Советское право 1921-1941

 

                                           Содержание

 

 

Введение………………………………………………………………… 3 

1. Советское право в период нэпа...................................................... 4
1. Кодификация советского законодательства………………….. 4                  
2. Переход от нэпа к модернизации страны…………………….. 7
2. Источники и структура права в период 1930-1941 гг…………...  12
1. Источники права………………………………………………... 12
2. Конституционное право………………………………………... 13
3. Финансовое право………………………………………………. 14
4. Гражданское право……………………………………………... 16
5. Колхозное право………………………………………………... 17
6. Семейное право…………………………………………………. 19
7. Трудовое право…………………………………………………. 20
8. Уголовное право и уголовный процесс………………………. 21
3. Заключение………………………………………………………….. 22
4. Список литературы………………………………………………… 24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность  темы курсовой работы состоит в том, что 20-е годы прошлого века, особенно первая их половина, привели к возникновению нового политического мышления. Но именно 20-е годы на практике дали сочетание новой экономической политики, демократизации, с успехами мирного сосуществования. Был открыт путь к ненасильственному миру и строительству социализма в СССР без социальных катастроф, на основе «гражданского мира». Это могло быть успешным лишь во взаимосвязи.

Такой подход дался партии тяжелым опытом: преодолением «военного  коммунизма», исторически ставшего первой, во многом вынужденной формой командно-административной системы. Политика «военного коммунизма» не отвечала ни экономическим потребностям страны, ни расстановке классовых сил  в борьбе за социализм, особенно при  переходе от войны к миру.

«Нэп». Это короткое слово  быстро стало образом, которому суждено  было навсегда остаться в памяти народа символом противоречивой, поучительной, хотя и очень короткой полосы в  истории страны.

Переход от «военного коммунизма»  к новой экономической политике (нэп) был совершен резко, как бы прыжком  от пропасти, куда толкали страну экономический  и политический кризисы весны 1921 г. Необходимость поворота понимали как будто все, а вот его  глубинную сущность — очень немногие. Так нередко бывает в моменты  радикальных перемен. Но вскоре явственно  обнаружились разные позиции, хотя все  продолжали единодушно одобрять сам  поворот.

Если говорить о конце 20-х годов, то у  государства возникла необходимость уйти от нэпа так, как  она стала причиной расслоения в  обществе, которое было еще дореволюционной  России. Уход от данной политики, дал  толчок к дальнейшему развитию страны.

 

Цель курсовой работы состоит в исследовании экономической политики нашего государства в 20-е годы прошлого столетия и индустриализация в 30-е годы, в том числе и формирование права.

В соответствии с данной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:

1. Причины  внутреннего политического и экономического кризиса 1920-1921 гг.

            2. Раскрыть пути перехода и  осуществления новой экономической  политики.

3. Изложить сущность, значение, трудности и противоречия нэпа.

4. Раскрыть причины свёртывания  нэпа.

5. Показать индустриализацию  во всех ее проявлениях.

6. Охарактеризовать право  в период с 1930-1941 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Советское право в период нэпа

 

1.  Кодификация советского законодательства

           После гражданской войны настало  мирное время, и перед государством  появился вопрос о восстановлении  народного хозяйства. Военный  коммунизм осложнял создание  экономических стимулов так, как  крестьянин или трудящийся на  предприятии не были лично  заинтересованы в решении проблем.  Если говорить о крестьянине,  то  он производил продукции  не больше, чем могла потребить  его семья. Это было обусловлено  тем, что в то время действовала  продразверстка.

          Перед государством стояли очень  сложные задачи. Сложности состояли  в том, что нужно было пересмотреть  методы экономического и политического  руководства.  Об этом шла речь  в марте 1921 г. на Х съезде  РКП (б). Основным направлением  новой экономической политики (нэп), стал переход от продразверстки  к продналогу. Теперь государство  забирала часть продукции произведённой  крестьянином.

Вопреки сложившимся стереотипам, период нэпа стал самым опасным и  трудным для Советского правительства. Государство потеряло свою легитимность, скреплявшую  вместе советских граждан. Люди устали от бесконечных утопий, направленных для улучшения благосостояния трудящихся. Правительство не смогло справиться с поставленными задачами в причину того, что в стране была тяжелая экономическая обстановка. Перед государством стоял огромный долг ещё дореволюционной России, который должна была выплатить Антанте.

 В новом социалистическом  государстве происходит возврат  к буржуазии, что привяло к  социальному расслоению. Нэп взял  своё начало с сельского хозяйства,  продовольственных заготовок, в  дальнейшем затронул и другие  сферы: промышленность, трудовые  отношения, и финансы. Новые  методы ведения хозяйства быстро  проникли в сектор экономики.

 Происходила приватизация  различных предприятий и торговли. Вводился хозрасчет, который поверг  в идеологический шок, победивший  в гражданской войне народ.  Восстановленные рыночные отношения  создавали локальные противоречия, которые сильно ударили по  трудящимся. В различных частях  страны возникали «красные банды», которые пытались бороться с  советской властью.

Советское право в период нэпа было не совсем понятным так, как  в нём сочетались две несовместимые  вещи – это отмена чрезвычайных норм и классовый подход с опорой на законность. Ещё немало важную роль играл усиленный репрессивный механизм, который был направлен против «государственных» преступлений.

Концепция «революционной законности»  появилась в 1921-1922 гг., которая была направлена на развитие нормальной правовой системы и стабилизации юридических  гарантий. Была и ещё одна сторона  этой концепции, нужно было ограничить произвол работников госаппарата, а  систему власти упорядочить и  сделать более эффективной.

За прошедшее революционное  время и гражданскую войну  накопилось огромное количество нормативных  актов. К концу 1922 г. в РСФСР было около четырех тысяч нормативных актов, которые порой не были доступны для граждан и юристов из-за неразберихи в них. Для того чтобы нормы были доступны для широкого круга граждан, государство решило систематизировать все законы и устранить пробелы. Этот процесс получил название – кодификация законодательства. Основные кодификационные работы проходили в 1922-1923 гг. В основном кодификацией занимались наркоматы и СНК, а ВЦИК утверждал проекты кодексов. В России было принято семь кодексов: Уголовный, Гражданский, Земельный, Уголовно-процессуальный, Кодекс законов о труде, Гражданский процессуальный, Лесной, также в 1924 г. был принят Исправительно-трудовой кодекс. Кодексы, принятые в РСФСР, служили образцом для союзных республик. Так как в них принимались аналогичные кодексы. Были также приняты кодексы в некоторых республиках, которые отсутствовали в РСФСР. Например, на Украине был принят Кодекс законов о народном просвещении и Ветеринарный кодекс¹.

Гражданский кодекс  принял силу 1 января 1923 г. В нем было утверждено, что гражданские права охраняются законом. Эти права распространялись на всех  вне зависимости от пола, расы, вероисповедания и происхождения. Каждый советский гражданин мог свободно передвигаться по территории РСФСР, избирал вид деятельности и профессию. Гражданин имел совершать сделки с имуществом, не противоречащие законодательству, также мог вступать в обязательства, организовывать промышленные предприятия и заниматься торговлей. В кодексе предусматривалась: государственная, кооперативная и частная собственность. Стоит заметить то, что земля, недра, леса, горы и железные дороги принадлежали только государству. В кодексе было предусмотрено наследование по завещанию и по закону.

В июле 1923 г. был принят Гражданский процессуальный кодекс (ГПК).  Он начал своё действие только в сентябре. ГПК обязывал суд не ограничиваться только представленными доказательствами, но выяснять все обстоятельства дела. В порядке охраны публичного интереса или интимной жизни стороны, предоставлялась возможность слушания дела при закрытом заседании. Действовал кассационный порядок обжалования решения, такой принцип действовал в уголовном и гражданском судопроизводстве.

Трудовой кодекс (КЗОТ) РСФСР  1922 г. сильно отличался от кодекса 1918 г. Государство уходило от методов принуждения к труду, а теперь существовал принцип найма. В кодексе допускалось в случае борьбы со стихиями или военным положение, привлекать принудительно граждан к труду. Трудовой договор заключался на неопределённый период, либо на определённый, но не более чем на один год. Договоры, которые ухудшали положение трудящегося, считались недействительными. Социальное обеспечение было заменено на социальное страхование.  В нем было предусмотрено: лечебная помощь, выдача пособий по временной нетрудоспособности, кормление ребёнка, погребение и т.д.

Уголовный кодекс РСФСР был  принят в 1922 г. В УК вносились новые термины: наряду с термином «наказание» и появилось понятие «меры социальной защиты». В качестве высшей меры наказания считалась смертная казнь. Применялось и изгнание за приделы РСФСР на определенный срок или бессрочно. Далее по тяжести наказание являлось лишение свободы, принудительные работы, конфискация имущества и т.д.  УК РСФСР 1922 г. предусматривал в качестве наказания поражение прав. Также наказанием считалось общественное порицание. В УК РСФСР 1926 г. действовал перечень воздействия,  на преступника замыкала такая мера социальной защиты, как предостережение, применявшая, когда суд, вынося оправдательный приговор, в то же время усмотрит, что «поведение оправданного дает все возможности полагать, что возможно совершение преступления в будущем». Особенные части УК 1922-1926 гг. являлись разделы, посвященные контрреволюционным преступлениям. В уголовном праве были отражены условия нэпа. В этом отношении ст. 107 УК РСФСР 1926 г., в принципе защищала от злостных действий продавцов.

Исправительно-трудовой кодекс РСФСР был утвержден 16 октября  1924 г. Он регламентировал, что приговор к лишению свободы всегда сопровождался принудительными работами. Труд рассчитывался из расчета два дня работы за три. Строгие условия труда применялись только к профессиональным преступникам и к нетрудящимся.  Заключённые подразделялись на три категории, при этом основную роль играла классовая принадлежность. Центральным же органом управления исправительными учреждениями являлось Главное управление местами заключения (ГУМЗ). Основные принципы режима в местах лишения свободы являлись достаточно гуманными. К примеру, разрешались не только свидания, но и отпуска (ст. 20 ИТК РСФСР).  

В 1922 г. вступил в силу Земельный кодекс РСФСР. В нем отменялось право частного землевладения. Недра, воды и леса на всей территории РСФСР принадлежали государству. Запрещались все сделки с землей, покупка, продажа, завещание, дарение, залог земли. Нарушение закона влекло уголовную ответственность. Право пользоваться было предоставлено трудовым земледельцам, городским поселениям и относящимся к разряду государственным учреждениям и предприятиям. Пользоваться так же мог любой желающий гражданин, собирающийся обрабатывать землю самостоятельно. Этого права лишились только помещики в 1925 г. Существовали различные способы землепользования: коммуны, артели, хутора и т. п.  В крестьянских хозяйствах допускался наемный труд, но такая возможность появилась в 1925 г.

Лесной кодекс РСФСР рассматривался как продолжение Земельного кодекса. Согласно этому кодексу все леса составляют единый государственный  фонд. В пользование местных Советов  оставались леса местного значения. На них возлагались организация  лесопользования и защита леса. Кодекс подчеркивал необходимость ведения  планового хозяйства. Планировался не только размер вырубки, но и ход  работы по возобновлению и уходу  за лесом.

Кроме кодификации законов, потребовалось и создание новой  конституции. Как известно 30 декабря 1922 г. был образован Союз Советских Социалистических Республик решением Пленума ЦК РКП (б), кроме того в протоколе того же Пленума упоминалось о создании комиссии «для выработки советского законопроекта². Это  повлекло за собой создание союзной Конституции. 24 февраля 1923 г. ЦК РКП (б) создал Конституционную комиссию для разработки проекта. Позже была создана расширенная комиссия в составе 25 человек из представителей ЦИК, а председателем был избран М.И. Калинин. В январе 1924 г. , после многочисленных корректировок, II съездом Советов был окончательно утвержден проект новой Конституции. Конституция 1924 г. завершила оформление нового государства – СССР.

Таким образом, была проведена  кодификация права, оно оформилось в четкую систему кодексов. Обеспечив  своими средствами восстановление народного  хозяйства, Советское государство  и право подготовили все условия  для новых шагов в построении социализма – индустриализации страны, коллективизации ее сельского хозяйства.

1.2. Переход от  нэпа к модернизации страны

             У Советского государства появилась  необходимость в модернизации  страны. Экономика СССР нуждалась  в немедленной корректировке.  Этому  способствовали окрепшие  единоличные хозяйства, частные  капиталы, которые стали играть  заметную роль в экономике.  Также замечалась нехватка продуктов  питания на городских рынках, возникли и трудности с экспортированием  сельскохозяйственных товаров. В  стране начались заготовительные  кризисы, а ещё перед государством  возникла угроза инфляции. Правительство  прибегало к попыткам произвести  стабилизацию в стране при  помощи административных методов,  но это не привело к результатам.  Было заметно, что присутствует  глубокий социальный и экономический  кризис. У советского государства  возникало опасение проявления  политического кризиса.