Делинквентное поведение несовершеннолетних

Нарушения молодежью  социальных норм могут быть серьезными и несерьезными, сознательными и  неосознаваемыми. Все серьезные  нарушения, сознательные они или  нет, попадающие под категорию противоправного  действия, относятся к делинквентному поведению.

Под видами  делинквентного поведения обычно понимают конкретные проявления отклонении в поступках и действиях человека. Попробуем дать им краткую характеристику, основанную, прежде всего на влиянии, как на самого человека, так и на его окружение в целом.

 Наркомания — это заболевание, которое выражается в физической или психологической, зависимости от наркотиков, непреодолимом влечении к ним, что постепенно приводит организм к физическому и психическому истощению. Наркомания имеет социальные последствия. Для преступных элементов это самый легкий путь добывания денег. Злоупотребление наркотиками ведет к росту смертности особенно среди молодежи и развитию целого «букета» соматических и психических заболеваний. На почве наркомании совершаются преступления, так как в состоянии «ломки» наркоман способен на любое преступление.

Токсикомания — это заболевание, вызванное потреблением токсических веществ, т. е. таблеток транквилизаторов (больные называют их «колесами»), кофеина, полученного от крепкого чая — чифиря, вдыханием ароматических веществ бытовой химии. В состоянии опьянения, кроме эйфории, возникают зрительные галлюцинации.

Пьянство и  алкоголизм. Между этими понятиями существуют различия. Алкоголизм характеризуется патологическим влечением к спиртному и последующей социально-нравственной деградацией личности. Пьянство — это неумеренное потребление алкоголя, которое наряду с угрозой здоровью личности нарушает ее социальную адаптацию.

Проституция. Термин «Проституция» происходит от латинского слова prosttutio осквернение, обесчещение. Ученые выделяют в проституции, следующие существенные признаки:

а) род занятий — удовлетворение сексуальных потребностей клиентов;

б) характер занятий — систематический промысел в форме половых связей с разными лицами без чувственного влечения и направленный на удовлетворение половой страсти клиента в любой форме;

в) мотив занятий —  заранее согласованное вознаграждение в виде денег или материальных ценностей, которые являются основным или дополнительным источником существования  проститутки.

В чем заключается общественная опасность проституции? Во-первых, проституция  — это форма социального паразитизма, что выражается в уклонении от общественно-полезного труда. Проституция  способствует распространению венерических заболеваний и СПИДа. Эти женщины  не способны производить на свет здоровое потомство. Происходит нравственное падение  женщины, она утрачивает стыд, совесть, веру, брезгливость.

 

Суицид - намерение  лишить себя жизни, повышенный риск совершения самоубийства. Эта форма отклоняющегося поведения пассивного типа является способом ухода от неразрешимых жизненных проблем, от самой жизни. Самоубийства подразделяют:

> эгоистические,  являющиеся результатом недостаточной  солидарности в обществе, обособление индивида;

> аномические, имеющие место в жизни общества, находящегося в состоянии аномии, когда старые нормы и ценности уже не действуют, а новые еще не освоены подавляющим большинством (имеет место так называемый нормативный вакуум);

> альтруистические, которые совершаются ради других  членов группы, общества.

Вандализм - бессмысленное  уничтожение материальных и духовных памятников.

Преступность - относительно устойчиво распространенная  форма  отклоняющего поведения, достигшая степени общественной опасности и определяемая уголовным законодательством.

Преступность  несовершеннолетних и молодежи в  значительно большей степени, чем  преступность взрослых, «чувствительна»  к мерам борьбы с ней, к уровню контроля со стороны семьи, воспитательных учреждений, социальных служб, общественности, тем более, что до 80% преступлений совершается вблизи места жительства, учебы, в том числе и непосредственно в учебных заведениях и общежитиях. Около половины преступлений несовершеннолетних совершается из-за отсутствия родительского контроля.

К административным правонарушениям относятся :

- нарушения правил дорожного движения

-мелкое хулиганство (сквернословие, нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан).

-распитие спиртных напитков на улицах, на стадионах, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и в других общественных местах;

-распространение порнографических материалов или предметов

Отклоняющееся поведение  часто служит основанием, началом  существования общепринятых культурных норм. Без него было бы трудно адаптировать культуру к изменению общественных потребностей. Вместе с тем вопрос о том, в какой степени должно быть распространено отклоняющееся  поведение и какие его виды полезны, а самое главное - терпимы  для общества, до сих пор практически не разрешен. Одна из задач социологов - распознавать и отбирать полезные культурные образцы в отклоняющемся поведении индивидов и групп.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2Делинквентное поведение детей и молодежи как объект социально-правовых механизмов решения и защиты прав несовершеннолетних правонарушителей.

Делинквентное поведение несовершеннолетних  является  одной  из  самых тревожных и сложных проблем современного развития российского общества. В настоящее время взаимодействие личности, семьи и социума осуществляется в условиях качественного преобразования общественных отношений, деформации межличностных связей, разнообразия поколений, утраты многих традиций. Нестабильность ситуации в обществе, отторжение значительного количества населения от общественно значимых форм деятельности обуславливает значительный рост социальных девиаций, особенно среди несовершеннолетних По данным Министерства здравоохранения и социального развития РФ, МВД РФ, Министерства  юстиции,  ежегодно  выявляется  более  100  тысяч несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, причем большинство из них являются социальными сиротами (дети, брошенные родителями или отобранные у родителей, не выполняющих своих обязанностей по обучению, воспитанию и содержанию детей). Проблему детской преступности , беспризорности и безнадзорности обостряет рост семейного неблагополучия. В органах внутренних дел по делам несовершеннолетних состояло: в 1998 г. – 183 тысячи родителей, не исполняющих должным образом своих обязанностей в отношении детей, в 1999 г. – 187,6 тысячи, в 2000 г. – 172,7 тысячи, в 2001 г. – 184,7 тысячи.

Распространение этого крайне негативного социального явления обусловлено рядом причин: падение жизненного уровня значительной части населения; ухудшение психологического здоровья взрослого населения, непосредственно отражающееся на детях; распространение жестокого обращения с детьми, как в семье, так и в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при снижении ответственности за их судьбу; разрушение традиционной системы воспитания детей; криминализация общества; падение нравственных устоев населения.

Основные направления  деятельности государства в области профилактики делинквентного поведения несовершеннолетних, обеспечения их прав определены в Федеральных целевых программах  «Профилактика  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних»,

«Молодежь России», Федеральных  законах «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

От  21 сентября  2000 г.  № 745,  «Об утверждении Примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» от 27 ноября 2000 г. № 896, «Об утверждении Положения об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ интернатов,  специализированных  учебно-воспитательных и иных  детских учреждений»

от 26 октября 2000 г. № 822, Инструкции по организации работы подразделений  по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД России .

Федеральный закон «Об  основах системы профилактики  преступности ,безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике преступности ,безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Закон выделяет следующие  основные задачи (ст. 2):

•  предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

•  обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

•  социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении;

•  выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Несовершеннолетним, в отношении  которых проводится индивидуальная профилактическая  работа, гарантировано соблюдение всех прав гражданина России, а также им предоставлены права на (ст. 8):

a) уведомление родителей  или законных представителей об их помещении в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

b) обжалование  решений,  принятых  работниками  органов  и  учреждений  системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в вышестоящие органы указанной системы, а также в органы прокуратуры и в суд;

c) гуманное, не унижающее  человеческого достоинства обращение;

d) поддержание связи с  семьей путем телефонных переговоров и свиданий без ограничения их количества;

e) получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправление писем и телеграмм без ограничения их количества;

f)  обеспечение бесплатным  питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Государство гарантирует  соблюдение прав несовершеннолетних, находящихся в органах и учреждениях профилактики безнадзорности и правонарушений.

Ответственность за защиту прав несовершеннолетних, результаты деятельности органов и учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений среди них возложена на :

- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 11);

- органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания (ст. 12);

 - специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (ст. 13);

  -органы управления образованием и образовательные учреждения (статья 14);

-органы опеки и попечительства (ст. 16);

-  органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи (ст. 17);

-  органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения (ст. 18);

-  органы службы занятости (ст. 19); и т. п

Также примером  работы  с  детьми,  находящимися  в  трудной   жизненной   ситуации ,  инициированной общественностью   в   России,  является   Фонд  НАН -  общественная некоммерческая   организация, основанная   в 1987  году .  Фонд  НАН  имеет  более 60  региональных  отделений  и   филиалов  в  России  и  является   ассоциированным   членом  Департамента   общественных  связей   Организации  Объединенных Наций ,  различных   международных   ассоциаций ,  тесно  сотрудничает   с  ЮНЕСКО,  ЮНИСЕФ, Комиссией   по  наркотикам   ООН  и   др.

В   течение  многих  лет  Фонд  НАН:

•  разрабатывает  социальные  технологии ,  направленные  на   профилактику  алкоголизма и   наркомании, на   помощь  людям ,  уже   имеющим  химическую  зависимость; 

•  создает  комплексные   программы   помощи  детям  в  кризисных   ситуациях; 

•  занимается   воссозданием   ювенальной  юстиции   в  Российской   Федерации;

•  пропагандирует   принципы  здорового  образа   жизни ; 

•  внедряет   программы   и   технологии ,  развивающие   институты   гражданского   общества

Проблема делинквентного поведения детей и подростков является сложной социальной реальностью, требующей координации усилий теоретиков и практиков, а также усилие государственных структур и органов исполнительной власти по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Законодательное  и  нормативно-правовое регулирование  решения проблем делинквентного поведения детей и молодежи.

Основные нормативно-законодательные  акты в области защиты прав ребенка  и профилактики безнадзорности и правонарушений.

1. Конституция Российской  Федерации, принята 12 декабря  1993 года. Гарантирована государственная  поддержка семье, охрана материнства,  отцовства и детства, развитие  социальных служб. Провозглашена  государственная защита семьи  и детства.

2. Конвенция ООН «О  правах ребенка» (1989г.) и Всемирная  Декларация об обеспечении выживания,  защиты и развития детей (1990 г.) определяют универсальные международные  правовые нормы, гарантирующие  детям основные права человека, в том числе право на защиту, полноценное развитие, жизнь в  семье.

3. Уголовный Кодекс Российской  Федерации предусматривает ответственность  и наказание за наиболее тяжкие  формы проявления насилия по  отношению к детям (истязания,  сексуальное насилие), влекущие нарушение  здоровья, инвалидность и угрозу  жизни ребенка. За другие формы  жестокого обращения (небрежение  нуждами, физическое насилие)  с детьми предусмотрены меры  административной ответственности.