Анализ системы государственной помощи семьям, имеющих детей

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью  независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев  пособие по беременности и родам  выплачивается за период со дня его  усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Размер пособия определяется исходя из:

- среднего заработка  (дохода) по месту работы за  последние 12 календарных месяцев,  предшествующих месяцу наступления  отпуска по беременности и родам, с учетом условий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об обязательном социальном страховании, - женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц составляет в 2007 году - 16125 рублей. Размер установлен Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ.;

- 465,20 руб.в месяц - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

- стипендии - женщинам, обучающимся по очной форме  обучения в образовательных учреждениях  начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

- денежного довольствия  - женщинам, проходящим военную службу  по контракту, службу в качестве  лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.

2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию  по беременности и родам имеют  женщины, вставшие на учет в медицинских  учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Единовременное пособие  женщинам, вставшим на учет в медицинских  учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается  в размере 465, 20 рублей.

3.Единовременное пособие при рождении ребенка

Право на единовременное пособие при рождении ребенка  имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В случае рождения двух или  более детей указанное пособие  выплачивается на каждого ребенка. Единовременное пособие при рождении ребёнка составляет в размере 20 000 рублей, которое предоставляется независимо от очередности рождения детей и среднедушевого дохода семьи          

3.Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Право на ежемесячное  пособие по уходу за ребенком имеют:

- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

- матери, проходящие военную  службу по контракту, матери  либо отцы, проходящие службу  в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически  осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала  воинских формирований Российской  Федерации, находящихся на территориях  иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически  осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

- матери, уволенные в  период беременности, отпуска по  беременности и родам в связи  с ликвидацией организаций, прекращением  физическими лицами деятельности  в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными  нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

- матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие  уход за ребенком и не подлежащие  обязательному социальному страхованию  (в том числе обучающиеся по  очной форме обучения в образовательных  учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);

- другие родственники, фактически осуществляющие уход  за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Право на ежемесячное  пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Матери, имеющие право  на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

Лицам, имеющим право  на получение ежемесячного пособия  по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право  выбора получения пособия по одному из оснований.

В случае если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

Размеры ежемесячных  пособий установлены дифференцированно, в зависимости от  возраста ребенка и категории семьи, в которой  проживает ребенок,  и  в  2013 году  составляют от 245 руб. до 905 руб.  

- 40 процентов среднего  заработка (дохода, денежного довольствия)  по месту работы (службы) за последние  12 календарных месяцев, предшествовавших  месяцу наступления отпуска по  уходу за ребенком, - лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 2326,99 рублей по уходу за первым ребенком и 4651,99 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия не может превышать за полный календарный месяц 9303,99 рублей.

В районах и местностях, в которых в установленном  порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный  и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

В случае ухода за двумя  и более детьми до достижения ими  возраста полутора лет размер пособия, исчисленный в соответствии с  частями первой и второй настоящей  статьи, суммируется. При этом суммированный  размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 процентов размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных настоящей статьей, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

4. Ежемесячное пособие  по уходу за ребенком.  
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.  
 
В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.  
 
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".   Размер единовременного пособия при рождении ребенка в 2013 году составляет 13 087,61руб.

 Ежемесячное пособие по уходу  за ребенком предоставляется  в размерах:        

-  по уходу за первым ребенком   - 2 453,93 руб.;         

-  за вторым и последующими детьми  – 4 907,85 руб.

  
 
В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия.  
 
Исчисление ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится на основании статьи 14 Закона № 255-ФЗ и Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 года № 375.

5. Ежемесячное пособие на ребенка

Получать ежемесячное   пособие на ребенка имеют право граждане (в том числе иностранные), проживающие  в РФ, подлежащие обязательному страхованию, среднедушевой доход которых не превышает размер прожиточного минимума, установленного для данного субъекта РФ. Размер и порядок назначения ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и нормативными актами субъектов РФ, поэтому в разных регионах размер и условия выплаты пособия различны. При этом на детей одиноких матерей размер пособия увеличивается на 100%, на 50% на детей, у которых родители уклоняются от алиментов, а также для детей военнослужащих, проходящих службу по призыву. Ежемесячное пособие на ребенка оформляется на одного из родителей (усыновителей, попечителей, опекунов) на каждого рожденного, также как на бывшего усыновленным или принятого под опеку (попечительство), проживающего вместе с ним ребенка до окончания им обучения в общеобразовательном учреждении, но не более чем до достижения им возраста 18 лет. Пособие оформляется по месту жительства в органах социальной защиты. При этом граждане, проживающие не по месту регистрации, обязаны предоставить справку из органов социальной защиты по месту регистрации о том, что пособие не выплачивается. Необходимо предоставить следующие документы: 
– заявление о  назначении пособия; 
– копию свидетельства о рождении с предъявлением оригинала; 
– паспорта родителей; 
– выписки о последнем месте работы из трудовых книжек родителей; 
– справку об учебе в общеобразовательном учреждении, для ребенка старше 16 лет; 
– справку о совместном проживании ребенка с родителем. 
В заявлении  необходимо указать сведения о доходах всех членов семьи за последние три месяца, на основании которых орган социальной защиты исчисляет среднедушевой доход конкретной семьи и принимает решение о назначении пособия.

 
Пособие на ребёнка  до достижения им полутора лет, выплачиваемого ежемесячно.

Размер ежемесячного пособия составляет сорок процентов  от среднего заработка, на который осуществляются начисления взносов в ФСС. Размер пособия на ребёнка до 1.5 лет не может превышать 13825,75 рублей в месяц и быть ниже 2194,34 рублей. Также предусматриваются различные доплаты региональной власти для семей, которые признаны малоимущими. Помимо этого, работающие мамы имеют право рассчитывать на материальную помощь от своего  работодателя. Это может быть следующее:

• ежемесячно выплачиваемая компенсация мамам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком,  в размере 50,00 рублей
• единовременная выплата, связанная с рождением малыша устанавливается по усмотрению работодателя, но не должна превышать 50000,00 рублей.