месяцев. Если же за это время наследство не была принято или все наследники отказались от наследства, то наследственное имущество  переходило в собственность государства, как выморочное (ст. 433). При этом государство по долгам наследодателя отвечало лишь в пределах действительной стоимости наследственного имущества.

3. Земельный  кодекс УСРР 1922г.

Земельный кодекс 1922 г. состоял  из основных принципов и четырех  частей: I. О трудовом землепользования; II. О городские земли; III. О государственном земельном имущество; IV. О переселении. Основываясь на аналогичном кодексе РСФСР, он содержал и ряд отличий, связанных с существованием в Украине комбедов, условиями классовой борьбы в деревне, спецификой местного землеустроительного процесса. Кодекс провозглашал отмену "навсегда" частной собственности на землю, недра, воды, на леса и переход их в собственность рабоче-крестьянского государства. Покупка, продажа, завещание, дарение, залог земли запрещались, а лица, виновные в нарушении этого запрета, "кроме наказания уголовным порядком" лишались земли.

Право пользования землями  сельскохозяйственного назначения предоставлялось: а) трудовым земледельцам и их объединениям б) городским поселкам в) государственным учреждениям и предприятиям. Преимущество отдавалось коллективным формам землепользования: земельным обществам, сельскохозяйственным коммунам, артелям, добровольным объединением дворов.

Поскольку основной производственной единицей в сельском хозяйстве в то время было крестьянское подворье, Кодекс определил его правовое положение и ввел правовой институт трудового аренды земли. Допускалось использование наемного труда, но в случаях, когда земледельческое хозяйство не могло самостоятельно своевременно выполнить определенный объем работы и при условии соблюдения законодательства об охране труда и участия в работе всех трудоспособных членов хозяйства наравне с наемными работниками.

Земельный кодекс претерпел  существенных изменений, внесенных Постановлением ВУЦИК и СНК УССР в сентябре 1925 г. и июне 1927 г. Изменения касались порядка рассмотрения земельных дел, расширение прав сельских Советов, трудовой аренды земли, подсобного наемного труда в крестьянских хозяйствах, прав и обязанностей сельских обществ и тому подобное. После принятия в 1928 г. общесоюзных основ землепользования и землеустройства и завершения в начале 30-х годов сплошной коллективизации на селе Земельный кодекс в большей части утратил свое значение.

4.Трудовой  кодекс УСРР 1922г.

Кодекс законов о  труде 1922 г. был создан в соответствии с Кодексом законов о труде  РСФСР. Он состоял из 17 разделов, в  которых подробно регулировались трудовые отношения, организация труда, его  оплата и охрана в условиях новой  экономической политики. В общей части отмечалось, что нормы кодекса распространяются на всех лиц, работающих по найму. Они обязательны для всех предприятий, учреждений и хозяйств (государственных, общественных и частных), а также всех лиц, применяющих наемный труд за вознаграждение. Договоры и соглашения о труде, которые ухудшали условия труда по сравнению с нормами кодекса, считались недействительными.

Второй раздел в основу найма и предоставления рабочей  силы возлагал принцип добровольного  согласия работника. Третий раздел хранил со времен военного коммунизма норму, которая позволяла правительству или органам, им уполномоченным, привлекать граждан к трудовой повинности в исключительных случаях (стихийное бедствие, нехватка рабочей силы для выполнения важнейших государственных задач). Не подлежали привлечению к трудовой повинности лица, моложе 18 лет, мужчины старше 45, а женщины - 40 лет, временно нетрудоспособные лица, беременные женщины, инвалиды и т.д..

Четвертый и пятый  разделы определяли основными формами  привлечения к труду коллективный и трудовой договоры, устанавливали порядок их заключения и последствия их нарушения.

Десятый раздел регулировал  рабочее время. Устанавливался 8-часов-ный  рабочий день. Для лиц в возрасте от 16 до 18 лет, для лиц умственного  и конторского труда и тех, кто работал на подземных работах, продолжительность рабочего времени не могла превышать 6 часов. Для лиц с особо тяжелыми и вредными для здоровья условиями труда устанавливался сокращенный рабочий день. Сверхурочная работа, как правило, не допускалась. Одиннадцатый раздел регулировал предоставление всем работникам еженедельного отдыха не менее 42 часов. Дни такого отдыха могли назначаться местными отделами труда по согласованию с профсоюзами, как по воскресеньям, так и в другие дни недели, несмотря на национально-религиозный состав работников.

Двенадцатый и тринадцатый  разделы регламентировали вопросы, связанные с ученичеством, работой  женщин и несовершеннолетних; четырнадцатой  содержал нормы об охране труда. В  пятнадцатом разделе говорилось о профсоюзах и их органы на предприятиях, в учреждениях и хозяйствах. Определялись права и обязанности профсоюзных организаций, обязанности администраций по содействию работе профсоюзов.

Шестнадцатый раздел устанавливал порядок рассмотрения и разрешения трудовых споров и дел о нарушении трудового законодательства: а) принудительный - на особых сессиях народных судов б) примиренческий - в примирительных камерах, третейских судах и т.д.. Последний, семнадцатый раздел регулировал вопрос о социальном страховании лиц наемного труда. Система "соцстраха" предусматривала оказание различных видов помощи (при заболевании, временной утрате трудоспособности, безработице, инвалидности, в связи с уходом за больным членом семьи и т.п.).

5.Криминальный  кодекс УСРР 1922г.

Криминальное право. Основной советской уголовной политики была, прежде всего, борьба с контрреволюционными преступлениями и бандитизмом. В 1921 году правительством УССР принимается ряд нормативных актов, направленных на борьбу с бандитизмом (постановление «» О мерах борьбы с бандитизмом »), с должностными преступлениями (постановление« О ходу борьбы с должностными преступлениями »), со взяточничеством (постановление« О борьбе с взяточничеством ») и другие.

Принятие нормативных  актов, которые устанавливали основы советского уголовного права, позволило приступить к созданию единого уголовного кодекса. 23 августа 1922 ВУЦИК утвердил Уголовный кодекс УССР. Его основой послужил Уголовный кодекс РСФСР. Уголовный кодекс УССР состоял из двух частей - общей и особенной которые делились на 227 статей.