Советское общество в период Великой Отечественной Войны

свои полномочия по этим  вопросам  лишь  в  местностях,  не  объявленных  на

военном положении, да и то  с  исключением  из  ее  ведения  сферы  военного

хозяйства.

«Вызванные  войной  изменения  во  внутренней  и   внешней   политике   СССР

обусловили  широкое  введение  в  действие  законов   военного   времени   и

чрезвычайных  правовых актов. Своеобразие сложившейся  обстановки  состояло  в

том, что эти  законы и акты существовали наряду с основными законами  мирного

    периода.  Вот  почему  в  годы  войны   проводилось   перераспределение

компетенции между  государственными органами, видоизменялись методы  и  формы

борьбы  за  законность  и  правопорядок  в  тылу  и  на  фронте.  В   случае

несогласованности   некоторых   законов   мирного   и   военного    времени

предпочтение, разумеется, отдавалось последним.  Правовые  акты,  издаваемые

органами власти в местностях, объявленных на военном  положении, должны  были

находиться   в   соответствии   с   правилами,    установленными    военными

властями»[6].

    В   отличие  от  империалистических  войн  Великая  Отечественная   война

Советского  Союза велась во имя жизненных  интересов трудящихся.  Наши  законы

военного времени  способствовали созданию наиболее благоприятных  условий  для

разгрома фашистских захватчиков. Они обеспечивали единство действий армии  и

народа, слияние  фронта и  тыла  в  единый  боевой  лагерь.  Проведение  этих

законов в жизнь  повышало у советских людей  чувство  долга,  политическую  и

трудовую  активность,  ответственность  за  выполнение  возложенных  на  них

обязанностей.

    Конституционные   основы  Советского  государства   и  права   во   время

Отечественной  войны  были  сохранены.  Конституция   СССР   оставалась   на

протяжении  всей войны политико-юридической  базой  текущего  законодательства

и государственной  практики. Действие основных принципов  и  норм  советского

права в период  войны  предопределялось  природой  социалистического  строя,

справедливым  характером  самой  войны,  борьбой  за  честь  и  независимость

социалистической Родины, за свободу народов.

    Что  касается фашистских стран,  которые   с  начала  и  до  конца,  вели

агрессивную войну, то там господствовали самое жестокое насилие и  произвол.

Это и понятно, ибо преступные цели фашизма рождали  и  преступные  средства.

Гитлеровцы  возвели произвол и насилие в  ранг  государственной  политики.  С

этого они начали свое  правление,  этим  и  кончили.  Они  узурпировали  все

демократические права и свободы, попирали основные законы  и  обычаи  войны,

совершали неслыханные  преступления  против  человечности.  Единственным  их

«законом» как  во внутренней, так и в международной  жизни было беззаконие.

    В  Советском государстве среди  законов  военного  времени   особое  место

занимало  законодательство,  регулировавшее  строительство  и   деятельность

Вооруженных  Сил.   Оно   предусматривало   особые   права   и   обязанности

военнослужащих, устанавливало порядок  несения  военной  службы  в  условиях

войны, предоставляло  необходимые льготы  и  преимущества  воинам,  инвалидам

войны, их семьям  и  приравненным  к  ним  лицам,  оформляло  и  узаконивало

принципы и  методы военного  управления.  Военное  законодательство  являлось

одной из основ  укрепления воинской дисциплины, законности и  правопорядка  в

войсках. В местностях, объявленных на военном положении, и в районах  боевых

действий нормы военного законодательства  распространялись  на  значительные

контингенты гражданского населения, а также на отрасли  народного хозяйства.

    Некоторые  изданные в период войны законодательные  акты,  относящиеся  к

Вооруженным Силам  СССР, действуют и в настоящее время, особенно те  из  них,

которые  касаются  предоставления  льгот  и  преимуществ,   государственного

обеспечения  военнослужащих,  инвалидов  войны,  демобилизованных  воинов  и

семей лиц, погибших на фронте. Но большая часть законов военного  времени  с

окончанием  Отечественной войны  утратила  юридическую  силу,  поскольку  они

предназначались исключительно для условий  чрезвычайной  обстановки.  Однако

эти  законы  имеют  историческое  и  теоретическое  значение,  так  как  они

отражают богатый опыт строительства  и  деятельности  Советских  Вооруженных

Сил в годы войны.

    Органы  юстиции в условиях войны решали  возложенные  на  них  задачи  в

тесном   взаимодействии   с   военным   командованием    и    политорганами,

содействовали  обеспечению  высокого  политико-морального  состояния  войск,

укреплению  воинской дисциплины,  законности  и  правопорядка  в  тылу  и  на

фронте.

    Одновременно  следует отметить, что в связи  с культом  личности  Сталина

проникшие в  карательные  органы  авантюристические,  карьеристские  элементы

практиковали  огульные репрессии и грубые нарушения  законности.

    Коммунистическая  партия вела большую работу  по восстановлению советских

государственных органов в освобожденных от  фашистских  захватчиков  районах

нашей  страны.  Законом   военного   времени   предусматривалось,   что   на

освобождаемой  от  оккупации  территории  СССР,  где  отсутствовали   органы

государственной власти и управления, их функции  временно  выполняли  военные

власти в  лице  военных  советов  фронтов,  армий  и  командования  войсковых

соединений. С  удалением линии фронта на  запад  в  этих  районах  постепенно

восстанавливалась власть местных  Советов.  При  этом  исполкомы,  отделы  и

управления  областных, районных, городских и сельских  Советов формировались

из оставшихся здесь депутатов, избранных в  предвоенные годы.  Их  полномочия

были продлены законом до окончания Великой  Отечественной войны.

    Если  на освобожденной от  оккупантов  территории  имелись  партизанские

края,  там  продолжали  функционировать  прежние  советские  государственные

органы, пополненные  и  расширенные  в  соответствии  с  теми  их  задачами,

которые предусматривались  Конституцией СССР.

    Законодательные  и правительственные органы таких  союзных республик, как

Украинская, Белорусская, Литовская, Латвийская,  Эстонская,  Молдавская,  по

мере освобождения их территорий возвращались из  эвакуации  и  приступали  к

выполнению  своих функций на общих конституционных  основаниях. При  этом  они

опирались на помощь всех остальных республик и Советского  государства в

целом.

    Восстановленные   органы  власти  энергично   приступали  к   возрождению

хозяйства  и  культуры,  ликвидации  последствий  войны,  всячески  помогали

населению, пострадавшему  от  оккупации.  Они оказывали также необходимую

поддержку фронту.

    Работа  по мобилизации  сил  народа  на  отпор  врагу  велась  Советским

государством  при активной поддержке массовых организаций трудящихся.

    В  социалистической  стране  очень   велика  роль  массовых  общественных

организаций и  добровольных обществ. Представляя  собой  различные  проявления

социалистического   демократизма,   они   помогают   развитию   политической

активности  граждан  и  их   самодеятельности,   вовлекают   широкие  массы

трудящихся  в управление государством. В Советском  Союзе  эти  организации  и

общества обладают конституционным правом  выдвигать  кандидатов  в  депутаты

Советов. Деятельность общественных организаций  в  СССР  осуществляется  под

руководством   Коммунистической   партии,   являющейся   передовым   отрядом

советского  народа.

    В  годы Отечественной войны наряду  с социалистическим государством,  как

главным орудием  защиты  страны,  большую  работу  вели  различные  массовые

общественные    организации    и    добровольные    общества     трудящихся:

профессиональные  союзы,  комсомол,  кооперативные  объединения,  оборонные,

научно-технические, культурные, спортивные общества и  другие.

    Самой  многочисленной из этих организаций  были профсоюзы. Они имелись на

всех предприятиях, стройках  и  в  учреждениях  страны.  Подчиняя  всю  свою

деятельность  интересам фронта, профсоюзы оказывали  большую помощь  партии  и

правительству в  перестройке  всего  народного  хозяйства  на  военный  лад,

добивались   укрепления   государственного   и   хозяйственного    аппарата,

организовывали  рабочих и служащих на борьбу за повышение  производительности

труда, выполнение военно-хозяйственных планов, за полное использование  всех

резервов для  победы над врагом.

    Много сил и труда вложили профессиональные союзы в организацию военного

производства. Они содействовали  перемещению  тысяч  предприятий  на  восток

страны, проводили  массовую подготовку  новых  кадров  рабочих,  особенно  из

числа женщин и  молодежи.  Развернувшееся  по  почину  трудящихся  Всесоюзное

социалистическое  соревнование  за  увеличение  выпуска  военной   продукции

непосредственно направлялось профсоюзными организациями. На  1  января  1944

г. в соревновании участвовало более 80 процентов всех рабочих и служащих.  В

результате  производительность труда в период войны на основных  предприятиях

повысилась  на  40—50  процентов.  Для  поощрения  соревнующихся  коллективов

профессиональные  союзы вместе с партийными и государственными  организациями

вручали лучшим из них Красное знамя.

    В  связи с мобилизацией сил народа  на отпор  врагу  профсоюзы   деятельно

участвовали  в  проведении  Всевобуча  и  подготовке  военных  резервов,   в

укреплении  местной  противовоздушной   обороны,   в   организации   шефства

предприятий над  воинскими  частями,  в  развертывании  военных  госпиталей.

Большинство  принадлежавших  профсоюзам  санаториев  и  домов  отдыха   было

преобразовано в госпитали для раненых и  больных воинов.

    В   годы  войны,  как  и  в   мирное  время,   профессиональные   союзы

контролировали  состояние   охраны   труда   и   техники   безопасности   на

предприятиях  и в учреждениях,  следили  за  выполнением  законодательства  о

труде и применением  прогрессивных систем его  оплаты,  управляли  социальным

страхованием,   выдавали   рабочим   и   служащим   пособия   по   временной

нетрудоспособности,   добивались   улучшения    медицинского    обслуживания

населения. Миллионы женщин, занятых  в  мирное  время  домашним  хозяйством,

вовлекались в  производственную и общественную  жизнь;  профсоюзы  заботились

об улучшении  условий их труда,  вели  борьбу  с  детской  беспризорностью  и

безнадзорностью.

    В  условиях войны профсоюзы непосредственно  руководили отделами рабочего

снабжения  (орсами),   содействовали   развертыванию   подсобных   хозяйств,

коллективного   и   индивидуального   огородничества.    К    концу    войны

огородничеством в нашей стране занималось свыше 18 млн. рабочих и  служащих.

Благодаря  коллективным  и  индивидуальным  огородам   городское   население