Советское право 1921-1941

6. Семейное право

В этот период были изданы новые Кодексы законов о браке, семье и опеке во всех республиках (в РСФСР — еще в 1926 г.). Основные принципы этих Кодексов были общие. Для всех республик образцом был Кодекс РСФСР.

В Кодексе законов о  браке, семье и опеке РСФСР 1926 г. в отличие от Кодекса 1918 г. фактические  брачные отношения были приравнены к зарегистрированному браку. Особое внимание уделялось обеспечению  равноправия супругов, в том числе  имущественного, а также определены обязанности родителей в отношении  детей и детей в отношении родителей. Дети от брака зарегистрированного и фактического пользовались одинаковыми правами.

Семейное право было нацелено на укрепление семьи и увеличение рождаемости. 27 июня 1936 г. ЦИК и СНК  приняли Постановление «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам», по которому поощрялась рождаемость: увеличивался размер пособия по уходу  за ребенком; учреждались пособия  матерям, имеющим 6 детей, при рождении каждого последующего; предусматривалось  расширение сети родильных домов, детсадов и яслей. Однако нельзя не отметить негативные моменты. Постановление  ограничивало свободу личности и  приводило к обратному эффекту  — женщины шли на нарушение  постановления, нанося вред своему здоровью (вынужденно обращаясь к неквалифицированным  людям).

Семейное право было пронизано  заботой об улучшении воспитания детей: в 1936 г. было принято постановление, по которому милиции разрешалось  штрафовать родителей за озорство и  уличное хулиганство их детей.

Усложняется процедура разводов (чтобы уменьшить число легкомысленных браков): требовалась обязательная явка обоих супругов в ЗАГС; требовалась  отметка в паспорте о разводе; увеличивалась пошлина за оформление развода (за третий и последующий — 3 тыс. руб.).

7. Трудовое право

Трудовое право изменялось в соответствии с изменениями трудовых отношений, которые оно регулировало: участниками трудовых отношений становились только социалистические предприятия и организации, а также трудящиеся. Произошли изменения в самих основаниях возникновения трудовых отношений.

Организация найма и распространение  рабочей силы стали одной из форм плановой работы государства и его  органов. С 1931 г. государство перешло  к организованному набору рабочей  силы. Для специалистов, окончивших ФЗУ, был установлен обязательный порядок  направления на работу. Предприятиям и организациям было предоставлено  право самостоятельного найма рабочей  силы (посредничество органов Наркомтруда  стало излишним). С 1929 г. в связи  с переходом на 7-часовой рабочий  день большие изменении произошли  в правовом регулировании рабочего времени и времени отдыха: установлено  одинаковое рабочее время и время  отдыха во всех организациях и предприятиях.

В области охраны труда  устанавливался технический надзор со стороны профсоюзов, сокращались  сверхурочные работы. Организация и  контроль за соблюдением правил охраны труда были переданы после слияния Наркомтруда с ВЦ СПС профсоюзам; введена сдельная оплата труда; регулирование зарплаты во всем народном хозяйстве было централизовано.

Большое внимание уделялось  организации социального страхования. Увеличивался размер средств, выделенных на социальное страхование. Оно было полностью передано профсоюзам. Повысилась роль профсоюзов в разрешении «трудовых  споров», в 1928г. утверждены «Правила о  разборе трудовых конфликтов», по которым  созданы расценочно-конфликтные  комиссии при обязательном участии  месткомов профсоюзов (просуществовали  до 1957 г.).

8. Уголовное право и уголовный процесс

Результатом серьезной деформации уголовного и уголовно-процессуального  законодательства в I половине 30-х гг. явилось ужесточение наказания и уничтожение гарантий прав личности в уголовном судопроизводстве. Поэтому закономерный процесс упрочения законности, связанный с принятием нового Основного закона страны, не получил своего завершения. Теперь побеждает тенденция к расширению общесоюзного уголовного законодательства. В1936 г. создается союзно-республиканский Наркомат юстиции. Наряду с другими обязанностями на него возлагалось руководство организацией судебной системы, наблюдение за применением судами Положения о судоустройстве, уголовного, гражданского и процессуального законодательства.

Однако и тогда, когда  писалась Конституция СССР, и после  ее принятия судьи были далеки от независимости, а в стране были допущены серьезные  нарушения законности.

Для данного периода характерно усиление уголовных репрессий: а) за счет увеличения наказания по известным  составам преступлений; б) путем установления уголовной ответственности за деяния, которые ранее не считались общественно  опасными. Фактам беззакония в эти  годы способствовал введенный упрощенный порядок следствия и рассмотрения дел о некоторых преступлениях, по существу без обстоятельного судебного  разбирательства. Многие материалы (по политическим делам) рассматривались  через так называемое «Особое  совещание», образованное при НКВД постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. Этот внесудебный орган был  наделен правом в административном порядке применять ссылку, высылку, заключение в ИТЛ на срок до 5 лет  и высылку за пределы страны. Политические дела рассматривались также различными комиссиями («тройки», «двойки»), действовавшими в краях и областях, а также  трибуналами войск НКВД. Все они  фактически не входили в общую  судебную систему, хотя и назывались судами. Все это не могло не породить произвол и не сказаться отрицательно на общем состоянии законности.

Зловещую роль в осуществлении  массовых репрессий сыграл А. Я. Вышинский. Как теоретик права он подводил научную  базу под произвол и беззаконие, создавал в правовой науке обстановку, душившую всякую живую мысль. А будучи Прокурором СССР с 1935 г., А. Вышинский  отстранил прокурорский надзор за законностью  в деятельности органов государственной  безопасности по делам о государственных  преступлениях.

Огромный вред причинил Вышинский  и самой юридической науке, сведя  ее содержание лишь к обеспечению  принудительной функции государства. Об этом говорил Прокурор Союза, выступая с докладом «Основные задачи советского государства и права» на Всесоюзном совещании правоведов в июне 1938 г. Обоснованию карательной политики 30-х гг. была посвящена его книга  «Теория судебных доказательств  в советском праве», вышедшая в 1941 г. и содержавшая такое утверждение, как «объяснение обвиняемых - доказательство вины».

И все же к концу 30-х  гг. спадает волна массовых репрессий. Постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 17 ноября и 1 декабря 1938 г., подписанные Молотовым и Сталиным, и секретный приказ нового наркома внутренних дел Л. Берия, утвержденный на ПБ, ограничивали полномочия НКВД, ликвидировали «тройки», запрещали массовые аресты по «лимитам» и «соревнованиям» по разоблачению «врагов народа» и другие действия, связанные с нарушением законности.

 

Заключение

В рассмотренный период с 1921 по 1941гг., в моей работе было показано то, как проходило становление  и закрепление Советского государства. Мирное время, определило перестройку  государственного аппарата. Была укреплена  деятельность органов управления, перестраивалась  армия.

В этот период происходит крупное  событие в области межнациональных  отношений, в организации государственного единства Советской страны – создается  Союз Советских Социалистических Республик.

Важным событием является  развитие советского законодательства. Производилась кодификация законов, наряду с этим происходило постепенное  возникновение и расширение общесоюзного законодательства. Совершенствование  законодательства способствовало укреплению законности.

30-е годы оказались  сложными в истории нашего  государства. Внутри страны происходили  колоссальные сдвиги в общественном  и государственном строе. Этому  способствовала коллективизация  сельского хозяйства и индустриализация  страны.

Изменения в государственном  механизме носили противоречивый характер. Конституция СССР 1936 г. носила демократичный  характер формирования и деятельности государственных органов. На деле же демократические принципы игнорировались или вообще искажались. Претерпели изменения автономия и административно-территориальное  устройство.

Противоречиво складывалось т советское право. Государством  принимались меры к укреплению законности, но одновременно с этим в уголовном  и уголовно-процессуальном праве  складывались благоприятные условия  для беззакония. Отрасли права, которые  были связаны с экономикой, приводились  в соответствие с принципами планового, без рыночного хозяйства. Повышалась роль принудительных мер в трудовом, колхозном и даже в семейном праве.

Новый строй одержал победу, но он еще ощутит огромные испытания, которые ему готовит время.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   Список литературы

 

 

 

1. Абрамов А.В. и др. История России. Книга 2 и 3. - М., 1993. – С. 44-49.
2. Валентинов Н. Новая экономическая политика и кризис партии после смерти Ленина. М.: Современник, 1991. – С. 325-339.
3. Долуцкий И.И. Отечественная история. XX век. - М., 1994. – С. 330-359.
4. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. М.: Юристъ, 2004. – С. 637-656.
5. История государства и права СССР, ч.2 / под ред. О.И. Чистякова и Ю.С. Кукушкина. - М., 1971. – С. 490-496.
6. История отечественного государства и права, ч.2 / под ред. О.И. Чистякова. – М.:ЮРАЙТ,2010. – С. 281-306.
7. История России в первой половине XX века. 1900-1945 гг.: Учеб. пособие / Под ред. В.В. Калашникова. СПб.: Изд-во СПбГЭТУ "ЛЭТИ", 2004. – С. 69-76.
8. История СССР в документах и иллюстрациях / Составители В.И. Виноградов и др. - М., 1963. – С. 530.
9. Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения (ноябрь 1917г. - декабрь 1991г.). М.: 1994. С. 354.
10. Новейшая история Отечества: ХХ век: Учеб. Для студ. высш. учеб. заведений: В 2 т. / Под ред. А. Ф. Киселева, Э. М. Щагина. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. - Т. 1 – С. 344-357.
11. Хутыз М.Х., Сергейко П.Н. Энциклопедия права. М., 1995. С. 510-526.

 

¹ См.: История государства и права Украинской ССР. Т.2.С. 114.

² Образование Союза Советских Социалистических Республик. Сб. документов. М.,1972. С.302.

³ См.: Жуков Ю. Иной Сталин… С. 115.