Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Мая 2014 в 12:43, курсовая работа
Особенностью пенсионного законодательства является то, что для правильного решения вопросов по льготному пенсионному обеспечению необходимо обладать не только юридическими знаниями (хорошо ориентироваться в законодательстве), но и технологическими (знать технологию производства, тарификацию работников и т.д.). Практика применения законодательства по льготному пенсионному обеспечению показывает, что льготная пенсия в большинстве случаев назначается вне зависимости от реальных условий труда на рабочих местах, отсюда до 30% работников, на которых распространяются пенсионные льготы, трудятся в нормальных условиях труда.
Введение……………………………………………………………………...3
Глава 1. Досрочное пенсионное обеспечение работников, осуществляющих педагогическую деятельность………………………………………………6
1.1 Основные понятия и правовые регулирования назначения досрочной пенсии педагогическим работникам…………………………………..6
1.2 Условия назначения и стаж работы дающий право на досрочную
пенсию педагогическим работникам………………………………….9
1.3 Порядок подтверждения периодов работы, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости…………………………..21
1.4 Размер пенсии работников, осуществляющих педагогическую деятельность………………………………………………………………..30
Заключение…………………………………………………………………33
Список использованной литературы…………………………………….
пенсию педагогическим работникам.
При назначении досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам периоды специального стажа должны удовлетворять определенным требованиям. Это, в частности, работа в учреждении и в должности, предусмотренных списком.
Как ранее было указано, наименования учреждений часто менялись произвольно, что приводит к проблемам при назначении трудовых пенсий. Например, в 80-е годы было распространено наименование учреждения «детский комбинат», в 90-е годы - МДОУ (фактически детский сад или детский сад - начальная школа).
Но в Списке, утвержденном Постановлением № 781, есть детский сад и начальная школа - детский сад, и нет детского комбината и МДОУ. А Пенсионный фонд РФ является правоприменительным органом и не может расширенно толковать нормативные документы Правительства Российской Федерации.
Поэтому период работы в таких комбинатах и МДОУ не засчитывается в педагогический стаж и не дает права на досрочную трудовую пенсию. Конечно, в случае обращения пенсионера в суд принимаются во внимание учредительные документы образовательных учреждений и должностные инструкции работников и чаще всего суды устанавливают факт, что работа фактически протекала в учреждении другого наименования, предусмотренного Списком, и выносят решение о зачете этих периодов в педагогический стаж.
Но на обращение в суд часто тяжело решиться из-за психологических причин, к тому же это трата времени и средств.
Аналогичные проблемы могут быть и из-за произвольного наименования должностей.
Поэтому администрации образовательных учреждений должны следить за соответствием наименований должностей и учреждений Списку, чтобы не создавать проблем для собственных сотрудников.
Частично проблема снимается установлением тождества различных наименований профессий и должностей.
Такое тождество устанавливается нормативными актами уполномоченного федерального органа. В настоящее время это Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Например, Приказом Минздравсоцразвития России от 05.07.2005 № 440 установлено тождество наименования должности «воспитатель» (эта должность предусмотрена Списком) наименованиям должностей «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель дошкольной группы» и ряду других, не предусмотренных Списком.
Это означает, что с 15.07.2005 (дата вступления в силу Приказа) Пенсионный фонд России вправе самостоятельно включать в педагогический стаж периоды работы граждан в должностях «воспитатель группы продленного дня» и «воспитатель дошкольной группы», хотя эти должности и не содержатся в Списке, утвержденном Постановлением № 781.
Также, например, Приказом Минздрава России от 15.04.2005 № 278 было установлено тождество наименования учреждения «лицей» (содержащегося в Списке) наименованию учреждения «школа-лицей», «школа-гимназия» (не содержащимся в Списке).
Важно помнить, что педагогический работник должен быть зачислен на штатную должность, предусмотренную Списком.
То есть должен быть оформлен приказ о принятии на работу на должность, предусмотренную штатным расписанием. При этом право на досрочную трудовую пенсию по возрасту будет определено только в случае, если указанная должность есть в Списках.
В последнее время довольно часто возникают конфликтные ситуации с педагогами-психологами в школах.
Суть в том, что директор школы принимает по трудовому договору на штатную должность педагога-психолога (социального педагога) с определенной педагогической нагрузкой. Права на зачисление в педагогический стаж для установления досрочной трудовой пенсии работа в этой должности в школе не дает. Преподавательская же работа без занятия штатной должности (педагогическая нагрузка) не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора, поэтому и права на зачисление в педагогический стаж тоже не дает.
Еще одно требование - выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Это требование должно выполняться с 1 сентября 2000 года, за исключением случаев, явно указанных в Правилах, утвержденных Постановлением №781. При этом норма рабочего времени может быть выполнена суммарно по основному и другим местам работы. Независимо от выполнения нормы рабочего времени периоды работы включаются в педагогический стаж у учителей начальных классов общеобразовательных учреждений, а также у учителей общеобразовательных школ (кроме вечерних), расположенных в сельской местности.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П положение подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в той мере, в какой оно не позволяет с 1 января 2002 года засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды деятельности, осуществлявшейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в российской федерации"
Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
Наименование должностей Наименование учреждений
1.Директор (начальник, 1.1.Общеобразовательные
заведующий);
заместитель директора школы всех наименований;
(начальника, заведующего), лицей;
деятельность которого связана с гимназия;
образовательным
(воспитательным) процессом; кадетская школа;
заведующий учебной частью; суворовское военное училище;
помощник директора по режиму; нахимовское военно-морское
старший дежурный по режиму; училище;
дежурный по режиму;
преподаватель;
старший преподаватель;
воспитатель;
старший воспитатель;
воспитатель-методист;
организатор внеклассной и лицей-интернат;
внешкольной воспитательной гимназия-интернат;
работы с детьми;
мастер производственного
обучения;
учитель;
учитель-логопед;
логопед;
инструктор слухового кабинета; 1.3. Образовательные
учитель-дефектолог;
руководитель физического
воспитания;
музыкальный руководитель;
преподаватель-организатор
основ безопасности
жизнедеятельности
(допризывной подготовки);
руководитель допризывной
подготовки молодежи;
военный руководитель;
социальный педагог;
педагог-психолог;
инструктор по труду;
педагог-воспитатель;
медсестра ясельной группы; санаторного типа для детей,
педагог;
родитель-воспитатель
(воспитанников) с
начальная школа (школа) -
1.9. Учреждения начального