Национально-государственное строительство в СССР: основные этапы и итоги

Большое внимание уделялось  народам Севера. В июне 1924 г. декретом ВЦИК был создан Комитет содействия народностям северных окраин. Ему  вменялось в обязанности "содействие планомерному устроению малых народностей  Севера в хозяйственно-экономическом, административно-судебном и культурно-санитарном отношении". Комитет функционировал до августа 1936 г. и немало сделал для  малочисленных народов Севера.

Существенное место в  национальной политике партийного руководства  занимала борьба с "национал-уклонизмом", к которому относили рецидивы великодержавности, великорусского шовинизма, колонизаторства, связанные с недооценкой значения национальных особенностей в партийной  работе или нежеланием считаться  с национальной спецификой культуры и быта, историческим прошлым тех  или иных национальностей. Что касается коммунистов из местного "коренного" населения, то у них, наоборот, часто  наблюдалось преувеличение значения национальных особенностей в ущерб "классовым интересам трудящихся". К последнему Сталин относил, прежде всего, деятельность, направленную на отстаивание независимости республик  и областей, повышение уровня их суверенитета. Борьбу с "национал-уклонизмом" он связывал с выдвинутой им на июньском (1923 г.) пленуме ЦК РКП(б) концепцией усиления классовой борьбы по мере приближения к социализму. В целях  укрепления своей власти Сталин неоднократно заявлял, что борьба против "национал-уклонизма" есть воплощение в жизнь ленинских  идей. За этим обычно скрывался произвол и неуважение к принципу самостоятельности  республик. Ленин же был противником  огульных обвинений такого рода, и  в декабре 1922 г. он резко высказывался о тех, кто "пренебрежительно швыряется  обвинениями в "социал-национализме"". "Национал-уклонистов" выискивали и обнаруживали практически во всех республиках. В Азербайджане в мае 1924 г. VI съезд КП(б) Азербайджана осудил национал-уклонистов во главе с бывшим секретарем республиканской компартии  А. Хундаговым. Их упрекали в претензии на предоставление азербайджанцам особых привилегий и в "национализации" азербайджанского пролетариата, выражавшейся в линии на замену азербайджанцами всех рабочих других национальностей.

Очень много "внимания" было уделено грузинскому "национал-уклонизму". Дело в том, что уже после образования  СССР, в период подготовки его Конституции, некоторые грузинские руководители, в частности Б. Мдивани и М. Окуджава, выступили против Закавказской Федерации, которая, по словам Мдивани, "образована искусственно". Он требовал, чтобы "и автономные, и независимые  республики объединились в один союз", умалчивая при этом, относится ли это положение к Аджарии, Абхазии и Южной Осетии. Упор делался на ликвидацию ЗСФСР и непосредственное вхождение Грузии в СССР. Это квалифицировалось как "уклонизм" и впоследствии дорого обошлось его сторонникам. Их ошельмовали как троцкистов, шпионов и вредителей. 9 июля 1937 г. Верховный суд Грузинской ССР в закрытом заседании приговорил Б. Мдивани, М. Торошелидзе, М. Окуджаву, Г. Курулова, С. Чхиладзе, Г. Элиаву, Н. Карцивадзе к смертной казни.

В начале 1928 г. в Армении  была разгромлена группа так называемых "специфистов", которых обвиняли в выпячивании национальных особенностей республики. Годом позже развернулась кампания по разоблачению "национал-уклонистов" в попытках развивать местную промышленность путем проведения курса на хозяйственную самостоятельность республики. В Узбекистане в правом "национал-уклонизме" были обвинены председатель ЦИК Туркестана У. Ходжаев, Хыдыралиев и др., которым инкриминировалось покровительство баям, бывшим царским чиновникам и всем тем, кто проводил националистическую линию и выступал против кадров, присланных из Центра. Там же была осуждена в 1927 г. группа Иногамова, которого обвинили в "принижении" роли рабочего класса (который, по существу, в Узбекистане еще и не сформировался) и в отходе от классовых позиций. "Иногамовщину" расценивали как отражение идеологии шовинистически настроенной узбекской интеллигенции. Другие узбекские и хорезмские "национал-уклонисты" обвинялись в игнорировании стремления масс к своей национальной государственности и отрицании национального размежевания в Средней Азии. В Казахстане в 1926 г. резко критиковалась "национал-уклонистская" группа ответственных работников республики С. Садвокасова, С. Хаджанова, Ж. Мунбаева за поддержку эксплуататорских элементов в ауле, противодействие развитию промышленности, стремление обособить Казахстан от других республик и т.п. В ошибках националистического характера в 1926 г. был обвинен видный деятель республики Т. Рыскулов. Речь шла о трактовке им отдельных моментов истории казахского народа, оценке значения присоединения Казахстана к России, а также проведении совещания "национал-уклонистов".

Драматичны страницы борьбы с "национал-уклонизмом" на Украине. Многие руководящие партийные и  государственные деятели республики, не всегда украинцы по национальности, как, например, болгарин Х. Г. Раковский, в течение многих лет стремились вести линию на суверенность УССР, что не нравилось Сталину и великодержавно настроенным партийным деятелям в ЦК РКП(б). Лидером "национал-уклонизма" был объявлен нарком просвещения УССР А. Шумский, обвиненный в упреке партийной организации республики в господстве в ней русского коммуниста, проводящего "русотяпскую" политику. А самый большой "грех" Шумского состоял в противодействии насаждению культа Сталина на Украине. Шельмование шло по нарастающей с 1927 по 1933 г. К 1933 г. речь велась уже о разгроме "националистической агентуры в партии - антипартийной группы Шумского" и разоблачении "националистического уклона Н. А. Скрыпника" - члена Политбюро ЦК КП(б)У и первого заместителя председателя СНК УССР, отстаивавшего позиции республики . Не вынеся шельмования, Скрыпник застрелился. "Врагом народа" был объявлен и Раковский, много лет отдавший укреплению советской власти на Украине.

Значительное место в  процессах "национал-уклонистского  толка" заняло дело видного представителя  татарских большевиков, члена коллегии Наркомнаца М. -Х. Султан-Галиева, неоднократно арестовывавшегося и исключенного в 1923 г. из партии, причем "султангалиевщину" в Татарии выискивали еще долго после этого. В 1928 г. было сфабриковано новое дело "о султангалиевщине" как агентуре международного империализма и ряда зарубежных генеральных штабов (сам Султан-Галиев был расстрелян в 1940 г.). Невольно вспоминается предвидение, высказанное им на одном из заседаний: великодержавные шовинисты "...будут бить башкирского коммуниста под видом башкирского национализма... Борьба с местным национализмом может принять ненормальные формы". Метла разоблачений "национал-уклонизма" прошла и по Белоруссии. Здесь одновременно боролись с местными белорусскими, еврейскими и польскими буржуазными националистами внутри КП(б) Белоруссии.

Борьба против "национал-уклонизма" усилилась после XVI съезда ВКП(б) в 1930 г. Этот съезд, осудив "национал-уклонизм", отметил, что великодержавный шовинизм составляет главную опасность в  развитии национальных отношений, так  как выражает стремление отживающих классов господствовавшей ранее  великорусской нации вернуть  себе утраченные привилегии, а уклон  к местному национализму ослабляет  единство народов, ведет к обособлению  наций. На XVII съезде партии в 1934 г. Сталин в отчетном докладе еще больше заострил оценку "национал-уклонизма". Если раньше указывалось, что главная  опасность - это уклон в сторону  великодержавного шовинизма, то теперь было заявлено, что главную опасность  может представлять любой из уклонов, если ослабить против него борьбу. Сталин заявил, что на Украине уклон к национализму "сомкнулся с интервенционистами" и что подобные явления есть и в других национальных республиках. Лавина разоблачений прокатилась по многим партийным организациям: за период 1931, 1932 и первую половину 1933 г. в 13 республиканских, краевых и областных организациях за националистические уклоны и связь с буржуазными националистическими организациями были привлечены к партийной ответственности 2 103 человека, из них 799 исключены из партии. Все это усиливало межнациональную напряженность. Тщательная проверка всех материалов на 328 лиц, завершившаяся в 1990 г. Комитетом партийного контроля при ЦК КПСС и ИМЛ при ЦК КПСС, показала, что обвинения в антипартийной и антисоветской деятельности были предъявлены им необоснованно.

Вместе с тем в стране и партии стал распространяться ошибочный  тезис о "решенности" национального вопроса в СССР. При этом в постперестроечный период у нас бытовало мнение, что впервые он якобы был озвучен 6 июля 1935 г. известным партийным и государственным деятелем, секретарем ЦК РКП(б) А. А. Андреевым в газете "Известия". Однако фактически еще в мае 1924 г. на XIII съезде РКП(б) выступивший с отчетом ЦК партии секретарь ЦК Г. Е. Зиновьев несколько раз акцентировал внимание на том, что "национальный вопрос разрешен нами правильно" и "осталось доделать только детали... Правильное разрешение национального вопроса - это 50% успешного разрешения задач революции" . После этого любое заявление о наличии каких-либо национальных проблем могло расцениваться и расценивалось как буржуазный национализм, а тот, кто говорил о них, подвергался преследованиям. Этот тезис бытовал многие годы и нанес большой вред советскому государству.

 

 

 

4.Устройство СССР  в сталинский период.

Сталинский период — период в истории СССР, когда его руководителем  фактически являлся И. В. Сталин. Начало этого периода обычно датируется интервалом между XIV съездом ВКП(б) и  разгромом «правой оппозиции» в  ВКП(б) (1926—1929); конец приходится на смерть Сталина 5 марта 1953 года. На протяжении этого периода Сталин фактически обладал наибольшей властью, хотя формально  в 1923—1940 годы он не занимал должностей в структурах исполнительной власти. Пропаганда сталинского периода пафосно называла его «Эпохой Сталина».

Период нахождения Сталина  у власти ознаменован:

С одной стороны: форсированной  индустриализацией страны, массовым трудовым и фронтовым героизмом, победой в Великой Отечественной  войне, превращением СССР в сверхдержаву со значительным научным, промышленным и военным потенциалом, беспрецедентным  усилением геополитического влияния  Советского Союза в мире, установлением  просоветских коммунистических режимов  в Восточной Европе и ряде стран  Юго-восточной Азии;

С другой стороны: установлением  тоталитарного диктаторского режима, массовыми репрессиями, иногда направленными  против целых социальных слоёв и  этносов (например депортации крымских татар, чеченцев и ингушей, балкарцев, калмыков, корейцев), насильственной коллективизацией, приведшей на раннем этапе к резкому  спаду в сельском хозяйстве и  голоду 1932—1933 гг, многочисленными людскими потерями (в результате войн, депортаций, немецкой оккупации, голода и репрессий), разделением мирового сообщества на два враждующих лагеря и началом холодной войны.

 

 

5.Закат СССР

Распад СССР явился результатом  воздействия объективных и субъективных причин. Среди первой группы факторов: неудачи экономических реформ, неэффективность  унитарной централизаторской модели государственного управления, осуществлявшейся в горбачевский период; кризис коммунистической идеологии, ослабление КПСС и последующая ликвидация партийно-политической монополии, составлявшей основу СССР; отсутствие разработанной национальной политики; движение за национальное самоопределение республик, активизация местных политических элит, лидеров национальных движений; внешнеполитический фактор. Определенную роль в разрушении СССР сыграли субъективные причины: менталитет самого лидера перестройки и связанные с этим ошибки, непоследовательность в проведении курса реформ. К осени 1988 г. произошел раскол в лагере демократов. В нем выделилось радикальное крыло (во главе с лидерами - А.А. Сахаровым и Б.Н. Ельциным). Весной-летом 1990 г. прибалтийские, а за ними и другие республики СССР, включая Россию, приняли декларации о национальном суверенитете. Их деятельность ускорила начало дезинтеграционного процесса на территории СССР. Одновременно с ростом оппозиции союзным структурам власти начался процесс распада КПСС. В течение 1989-1990гг. из состава КПСС вышли компартии прибалтийских республик. 19-21 августа 1991 г. произошла попытка переворота консервативными руководителями СССР с целью сорвать намеченное на 20 августа заключение соглашения и восстановить власть центра и КПСС. 23 августа 1991 г., после подавления путча в Москве, был подписан указ о роспуске КПСС. М.С. Горбачев отказался от поста Генерального секретаря ЦК. В сентябре был распущен Съезд народных депутатов СССР. Крушение коммунистического режима вызвало процесс сепаратистских тенденций. Сразу после подавления августовского путча о своем выходе из СССР заявили три республики Прибалтики. 8 декабря 1991 г. на Минской встрече трех президентов - России, Украины и Белоруссии было заявлено о прекращении существования СССР и образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря в Алма-Ате одиннадцать бывших союзных республик поддержали "Беловежское соглашение". Последствия распада СССР имели тяжелый характер для народов всех бывших союзных республик. Нарушились политические и экономические контакты между республиками (суверенными государствами), последовал разрыв кооперационных связей. На территории постсоветского пространства произошло обострение межнациональных отношений, что вызвало территориальные конфликты во многих регионах (между Азербайджаном и Арменией; Грузией и Южной Осетией, позднее Абхазией). Возникла проблема беженцев.

 

 

6.Заключение.

В период перестройки (1985-1991 гг.) в советском обществе была окончательно разрушена система тоталитарного  режима. Общество стало открытым внешнему миру. На волне демократизации в  СССР оформились политический плюрализм, многопартийность, начали формироваться  элементы гражданского общества. Однако экономические реформы эпохи  М.С. Горбачева провалились, а к  концу 80-х гг. коммунистические реформаторы  окончательно исчерпали свой творческий потенциал. В результате вслед за очищением социализма от тоталитаризма  последовал крах самой социалистической системы. Крушением СССР завершился горбачевский период перестройки.

Национально-государственное  устройство СССР на всем протяжении его  существования было далеко не идеальным, что не позволило воплотить идеи советских лидеров.

 

7.Список литературы 

1. Кудинов О.А. ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: Учебное пособие/ Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. - М.: МЭСИ, 2001. - 279 с.;

2. Исаев И.А. И85 История государства и права России: Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2004. — 797 с.;

3. История отечественного государства и права_Ч 2_Под ред Чистякова_2005, 3-е изд, 544с;

4. Н. И. Хмара, Отечественная история, 2006, №3;

5. Образование СССР и его первая конституция, В. Л. Шейнс, Российская история, №1, 2010;

6. Орлов А.С., Полунов А.Ю., Шестова Т.Л., Щетинов Ю.А. 2-е изд., доп. - М.: Простор, 2005;

7. История России. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М., 2005;

8. История России XX - начала XXI века. Под ред. Милова Л.В., 2006;