Смута и дворцовые перевороты

Еще дореволюционный историк  В.А.Мякотин разработал концепцию этого периода. Суть ее сводилась к тому, что 1) широкие народные массы в дворцовых переворотах участия не принимали; 2) в это время происходило неуклонное усиление экономической и политической роли дворянства; 3) причины переворотов и проистекали из укрепившихся позиций дворян. Причины дворцовых переворотов ученые-историки усматривают в указе Петра I «об изменении порядка престолонаследия», в столкновении корпоративных интересов различных групп дворянства. Дворцовые перевороты не преследовали цели радикальных изменений политического устройства, происходил лишь переход власти от одной группы дворян к другой. Таким образом, причины, обусловившие эту эпоху переворотов и временщиков, коренились, с одной стороны, в состоянии царской семьи, а с другой – в особенностях той среды, которая управляла делами.

2.2 Дворцовые перевороты: от Екатерины I к Екатерине II

После смерти Петра 1, который  не оставил после себя наследника, развернулась ожесточенная борьба между  выдвиженцами (партия Меншикова), поддержавшими  Екатерину 1, и старой московской знатью (группировка Голицыных-Долгоруких), выступавших за кандидатуру Петра 2. Кроме того, движущей силой переворотов  была гвардия. Именно при поддержке  гвардейских частей А.Д. Меншиков и  другие приближенные Петра возвели  на трон жену покойного - Екатерину 1 (1725-1727).

Воцарение Екатерины открыло  собой дворцовые перевороты середины

XVIII в. В мае 1724 г.  в главном храме России - Успенском   соборе Московского кремля - состоялась церемония коронования супруги первого русского императора. Французский посол Ж.-Ж Кампредон сообщал в Париж: «Весьма и особенно примечательно то, что над царицей совершен был, против обыкновения, обряд помазания так, что этим она признана правительницей и государыней после смерти царя, своего супруга».

Почти неограниченное влияние  на Екатерину, совсем не способную к

государственной деятельности, оказывал Меншиков. Его и Екатерину  связывала давняя дружба; по мнению многих историков, они просто нуждались   в  помощи друг друга, чтобы противостоять  своим врагам. Меншиков стал фактическим  правителем России.

Царствование Екатерины  продолжалось недолго - до своей смерти 5 мая

1727 г. Это была слабая  правительница, которая жила, по  словам В.О. Ключевского «благополучно и даже весело, мало занималась делами, распустила управление».

Борьба за власть в придворных группировках все более разгоралась. При

императрице был учрежден Верховный тайный совет с широкими полномочиями, ограничивающими царскую  власть (8 февраля 1726 г.), который стал свидетельством «беспомощности» Екатерины 1. Поскольку сама императрица делами и размышлениями о государственном  устройстве себя особо не занимала, надо полагать, близкие к ней люди подсказали ей этот план, чтобы ограничить излишне, на их взгляд, амбициозные планы Меньшикова. Совет получил большие полномочия: право назначать высших чиновников, ведать финансами, руководить деятельностью Сената, Синода и коллегий. В состав Верховного тайного совета вошли А.Д. Меншиков, П.А. Толстой, Г.И. Головкин, Ф.М. Апраксин, А.И. Остерман и наиболее видный представитель старой знати Д.М. Голицын. Признавая за советом роль реального правительства страны, следует подчеркнуть, что он состоял при особе императрицы. Сами «верховники» признавали, что совет является императорским, поскольку Екатерина в нем «президентство управляет», а их долг - «токмо Ея величества ко облегчению» служить. Верховный тайный совет был чисто «абсолютистским органом» и вел свою родословную от негласных советов Петра 1 - именно у Петра родилась мысль о создании небольшого по составу, более гибкого, чем Сенат, постоянного органа. Его создание отвечало задаче сосредоточения власти в руках абсолютного монарха. Ту же цель преследовала при Екатерине перестройка работы коллегий (сокращение штатов, тенденция к единоначалию), местного государственного аппарата.

Ближайшей опорой трона явились  гвардейские полки, дворянские по составу. Они представляли ту реальную вооруженную силу при дворе, которая могла содействовать и возведению на престол, и низложению царей.  Поэтому правители всячески старались заручиться поддержкой гвардии,  осыпали ее знаками внимания и милостями.

Перед смертью императрица  назначила своим преемником внука - Петра Алексеевича. Этого назначения требовали члены Верховного тайного  совета, Синода, президенты коллегий, гвардейцы. В частности А.Д.  Меншиков ещё  в 1726 г. тайно перешел на сторону  сына царевича Алексея, задумав женить его на своей дочери. У «птенцов гнезда Петрова» П. А. Толстого, А. Девиера, А. Бутурлина, Г. Скорнякова-Писарева не было иллюзий относительно их будущего при Петре 2. К тому же они понимали, что Меншиков не заступится за них перед старой боярской знатью, поэтому решили объединить усилия в борьбе против вчерашнего союзника. Но Меншиков упредил их удар. 25 апреля внук Петра 1 ночевал во дворце Меншикова, а 26-го П. А. Толстой, А. Девиер и А. Бутурлин были арестованы и обвинены в интригах против Петра 2, императрицы и самого Меншикова. В надежде на сохранение своего первенствующего положения А.Д. Меншиков не препятствовал князьям Долгоруким и Голицыным, когда они посадили на престол 12-летнего Петра 2 (1727-1730). Меншиков задумал женить Петра 2 на своей дочери. 25 мая 1727 года состоялось торжественное обручение Петра 1 с Марией Меншиковой. С воцарением Петра Алексеевича Меншиков  сумел стать единственным опекуном мальчика-императора. Наставником молодого императора Александр Данилович поставил А. И. Остермана, а сам, по существу, был регентом государства. Однако вскоре князь тяжело заболел, чем не замедлили воспользоваться его недавние соратники, а теперь враги, недовольные чрезвычайным усилением власти Меншикова, - в первую очередь, Остерман и Долгоруковы. За пять недель болезни князя они смогли склонить Петра на свою сторону. 8 сентября Меншикову объявляют предписание Верховного тайного совета о домашнем аресте, а затем и указ императора о лишении его чинов и наград и ссылке. Меншиков был смещен со всех постов, лишен своего огромного состояния и вместе с семейством сослан в Сибирь.

Склонности к государственным  делам Петр 2 не проявлял, зато страстно увлекался охотой, собаками, кутежами. Долгорукие прочно вошли в ближайшее окружение императора, который вскоре сделал предложение Екатерине Долгорукой.

Но неудача постигла и  Долгоруких. Незадолго до свадьбы 14-летний Петр 2 заболел оспой и скончался. Перед «верховниками» (так называли членов Верховного тайного совета) вновь возникла проблема престолонаследия. Россия жила без монарха 35 дней.

После закулисной борьбы решено было передать российскую корону племяннице Петра 1, дочери его старшего брата Ивана - Анне Ивановне.

Анна Ивановна была вдовствующей герцогиней курляндской и жила в  Митаве. Верховники вознамерились ограничить самодержавную царскую власть и вместе с приглашением на престол направили Анне Ивановне секретные «кондиции» (условия), составленные в духе конституционной монархии. Согласно «кондициям», будущая императрица обязывалась без согласования с Верховным тайным советом не назначать высших должностных лиц, не решать вопросов о войне и мире, не распоряжаться государственными финансами и др. Т.о. их проект предусматривал передачу властных полномочий Верховному тайному совету. Только после того как Анна подписала их, ей позволили занять престол. В Москву на торжества по случаю предполагавшейся свадьбы Петра 2 съехались много дворян из разных мест России. Как ни пытались верховники скрыть свой план ограничения царской власти, об этом стало известно широким слоям дворянства, которое уже так много получило от этой власти и надеялось получить еще больше. В среде дворянства и духовенства развернулось широкое оппозиционное движение. Кондиции ограничивали самодержавие, но не в интересах дворянства, а в пользу его аристократической верхушки, заседавшей в Верховном тайном совете. Настроения рядового шляхетства хорошо передавались в одной из записок, ходившей по рукам: «Боже,  сохрани, чтобы не сделалось вместо одного самодержавного государя десяти самовластных и сильных фамилий!». На большом приеме у императрицы 25 февраля 1730 г. оппозиционеры прямо обратились к Анне с просьбой  «принять самодержавство таково, каково ваши славные и достохвальные предки имели, а присланные от Верховного совета пункты уничтожить». Сильная дворянская оппозиция верховникам была налицо, после чего, изобразив притворное возмущение  тем, что кондиции верховников не были одобрены дворянством, императрица публично надорвала документ и бросила на пол. Гвардия и здесь была начеку, выразив свое полное одобрение сохранению самодержавной царской власти. Манифестом от 28 февраля объявлялось о «восприятии» ею «самодержавства».

Правление императрицы Анны продолжалось 10 лет (1730-1740). В это  время в Россию нагрянуло множество  немецких дворян из Курляндии, и в  стране установилось полнейшее засилье  иностранцев. Ленивая и мстительная  царица во всем полагалась на своего любимца - прибалтийского немца Бирона. Это  время окрестили «бироновщиной», ибо Бирон, человек корыстолюбивый и бездарный, олицетворял собою все темные стороны правителей  тогдашнего  времени: безудержный произвол, бессовестное казнокрадство, бессмысленная жестокость. Всюду свирепствовала тайная полиция, один за другим следовали смертные приговоры. Об умственных способностях любимца царицы метко отозвался современник: Бирон говорит о лошадях и с лошадьми как человек, а с людьми и о людях как лошадь.

Проблема «бироновщины» не раз привлекала внимание историков. До сих пор сохраняются противоречивые оценки государственной деятельности Анны Иоанновны. Одни историки говорят о том, что именно во времена правления «немцы посыпались в Россию точно сор из дырявого мешка», другие сходятся во мнении, что иностранцы «посыпались» еще задолго до царствования Анны и их количество никогда не было устрашающим для русского народа. С незапамятных времен иностранные специалисты приезжали работать в Россию, и особенно широко двери страны открыл для них Петр Великий. Многие приказы Анны Ивановны не были направлены на защиту интересов иностранцев, а напротив, защищали честь русских. Так например, именно при Анне было устранено болезненное для русских офицеров различие в жалованье: они стали получать столько же, сколько иностранцы, а не в два раза меньше, как было при Петре. Таким образом, «бироновщина» не ставила иностранцев в какие-то особые сказочные условия. Внутреннее положение страны во времена «бироновщины»  в литературе тоже характеризуется как весьма драматичное: «Народное, а с ним и государственное хозяйство, - пишет Ключевский, - расстраивалось. Торговля упала». Однако данные многих других историков, в особенности современных, доказывают обратное, а именно, что представления об упадке торговли ни на чем не основаны. Внешняя политика России в царствование Анны не претерпела существенных перемен по сравнению с петровским периодом и не была отступлением от принципов царя-преобразователя.

Русских дворян беспокоило не «засилье иноземцев», а усиление при Анне Иоанновне бесконтрольной власти и иноземных, и русских  «сильных персон», олигархические притязания части знати. В центре борьбы, которая  шла внутри дворянского сословия, стоял следовательно, не национальный, а политический вопрос.

Сама Анна Иоанновна активно участвовала в управлении государством. Историками отмечается присущие ей «ясность взгляда и верность суждения, постоянное искание правды», «методический склад ума, любовь к порядку».  В царствование Анны наблюдается дальнейшее усиление относительной самостоятельности абсолютистской власти. Этому способствовали преобразования системы государственного управления. Начались они под знаком возврата к заветам Петра 1: 4 марта 1730 г. последовал манифест об упразднении Верховного тайного совета  и восстановлении Правительствующего Сената «на таком основании и в такой силе, как при Петре Великом был». Однако вскоре был создан небольшой по составу совет при императрице, получившем в указе от 18 октября 1731 г. название Кабинета министров. В него вошли Остерман, граф Г.И. Головкин и князь А.М. Черкасский; после смерти Головкина его последовательно заменяли П.И. Ягужинский, А.П.Волынский и А.П. Бестужев-Рюмин. По сути дела, Кабинет явился прямым преемником Верховного тайного совета. Была продолжена линия на подчинение церкви государству и превращение священнослужителей в послушный самодержавию специфический род чиновничества. Так, 15 апреля 1738 г. из ведомства Синода была изъята Коллегия экономии, которая передавалась Сенату. Вместе с ней туда же передавались существовавшие при Синоде приказы: Дворцовый и Казенный. По сути, Синод стал бюрократическим учреждением, которое могло содержаться только  жалованием из  общей государственной казны. В правление Анны Иоанновны дворянству было возвращено право распоряжения вотчинами, которое разрешало делить свои имения между всеми детьми. Отныне все имения признавались  полной собственностью своих владельцев. Сбор подушной подати с крепостных был передан их владельцам. Помещик теперь был обязан наблюдать за поведением своих крепостных. Кроме того, однако правительство обязало помещиков кормить своих крестьян в неурожайные годы. Таким образом, можно заключить, что в целом абсолютистское государство проводило продворянскую  политику - дворянство являлось его социальной опорой.

Незадолго до смерти Анна Ивановна объявила наследником престола Ивана  Антоновича, сына своей племянницы Анны Леопольдовны, а регентом (правителем) со всей полнотой власти - Бирона. Однако Бирон недолго оставался у власти. Стало известно, что он заигрывает с претенденткой на трон - «дочерью Петровой» Елизаветой, ведет с ней какие-то переговоры и якобы желает женить на ней старшего сына. Поползли слухи о том, что регент намеревается удалить от дел кабинет-министра Остермана, фельдмаршала Б.К. Миниха и других влиятельных сановников. Опасаясь этого, вчерашние союзники регента наносят превентивный удар: Бирон арестован в ночь с 7 на 8 ноября 1740 г. Прошло менее месяца после смерти Анны Иоанновны. Гвардия свергла ненавистного правителя.

Регентшей объявляется Анна Леопольдовна, однако у власти оставаться ей суждено было не более года. Недовольство ею вызвало сильное брожение во дворянстве и гвардейских полках. Вскоре находившаяся до тех пор в тени дочь Петра 1 принцесса Елизавета, поддержанная гвардией, совершила новый дворцовый  переворот и была провозглашена  императрицей. Она царствовала 20 лет (1741-1761).

Традиционно в исторической литературе утверждается, что переворот 1741 г. носил «патриотический», «антинемецкий» характер и был кульминацией борьбы русского дворянства против «иноземного засилья» в стране. На деле участвовавших в заговоре гвардейцев вдохновляла идея восстановления в России сильной самодержавной власти, пошатнувшейся при  императоре-младенце. Активную роль в подготовке переворота сыграли  «иноземцы»  Иоганн Лесток и французский посол Ж. Шетарди. Важно и то, что при Елизавете в составе правящей верхушки государственного аппарата не произошло кардинальных перемен - были удалены лишь наиболее одиозные фигуры. Внешне казалось, что наступили «новые» времена. Был упразднен Кабинет министров и учреждалась личная канцелярия императрицы, сходная по характеру функций с Кабинетом Петра 1. Были восстановлены отмененные в предшествующий период институт прокуроров, Главный магистрат, Берг - и Мануфактур-коллегии и пр. Было заявлено о возвращении к петровским порядкам в церковном управлении. Императрица основала первый настоящий университет - Московский. В первый же день после переворота был создан временный орган - «собрание гг. Министров и генералитета» из 11 человек, называемый «советом 11-ти». В дальнейшем роль императорского совета играют специально созываемые Елизаветой «совещания», а в 1756 г. учреждается Конференция при высочайшем дворе - прямой наследник Верховного тайного совета и Кабинета министров.

Можно,таким образом, говорить о стабильности высших советов при особе монарха как института русского абсолютизма, его необходимого элемента. Сохранилась тайная розыскных дел канцелярия - преемник мрачной памяти Преображенского приказа. В условиях централизации происходила деградация коллежской системы - более действенным оказывалось единоначалие. Президенты коллегий в основном сами принимали решения, а члены коллегий лишь подписывали их потом. При Елизавете встал вопрос о секуляризации архиерейских и монастырских имений, однако окончательного решения так и не последовало.