Политические партии современной России

1.1   Общественные и политические движения

В 1986-1988 гг. по территории всего Советского Союза массово стали возникать различные неформальные объединения. Эти организации назывались по-разному: клубы, союзы, комитеты, советы, фонды, движения, редакции, ассоциации, общества, но правильнее всё-таки называть их клубами, потому как в то время своей главной задачей их лидеры считали возможность дать людям с похожими взглядами найти друг друга, а также постоянно общаться, делиться мнениями и идеями. То есть главной социальной функцией этих организаций было общение членов клубов друг с другом. Однако, в своих воспоминаниях М.С. Горбачёв не раз заявлял, что именно эти клубы в большинстве своём дали толчок к началу роста оппозиционных настроений в обществе. Горбачёв отмечал, что все они были, как правило, немногочисленными (в лучшем случае несколько сотен человек), организационно аморфными и не имели чёткой программы, таким образом, представляя некую угрозу для партии. В этих же мемуарах Горбачёв выделяет ряд основных направлений возникавших оппозиционных движений: прежде всего демократическое, патриотическое и экологически-культурное[10].

Следует согласиться с мнением М.С. Горбачёва относительно отсутствия чётко выраженной платформы у названных организаций, хотя некоторые различия в их идеологии видны невооружённым глазом. Так, наиболее «старая» из этих организаций – общество «Память» - изначально ярко выделялась на общем фоне своей националистической ориентацией. Участников семинара «Демократия и гуманизм» и группы «Гражданское достоинство» отличала либерально – антитоталитарная, правозащитная позиция. Идеологическая позиция остальных неформальных образований обычно сводилась к двум пунктам: поддержка общей направленности перестройки и критическое изучение отечественной истории советского периода. В целом же в данный период отсутствие чёткой идейно- политической направленности общественных организаций как нельзя лучше соответствовало неразвитости их организационных структур.

На базе этих объединений ещё не могли образоваться организации партийного типа. Помимо нечётких идеологических программных установок этому препятствовал и крайне низкий уровень организационной культуры, сводящий на нет попытки «профессионализировать» неформальные объединения. Вместе с тем сложившаяся внутри них дружеская атмосфера, лишённая строгих иерархических отношений, явилась одной из причин появления политических деятелей, позже вошедших в состав постсоветской политической элиты. В первую очередь это касается личности В.В. Жириновского, многолетнего и неизменного лидера ЛДПР, который в своей монографии оценивает данный период как крайне удачный для зарождения российской многопартийности.[11]

В конце 1987 - середине 1988 г. стали создаваться народные фронты в поддержку перестройки, союзы, демократические движения, ставившие своей целью повышение эффективности проводимых реформ (Демократическая перестройка, Перестройка - 88, Народное действие, Социалистическая инициатива, Московский народный фронт и другие). Особенностью этих объединений являлось то, что они были образованы реформаторами-коммунистами (Ю. Афанасьев, С.Станкевич, Т.Гдлян и другие), отчаявшимися реформировать КПСС изнутри, как планировал Горбачев.

Следующий этап был связан с выборами, которые впервые в СССР проводились на альтернативной основе и которые были всё более свободными: сначала выборы делегатов на XIX партконференцию КПСС в 1988 году, потом выборы народных депутатов СССР в 1989 году, потом выборы народных депутатов РСФСР в 1990.

Данные выборы представляют интерес из-за того, что это были первые альтернативные выборы.

Во-вторых, КПСС была настолько большой и настолько сросшейся с государством, что она фактически была не отдельной партией, а определённым срезом общества; в ней были представлены практически все существовавшие в обществе позиции, политические течения, которые впервые получили возможность самоопределиться в выборе своего представителя. Это привело к образованию фракций в КПСС, которые в дальнейшем подорвали её способность действовать как консолидированная политическая сила и, что особенно важно, разорвали КПСС изнутри, в результате чего из неё выделилось несколько небольших партий (в октябре 1988 года – «Ассоциация Научного Коммунизма», в июле-сентябре 1989 года – «Объединённый Фронт Трудящихся», в апреле 1990 года - движение «Коммунистическая инициатива», на базе которого позже, в конце 1991 года была образована «Российская Коммунистическая Рабочая Партия»).

В-третьих, выборы способствовали значительной политизации населения, что выразилось и в интересе к политике и в первых массовых митингах и демонстрациях, которые прокатились по всей стране именно в мае-июне 1988 года.

И, наконец, в-четвёртых, во время избрания делегатов политически активные граждане стали образовывать клубы избирателей, группы поддержки и другие объединения избирателей. Наиболее активны в этом отношении были избиратели демократической ориентации, но не только они, в частности, тогда же образовалось довольно много групп с коммунистической идеологией. При этом такие коммунистические группы находились в весьма жесткой оппозиции к официальному руководству КПСС, обвиняя его в отрыве от народных масс, коррупции, ревизионизме и предательстве коммунистических идеалов. Эти коммунистические группы призывали бороться на два фронта: против засилья бюрократии и попыток свернуть с социалистического пути развития. Демократы призывали к уничтожению всевластия правящей бюрократии и социалистической справедливости, декларировали необходимость возвращения страны на западный путь развития. Очень активны были национально-демократические движения в союзных республиках, русские националисты были менее активны.

Важным шагом на пути к многопартийности стала отмена III Съездом народных депутатов СССР конституционного положения о руководящей роли КПСС и легализация таким образом принципа политического плюрализма[12]. На этой основе вскоре был принят Закон СССР об общественных объединениях от 9 октября 1990 г., определивший правовые параметры создания и деятельности политических партий, это положило начало становления многопартийности.

Особенность первого периода заключалась в необходимости различным политическим движениям преодолевать сопротивление КПСС в борьбе за главенство на советской политической арене, большая часть движений образовывалась как оппозиция КПСС. Ядром антикоммунистической оппозиции в стране являлась новая политическая сила - Демократическая Россия, именно эта сила доминировала на политической сцене в 1990 - 1991 г.г. Это движение сформировалось на базе депутатского блока Демократическая Россия (около ста народных депутатов РСФСР), Межрегиональной Депутатской Группы, действовавшей в рамках союзного парламента, и Московского объединения избирателей, своеобразного клуба московской либеральной интеллигенции. Учредительный съезд движения ДемРоссия состоялся 20-21 октября 1990 г. в Москве. Среди делегатов съезда было 165 представителей общественных организаций и партий, 23 - народных депутата СССР, 104 - народных депутата РСФСР. Лидерами движения на том или ином этапе являлись - Ю.Афанасьев, А.Мурашев, Л.Пономарев, Г.Попов, Г.Якунин, Г.Старовойтова, О.Румянцев, И.Заславский, М.Аксючиц, М.Астафьев, Ю.Болдырев, Л.Баткин, В.Шейнис, Ю.Черниченко, Ю.Рыжов, Т.Гдлян. Триумф ДемРоссии - избрание в июне 1991 г. президентом РСФСР - Б.Ельцина.

Известный политолог М.Н. Грачёв отметил: «Либеральные лозунги свободы и прав человека сплотили в единый антикоммунистический блок партии и приверженцев различных политических доктрин и взглядов. Именно идеалы либерализма смогли собрать под свои знамена многие миллионы, неожиданно выплеснувшиеся на площади и улицы восточно-европейских столиц, а затем крупнейших советских городов»[13]

Идеология либерализма, ставившая в центре социального мироустройства принципы гражданской свободы, воплотилась в лозунгах политической демократии, плюрализма, правового государства, гражданского общества, многопартийности.

После крушения КПСС в результате августовских событий 1991 г. и распада Союза в декабре того же года процесс становления многопартийности в России вступил в совершенно новую стадию. Если до этого политическая активность партий и движений самой разной ориентации была по преимуществу направлена против КПСС и отождествлявшегося с ней союзного центра, то теперь они были вынуждены искать новую основу для самовыражения и самоидентификации. Этого требовали и новые социально-политические реалии с характерными для них процессами стремительного социального расслоения, вызванного началом “шоковых” реформ. Впервые в 1992 году правительство приступило к энергичному реформированию существующего порядка и прежде всего - экономики. Изменения, происходившие в обществе в 1991-1992 гг. отразились и на российском политическом спектре. В этот период сложились и институционально оформились основные субъекты политической жизни, противостояние которых и в настоящее время определяет характер социально-политической ситуации в стране. В целом эти годы стали для формирующихся российских партий периодом не слишком заметной вовне, но вместе с тем напряженной внутренней работы по формированию своих идейно-политических платформ и поиску собственной социальной базы.

Новые группировки сложились в соответствии с их отношением к проводившимся реформам и тому прошлому, которое эти реформы предполагали заменить.

Реформаторы-демократы, либералы отрицали прошлое как господство коммунистической ортодоксии и экономической иррациональности и предполагали его скорейший демонтаж путем радикальной либерализации российской экономики и открытия ее мировому рынку. Кроме того, реформисты признают распад СССР необратимым и неизбежным и ориентированы на построение новой государственности в рамках Российской Федерации. Этот блок - наследник демократического блока предшествующего этапа, хотя это не просто его продолжение. Крупнейшие силы этого блока: Движение “Демократическая Россия”, предвыборный блок (и одноименное движение) “Выбор России”, Республиканская партия, Социал-демократическая партия, Партия экономической свободы, Российское движение демократических реформ. Многие российские исследователи считают, что исходным моментом становления многопартийности в России является 1987 год, когда началось резкое потепление политического климата после январского пленума ЦК КПСС, провозгласившего новый курс партии на демократизацию общества. Примерно в это же время была прекращена практика уголовного преследования по политическим мотивам, амнистированы большинство «узников совести» и фактически отменена идеологическая цензура.

Глава II. Классификация политических партий и объединений. Народные фронты.

К началу 1988 г. неформальное движение в СССР вступило в стадию генерализации, на которой различными неформальными организациями были предприняты попытки к объединению на основе критического отношения к социально-политической действительности. Именно в этом году в результате стихийных массовых акций по всей стране стали формироваться народные фронты. В апреле 1988 г. был создан Народный Фронт Эстонии, летом 1988 г. – Московский Народный Фронт, объединивший более 25 организаций.

Особенностью народно - фронтовского этапа развития многопартийности явилась организационная разобщённость и региональная раздробленность: вплоть до конца 1989 г. региональные народные фронты не имели единого координирующего органа. Центрами создания народных фронтов в регионах являлись, как правило, крупные промышленные города. Членов этих протопартийных организаций объединяло отношение к ряду наиболее актуальных проблем общественной жизни (борьба с бюрократизмом, разделение полномочий партийных и советских органов, вопросы межнациональных отношений) и, одновременно, фактическое отсутствие перспективной программы действий. В реальности их политическая платформа сводилась к набору декларативных общедемократических лозунгов, против которых не выступала практически ни одна политическая сила в стране.

Вместе с тем в наиболее развитых образованиях такого рода уже в 1988 г. наметилась определённая идеологическая диверсификация, приведшая в ряде случаев к организационному размежеванию. Так, в Московском народном фронте, по свидетельству его участника В.А. Прибыловского, ещё на этапе деятельности Оргкомитета существовало «большинство», состоящее из групп «твёрдой социалистической ориентации» и группы, принципиально не определявшие своего отношения к социализму, но выступавшие категорически против включения этого термина в документы МНФ («Мемориал» и Клуб социальных инициатив)[14]. Позже, в 1989 г., в Московском народном фронте также возникали различные несоциалистические «фракции»: «Демопатриотическая Фракция» (Е.Дергунов, В.Розанов), «Демократическая фракция» (М.Астафьев, И.Суриков) и др. Однако в борьбе с «социалистическим» по своему составу руководством МНФ они всегда терпели поражение. С другой стороны, нельзя не согласиться и с мнением одного из активистов МНФ А.С. Головина, считающим, что все эти разногласия отступали перед тем, что объединяло членов фронта – «протестом против советского истэблишмента»[15].

В 1988 г. началось создание неформальных движений чётко обозначенной антисистемной политической ориентации. Наиболее рельефно она проявилась у первой оппозиционной политической организации – партии «Демократический Союз» (создан участниками семинара «Демократия и гуманизм» во главе с Е.Дебрянской и В.Новодворской). Членов ДС, бывших приверженцами самых различных политических взглядов объединяло радикальное неприятие существующей власти, тоталитарной и антидемократической.

Одновременно на другом полюсе политического спектра возникают организации внешне оппозиционные правящему режиму, но фактически выступающие в качестве «групп поддержки» его наиболее консервативно настроенных представителей. К этим группам в частности можно отнести уже упоминавшуюся «Память», идеологию которой в период с 1986 по 1989 г. можно квалифицировать как «национал-большевистскую»[16].

Состоявшиеся весной 1989 г. выборы народных депутатов СССР способствовали окончательному приданию неформальному движению политического характера. В этот временной отрезок создаются протопартийные структуры, сформированные на основе постоянно функционирующих групп поддержки народных депутатов демократической ориентации (Б.Ельцина, Т.Гдляна, С.Станкевича, И.Заславского и др.).
Одновременно в 1989 г. ряд организаций провозгласили себя самостоятельными партиями. В мае состоялся учредительный съезд «Конфедерации Анархо-Синдикалистов», в августе был учрежден «Христианско-Демократический Союз России», в сентябре – «Союз конституционных демократов». Быстро множились дочерние организации «Демократического Союза»: сначала из него выделилась «Демократическая партия», которая тут же раскололась на две партии: «ДП» Р.Семёнова и «ДП» Л.Убожко. И та и другая позже пережили серию расколов, слияний и переименований, породив несколько карликовых партий: «Консервативную партию», «Российскую демократическую партию» и «Российскую буржуазно-демократическую партию», «Демократическую партию СССР».