Внешняя политика России в царствование Николая I

Туркманчайский мирный договор подвел итоги русско-персидской войны 1826-1828 годов. Он включает 16 статей, по которым провозглашался мир между Россией и Персией. Ереванское и Нахичеванское ханства присоединялись к России: «Е.в. шах  персидский  от  своего  имени  и  от  имени  своих наследников   и   преемников   уступает   Российской   империи  в совершенную собственность ханство  Эриванское  по  сию  и  по  ту сторону  Аракса  и ханство Нахичеванское.  Вследствие сей уступки е.в.  шах обязуется не позже шести месяцев,  считая от подписания настоящего  договора,  сдать  российским начальствам все архивы и публичные   документы,   относящиеся   до    управления    обоими вышеозначенными ханствами»¹¹. Была установлена граница по Араксу, а затем южнее него в Талыше. Объявлялась свобода мореплавания русских торговых судов, а также монопольное право России иметь военный флот на Каспии. В статье VIII  по этому поводу говорилось: «Российские купеческие суда по прежнему  обычаю  имеют право плавать свободно по Каспийскому морю и вдоль берегов оного,  как равно и приставать к ним;  в случае  кораблекрушения имеет быть подаваема   им   в   Персии   всякая  помощь.  Относительно же военных судов, как издревле одни военные суда под российским  военным  флагом  могли иметь  плавание   на   Каспийском   море,   то  по  сей  причине предоставляется  и  подтверждается  им   и   ныне   прежнее   сие исключительное  право  с  тем,  что  кроме  России никакая другая держава не может иметь на Каспийском море судов военных»¹².

Помимо договора был  подписан еще и трактат о торговле, предоставляющий России льготы и  способствовавший дальнейшему развитию торговли. Туркманчайский договор определил  размер контрибуции, которую Персия должна была выплатить России. Она составила 20 млн. рублей серебром: «Е.в. шах персидский,  в уважение значительных пожертвований, причиненных   Российской   империи   возникшею    между    обоими государствами  войною,  а  также  потерь  и убытков,  потерпенных российскими  подданными,  обязуется  вознаградить  оные  денежным возмездием.     Сумму    сего    вознаграждения    обе    высокие договаривающиеся стороны постановили  в  десять  куруров  туманов раидже,  или двадцать миллионов рублей серебром»¹³.

  Одним из главных достижений Туркманчайского договора для России стали завершение присоединения Восточной Армении, значительное укрепление стратегических позиций России в Закавказье, усиление ее влияния на Среднем Востоке ¹⁴.

Окончание войны с Персией позволило российской дипломатии активизировать дипломатическую подготовку к войне с Турцией.

     1.2. Русско-турецкая  война 1828-1829 гг.

В 1828-1829 гг. произошло  сближение России с Францией. Одновременно Николай I вошел в контакт со статс-секретарем Англии по иностранным делам Каннингом. Николай I хотел осуществить идею его брата Александра о сговоре Англии и России относительно турецких дел. Александр имел в виду прежде всего греческое восстание, но также подразумевались и Черноморские проливы. Каннинг ответил взаимностью на стремление царя сблизиться с Англией. В Петербург был отправлен специальный человек из Лондона – Веллингтон. Каннинг сказал ему, что нужно по возможности достигнуть совместного решительного давления на Турцию и заставить ее отказаться от мысли вырезать греческое население на полуострове Морее. Каннинг хотел, чтобы царь воевал с Турцией и этим освободил Грецию, но чтобы Россия не разрушила Турецкой империи и не захватила бы проливов. Значит, нужно было одновременно и толкать царя на войну с Турцией, и иметь потом возможность доказать, что никто его на войну не толкал, а совсем напротив. Но уже первые беседы Веллингтона с Николаем I обнаружили, что планы Каннинга не могут быть выполнены в точности. У Николая I же созрела мысль втянуть в войну с Турцией и Англию.

4 апреля 1826 г. Веллингтон  подписал Петербургский протокол, который предоставлял собой соглашение  Англии и России по греческому вопросу. Греция образует особое государство; султан считается его главой; однако Греция должна иметь свое собственное правительство, свои законы и т.д. Чисто внешний вассалитет должен был свестись к ежегодным платежам известной суммы. Россия и Англия обязуются «поддерживать» друг друга при проведении этого плана, в случае если со стороны Турции встретятся препятствия. Итак, получилось, что не Англия втравила в войну Россию, а наоборот, Россия Англию.

С французской стороны  последовали жалобы на то, что ее не привлекают к войне с Турцией. Каннинг заявил, что не против Франции, но Николай не желает третьего участника. Тогда посол Франция обратился к Николаю, а царь ответил ему, что приветствовал бы участие Франции, но препятствует Каннинг. Участия французов Николай желал еще меньше, чем Каннинг, но когда Каннинг уступил, то сразу же уступил и царь. Против Турции образовалась могучая коалиция трех держав: России, Англии и Франции ¹⁵.

14 апреля 1828 г. Николай I подписал Манифест о начале войны с Турцией. Турции и главным союзникам России была направлена Декларация о войне. В ней объявлялись причины объявления войны и сформулированы основные условия, на которых Россия пойдет на заключение мира с турецкой стороной. В состав требований России входили урегулирование пограничных вопросов на Дунае, ликвидация там турецких крепостей, подтверждение всех привилегий Дунайских княжеств и Сербии, восстановление прав торгового судоходства России на Черном море и в Проливах, «умиротворение Греции», а также присоединение к российским владениям на Черноморском побережье Кавказа Анапы и Поти.

Начиная войну с Турцией, царское правительство рассчитывало на быструю победу. К началу войны российская армия не имела продовольствия, обмундирования, оружия, достаточных для ведения длительной кампании. Вооружение армии требовало серьезного усовершенствования и обновления. И тем не менее Россия была сильна численностью своей армии, военным искусством ее многих боевых офицеров.

Спустя 11 дней после подписания Манифеста о начале войны 100-тысячная армия под командованием П.Х.Вигтенштейна перешла пограничную реку Прут и  вторглась на территорию княжества Молдавия. Это удовлетворяло условиям Аккерманской конвенции. Стремление заставить Порту выполнить свои обязательства по отношению к Дунайским княжествам и Сербии усиливало позицию России на Балканах. Вступление русских войск в Дунайские княжества местное население встретило доброжелательно. Княжества представляли собой важный плацдарм для дальнейших действий на правобережье Дуная. Власть в них теперь оказалась в руках главы русского оккупационного управления. Началась подготовка социально-экономической и административной реформ, жизненно важных для княжеств. Хатти-шерифом (султанским рескриптом) 1827 года господарям Молдавии и Валахии совместно с диванами предписывалось составить «регламенты» - свод основных законов для каждого княжества. После занятия русскими войсками Ясс и Бухареста началась подготовка «проекта работы над будущей конституцией княжеств Молдавии и Валахии».

Возвращаясь к началу русско-турецкой войны, отметим, что  военные действия велись на двух фронтах  – Балканском (Дунайском) и Кавказском. Дунайская армия предпочитала тактику осадной войны. Упорное сопротивление османских войск на Балканах стало неожиданностью для русского верховного командования и для самого царя.

Балканские народы стремились оказать помощь русским войскам. Но царь и верховное командование армией опасались подъема национально-освободительных движений на Балканах. И, тем не менее в Дунайских княжествах, Болгарии, Сербии создавались отряды из добровольцев. В весенней военной кампании 1829 года, когда предстояло завершить осаду крепостей Шумлы и Силистрии и овладеть ими, а затем перейти за Балканы, русские войска прибегали к помощи болгарских добровольческих отрядов. В результате были взяты Силистрия, Бургас. 8 (20) августа Турки без боя сдали Адрианополь, что означало приближение конца войны и завершение острой фазы восточного кризиса.

Этому значительно способствовали и успехи русской армии на Кавказском фронте. В 1826-1828 годах армия пополнилась  многими боевыми офицерами –  членами тайных антиправительственных обществ, которых по приговору царского суда после восстания декабристов отправили в действующую армию на Кавказ.

В военных планах командующего кавказскими войсками И.Ф.Паскевича  важное место занимало овладение  Анапой. Сорок дней продолжалась осада  Анапы с моря и суши. 24 июля 1828 г. Анапа была взята.

Летом развернулось наступление  на Карском направлении. Взятие 5 июля крепости Карса стало большим  событием военной кампании 1828 года. В течение трех месяцев войны  Кавказская армия заняла Карский, Ахалцихский и Баязетский пашалыки. К сентябрю появилась возможность русских войск к центру Западной Армении – Эрзеруму. Но нерешительный Паскевич отвел войска на зимовку в Грузию.

Но к лету 1829 года русская армия добилась значительных успехов как на Балканском, так и на Кавказском фронтах. На кавказском направлении были одержаны новые победы: летом были взяты Эрзерум, затем Бейбурт, готовилось наступление на Трапезунд и Батум. Стратегические планы Турции рушились. Не лучше складывалась обстановка Турции и на дунайском направлении. После взятия Адрианополя русские войска приблизились к Константинополю. Порта была вынуждена признать, что война проиграна.

Пытаясь предотвратить  русскими войсками взятие столицы Османской  империи, султан Махмуд II санкционировал начало переговоров о мире. К заключению мира стремилась и Россия. Русские войска были крайне утомлены.

20 августа 1829 года в  Адрианополь для участия в  ведении переговоров о мире  прибыли представители царя –  генерал-адъютант А.Ф.Орлов и второй  уполномоченный, тайный советник Ф.П.Пален. Делегацию на переговорах о мире с турецкой стороны возглавил политик Мехмед Садык-Эфенди.

Адрианопольский мирный договор между Россией и Турцией  был подписан 2 (14) сентября 1829 г. Если на Балканском фронте военные действия были прекращены ранее, то на Кавказском они еще продолжались. Известие о подписании мира и ратификации 28 сентября мирного договора султаном И.Ф.Паскевич получил только в середине октября. Осман-паша получил предписание султана нанести поражение войскам Паскевича с целью оказать давление на ход переговоров в Адрианополе. Но это им не удалось ¹⁶.

Адрианопольский мирный трактат состоял из 16 статей, Дополнительного акта о Молдавии и Валахии и Объяснительного акта о порядке выплаты России контрибуции. Согласно договору, Турция потеряла черноморский берег от устьев Кубани до бухты св. Николая и почти весь Ахалыцкий пашалык. На Дунае к России отходили острова в дельте Дуная, южный рукав устья реки становился русской границей. Русские получили право прохода их торговых судов через Дарданеллы и через Босфор. Дунайские княжества и Силистрия оставались в русских руках впредь до выполнения всех условий Адрианопольского договора. В статье  II говорилось: «Е.в. император и падишах всероссийский,  желая удостоверить е.в.  императора  и падишаха  оттоманского  в искренности своего дружественного  расположения,  возвращает   Блистательной Порте княжество Молдавию  в тех границах,  какие оно имело до начатия войны,  настоящим мирным договором прекращенной.  Е.и.в.  так же возвращает  княжество Валахию и Краповский  Банат без всякого изъятия, Булгарию и землю Добрудже от Дуная до моря и купно с тем Силистрию,  Гирсово,  Мачин,  Исакчу, Тульчу, Бабадаг, Базарджик, Варну,  Праводы и другие города,  местечки и селения, в той земле состоящие,  все пространство хребта Балканского от Емине-Бурну до Казана,  и все земли от Балкана до моря, а также Селимно, Ямболи, Айдос, Карнабат, Мисимврию, Анхиали, Бургас, Сизополь, Кирклисси, город Адрианополь,  Люле-Бургас,  наконец все города,  местечки и селения  и  вообще  все  места,  занятые  в  Румелии  российскими войсками»¹⁷. Турки потеряли право селиться на определенном расстоянии к югу от Дуная. Что касается Греции, то она объявлялась самостоятельной державой, связанной с султаном лишь платежом 1, 5 млн пиастров в год причем эти платежи начинаются лишь на пятый год после принятия Турцией условий), а населению Греции предоставлялось избрать государем какого-либо принца из царствующих в Европе христианских династий, но не англичанина, не русского и не француза.

Таков был Адрианопольский  трактат, который дал России большие  выгоды и победоносно закончил опасную войну. Николай I знал, что при его дворе не все довольны умеренностью победителя и прежде всего тем, что не был занят Константинополь. Но царь считал, что и без Константинополя сделан большой шаг по намеченному на Востоке пути ¹⁸.

Историческое значение Адрианопольского мира заключалось не во временном усилении влияния России на Балканах, а в образовании самостоятельного Греческого государства, в упрочении автономии Дунайских княжеств и Сербии, в международном признании их автономного статуса. После окончания русско-турецкой войны 1828-1829 годов Россия стремилась к поддержанию с Турцией добрососедских отношений ¹⁹.

Можно с уверенностью сказать, что в основе политики Николая I в начале его правления лежала заветная мечта Екатерины II – изгнание турок из Европы и установление российского контроля над черноморскими проливами. Однако война 1828-1829 годов показала, как трудно воплотить эту задачу в жизнь ²⁰.

1.3. Турецко-египетский  кризис и политика России

После Адрианопольского мира влияние России во всех делах, касавшихся Ближнего Востока, заметно возросло. Это с полной очевидностью обнаружилось три года спустя, после того как борьба за независимость Египта под руководством Мухаммеда-Али вызвала новое обострение Восточного вопроса.

Могущественный вассал Турции, паша Египта Мухаммед-Али, восстал против султана и пошел на него войной. Когда египетские войска летом 1832 г. заняли Сирию и, преодолев скалистый гребень Тавра, вторглись в Анатолию, султан обратился за помощью к европейским державам. Однако правительства Англии и Австрии ограничились пустыми обещаниями, а правительство Франции явно симпатизировало Мухаммеду-Али. Только Николай I попытался воздействовать на мятежного египетского пашу, отозвав из Александрии русского консула. Царь тем более внимательно следил за развитием нового восточного кризиса, что рассматривал Мухаммеда-Али как ставленника ненавистного ему «короля баррикад! Луи-Филиппа и не желал перехода черноморских проливов под контроль Франции в случае захвата Константинополя египетскими войсками.

В ноябре 1832 г. Николай I решил выступить в качестве посредника между султаном и его вассалом. Для этого он направил в Константинополь и Александрию генерала Н.Н.Муравьева, уже не раз выполнявшего ответственные дипломатические поручения на Востоке. Одновременно командующему Черноморским флотом адмиралу А.С.Грейгу было дано указание подготовить для дальнего похода к берегам Турции эскадру из пяти линейных кораблей и четырех фрегатов.