Анализ социально-экономической специализации в Тюменской области, проблемы и их перспективы

- ведется целенаправленная работа  по продвижению региональной  инвестиционной политики в ведущих  отечественных и зарубежных СМИ  с целью поиска новых партнеров;

- с помощью современных информационных  технологий создан деловой портал  www.tyumen-region.ru (на русском, английском и немецком языках), который содействует инвесторам в получении официальной информации о системе государственной поддержки в Тюменской области, а также способствует поиску и подбору объектов инвестирования и промышленных площадок;

- разработан и размещен в  сети Интернет Путеводитель инвестора  по Тюменской области, содержащий  информацию о регионе, государственной  поддержке инвестиционной деятельности, инфраструктурных площадках, инвестиционных предложениях, о порядке оформления различных документов и другую информацию;

- проводятся мероприятия общероссийского  масштаба: международные выставки, конференции, форумы и научные  симпозиумы.

Задача в части информационного продвижения региона – создание интерактивных карт земель Тюменской области. Это позволит инвесторам получать информацию о конкретном земельном участке, потенциально пригодном для реализации конкретного проекта.

Для предприятий, реализующих инвестиционные проекты, на базе средних и высших учебных заведений профессионального образования организуется подготовка и переподготовка, повышение квалификации кадров в соответствии с заявленной потребностью.

В целях определения эффективных  направлений привлечения инвестиций разработаны долгосрочные стратегии  инвестиционного развития ряда отраслей: лесного комплекса; пищевой промышленности, сельского хозяйства и рыболовства; машиностроительного комплекса; легкой промышленности; строительного комплекса; транспорта и логистики.

Реализацию инвестиционной политики в регионе осуществляет созданная  Правительством Тюменской области  инфраструктура развития инвестиционной и предпринимательской деятельности:

- Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области – уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области, реализующий единую инвестиционную политику в регионе;

- Инвестиционный совет Тюменской  области – рассматривает крупные инвестиционные проекты, а также вырабатывает рекомендации о целесообразности оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности;

- Совет по улучшению инвестиционного  климата Тюменской области при  Губернаторе Тюменской области - постоянно действующий общественный координационный совещательный орган, нацеленный на создание благоприятного инвестиционного климата, выработку конкретных мер по улучшению инвестиционного климата в регионе, обеспечение стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности в Тюменской области;

Западно-Сибирский инновационный  центр (Тюменский технопарк) – координатор  по содействию развитию инновационных  предприятий и проектов, носителей  идей в получении услуг в сфере  маркетинга, сертификации, лицензирования, патентования, финансирования инновационных проектов, поиска партнеров и других услуг при зарождении, формировании и реализации проектов;

- Областной бизнес-инкубатор - оказывает  государственную поддержку субъектам  малого и среднего предпринимательства Тюменской области;

- Фонд развития и поддержки  предпринимательства Тюменской  области - оказывает государственную  поддержку субъектам малого и  среднего предпринимательства Тюменской  области.

В целях оказания государственной  поддержки инвесторам на всех стадиях реализации инвестиционных проектов действует Закон Тюменской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области» от 08.07.2003 №159. В Тюменской области предусмотрены следующие основные формы государственной поддержки:

- установление льготного порядка  налогообложения в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет;

- предоставление бюджетных инвестиций  и (или) имущества, являющегося  собственностью Тюменской области;

- организационное содействие при  процедуре предоставления земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся в собственности области;

- подготовка земельных участков  как промышленных площадок; предоставление  промышленных площадок держателям  инвестиционных проектов;

- возмещение части затрат инвесторов по инфраструктурно-инженерному обустройству промышленных предприятий (подготовке промышленных площадок);

- предоставление государственных  гарантий Тюменской области;

- оказание информационно-организационного  и консультационного содействия  лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Тюменской области либо планирующим ее осуществление. В рамках областных целевых программ развития промышленности, малого и среднего предпринимательства, используется широкий спектр субсидий, направленных на поддержку приобретения нового оборудования и строительства новых объектов, модернизацию и повышение энергоэффективности производств.

Оценка экономического потенциала и параметры инвестиционной деятельности Тюменской области, приведены в  разделе 1 Концепции, свидетельствуют об инвестиционной привлекательности региона.

Цели и задачи инвестиционной политики

Стратегическая цель инвестиционной политики Тюменской области –  создание максимально комфортных условий  для старта и ведения бизнеса  на территории региона, а также формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов, позволяющей реализовать определенные в Концепции отраслевые и территориальные приоритеты развития экономики Тюменской области, потенциал зон опережающего развития региона, а также способствовать устранению диспропорций экономического развития муниципальных образований Тюменской области.

Для достижения данной цели потребуется  выполнение следующих задач:

- дальнейшее развитие и совершенствование  административных процедур в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности, в том числе путем обеспечения механизма сопровождения всех инвестиционных проектов, реализуемых в любом муниципальном образовании, независимо от объема инвестиций;

- устранение инфраструктурных ограничений для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности;

- совершенствование финансовых  механизмов государственной поддержки  инвестиционной деятельности, направленных  на обеспечение  приоритетов Концепции;

- создание условий для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов;

- формирование  эффективной системы движения и складирования товаров и комплектующих;

- развитие кадрового потенциала  и совершенствование системы  подготовки специалистов, с ориентацией  на потребности высокотехнологичных и инновационных производств.

 

Инвестиционная политика в целом  направлена на укрепление сильных и  ликвидацию слабых сторон в экономике  региона, обозначенных в SWOT- матрице (таблица 1.3.), достижение целевых показателей, установленных в Концепции (таблица 3.1.).

 

Механизм реализации инвестиционной политики Тюменской области 

 

Достижение цели и задач инвестиционной политики Тюменской области будет  осуществляться за счет:

- совершенствования нормативной  правовой и правовой базы Тюменской области в сфере инвестиционной политики, государственной поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности в целом и в отдельных отраслях экономики, государственного регулирования отдельных сфер деятельности, стимулирования органов местного самоуправления к активизации деятельности в сфере привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики муниципальных образований;

- реализации стратегий инвестиционного  развития отдельных отраслей  экономики;

- реализации комплекса мероприятий  областных целевых программ и региональных программ Тюменской области в сфере инвестиционной политики и развития отдельных отраслей экономики; создания механизма сопровождения всех инвестиционных проектов, входящих в приоритетные сферы экономического развития в Тюменской области; подготовка и предоставление инвесторам для реализации проектов площадок (земельных участков), обеспеченных необходимой инфраструктурой, либо готовых промышленных площадей;

 

- реализации отдельных мероприятий,  направленных на привлечение  инвесторов в Тюменскую область, совершенствование информационного взаимодействия, формирование благоприятного имиджа региона.

 

Для реализации инвестиционного потенциала Тюменской области потребуется  продолжение и дальнейшее совершенствование  деятельности по продвижению инвестиционных проектов и предложений, имеющих региональное значение, проведению презентационной работы по представлению инвестиционного потенциала региона заинтересованным инвесторам, реализации отраслевых стратегий инвестиционного развития с целью привлечения инвесторов в различные сектора экономики области, а также формирование в среднесрочной перспективе инфраструктурных промышленных площадок в регионе.

Результатом инвестиционной политики Тюменской области должно стать  формирование в регионе инвестиционного климата, максимально приближенного к лучшим мировым практикам, обеспечивающего привлечение инвестиций по широкому спектру отраслей и территорий области, повышение уровня сбалансированности региональной экономики.

Крупные инвестиционные проекты Тюменской области

В число крупных инвестиционных проектов области входят проекты  отраслей ТЭК, нефтегазохимии, металлургии, машиностроения и металлообработки, лесопромышленного комплекса, сельского  хозяйства, пищевой промышленности, промышленности строительных материалов, проекты по развитию транспортной, инженерной и энергетической инфраструктуры, а также проекты в сфере девелопмента и строительства объектов отельной и торговой недвижимости.

Наиболее крупные проекты планируется  реализовать в рамках топливно-энергетического комплекса и нефтегазохимии.

Проекты ТЭК можно разделить  на три группы: добыча углеводородов, переработка нефти и производство электроэнергии.

Значительными объемами инвестиций характеризуются  проекты добычи нефти, связанные  с освоением Уватской группы месторождений нефти. Помимо инвестиций, планируемых в заявленные сроки, можно прогнозировать сохранение уровня капиталовложений на значительном уровне и в последующие годы для развития и поддержания добычи углеводородов.

В сфере нефтепереработки планируется строительство новых мощностей и повышение технологического уровня Антипинского НПЗ.

В электроэнергетике также намечено осуществить ряд проектов. Это, прежде всего, строительство парогазового энергоблока на Тюменской ТЭЦ-1, а  также увеличение мощностей на Тобольской ТЭЦ. Планируется реализация целого ряда проектов по созданию электрогенерирующих мощностей в местах добычи углеводородного сырья, работающих на попутном нефтяном газе.

В Тюменской области планируется  развивать переработку легкого углеводородного сырья – ШФЛУ, в частности, создавая и расширяя нефтегазохимические мощности.

Компания «СИБУР Холдинг» реализует  комплексный проект по переработке  попутного нефтяного газа, включающий создание на промышленной площадке г.Тобольска  крупнейшего в России комплекса производств по выпуску полипропилена, мощностью до 500 тыс. тонн в год, а также расширение мощностей по первичной переработке углеводородного сырья более чем вдвое – до уровня в 6,6 млн. тонн в год.

Имеются перспективы организации  на Тобольской промышленной площадке и иных крупнотоннажных производств химической продукции, в том числе полимеров, а ввод в эксплуатацию производства полипропилена повысит привлекательность создания в регионе новых производств по выпуску различных видов продукции из полипропилена.

В сфере металлургического и  машиностроительного производства значительные капиталовложения предусмотрены  в рамках строительства металлургического  завода в г.Тюмени. Проекты в машиностроении ориентируются в основном на производство оборудования и комплектующих для нефтегазового комплекса.

Проекты стройиндустрии ориентированы  на производство газобетонных блоков, кирпича, широкого ассортимента ЖБИ, сухих  строительных смесей, теплоизоляционных  материалов, иных материалов, применяемых  в отделочных работах.

В рамках реализации проектов в лесопромышленном комплексе планируется создание лесозаготовительных и деревообрабатывающих мощностей.

В агропромышленном комплексе предусматривается  развитие молочного, мясного животноводства, птицеводства, переработки сельскохозяйственной продукции, ряд проектов в сфере рыбоводства, рыболовства и переработки рыбы.

Предполагается реализация инвестиционных проектов в транспортном комплексе, затрагивающих строительство, реконструкцию  и модернизацию объектов автодорожной, железнодорожной и аэропортовой инфраструктуры, создание современных пассажирских и грузовых терминалов, логистических комплексов.