Государственная пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих и лиц, приравненных к ним

 

Автономная некоммерческая организация

Юридический колледж

при Пермском государственном  университете

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственная пенсия по случаю потери кормильца

членам семей  военнослужащих и лиц, приравненных к ним

 

 

                                    

 

 

                                       Дипломная работа

                                                     студентки 2 курса

                             очного отделения специальности

          Право и организация

                социального обеспечения

                                          Безматерных Кристины Александровны

                Научный руководитель:

 преподаватель

                           Литвина Анастасия Ильинична

 

 

 

Пермь 2012

 

Оглавление

 

Введение………………………………………………………………………….…3

Глава 1. Понятие и место  пенсионного обеспечения членов семьи военнослужащих и лиц, приравненных к ним, в системе социального  обеспечения Российской Федерации...................................................................5

§1. Понятие государственной  пенсии по случаю потери кормильца…….…....5

§2. Военнослужащие и лица, приравненные к ним……………………….….…8

§3. История развития института  государственного пенсионного обеспечения  по случаю потери кормильца в отношении  членов семьи военнослужащих и лиц, приравненных к ним………………………………………………………………11

Глава 2. Основания приобретения права на государственную пенсию по случаю потери кормильца членам семьи военнослужащих и лиц, приравненных к ним…………………………………………………………………………………..16

Глава 3. Порядок определения  размера государственной пенсии по случаю потери кормильца для членов семьи военнослужащих и лиц, приравненных к ним………………………………………………………………………………….27

Заключение…………………………………………………………………………30

Библиографический список………………………………………………………32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Потеря кормильца для  членов его семьи и лиц, находящихся  на его иждивении, оборачивается, прежде всего, - потерей одного из основных источников доходов. Факт потери кормильца определяется как смерть или безвестное отсутствие гражданина.

Члены семьи умершего кормильца  признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к  существованию. Именно поэтому государство  должно включать данных лиц в программу  пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца. От того, насколько  слаженно функционирует в государстве  данная система,  зависит уровень  благосостояния многих граждан. Пенсии по случаю потери кормильца характеризуют  проявление заботы государства о  конкретном человеке, попавшем в трудное  положение. Всё это и обуславливает  актуальность выбранной темы курсового  исследования.

Предметом данного исследования является государственная пенсия по случаю потери кормильца членам семей  военнослужащих и лиц, приравненных к ним, их законодательное регулирование  в праве социального обеспечения.

Объект исследования составляют те отношения, которые возникают  между субъектами, имеющими право  на государственную пенсию по случаю потери кормильца, например, отношения  по поводу получения данной пенсии. 
Теоретическая значимость данного исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме. Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования в практической деятельности. Цель моей работы заключается в ответе на вопрос: «Действительно ли членам семей военнослужащих необходима государственная поддержка и социальная защита, и если она нужна, то предоставляется ли она в той степени, в которой должна обеспечиваться?» Задачами моей дипломной работы является определение понятия государственной пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, ее места в системе права социального обеспечения, определение категории военнослужащих и лиц, приравненных к ним, раскрытие исторического аспекта данной пенсии. Также должны быть определены основания приобретения права на пенсию и порядок определения ее размера.

В выпускной квалификационной работе использованы такие методы как  анализ литературы по теме, анализ нормативных  актов, касающихся данной темы, изучение и анализ судебной практики. Также  применяется исторический метод  и метод обобщения материала.

Чтобы систематизировать  знания, полученные мною в ходе исследования, в работу я включила 3 главы, взаимосвязанные  между собой и помогающие составить  общее представление о пенсионном обеспечении членов семей военнослужащих и лиц, приравненных к ним. В заключении отражены основные результаты проведенной  работы, ответы на вопросы, возникающие  в процессе изучения данной темы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие  и место пенсионного обеспечения  членов семьи военнослужащих и лиц, приравненных к ним, в системе  социального обеспечения Российской Федерации

§1. Понятие государственной  пенсии по случаю потери кормильца

При определении права  семьи на пенсию по случаю потери кормильца  необходимо отметить следующее: в юридическом  составе, влекущем возникновение правоотношения в связи с назначением этой пенсии, выделяются юридические факты, относящиеся соответственно к самому кормильцу и к членам его семьи. Поэтому право семьи на пенсию по случаю потери кормильца является как бы производным от права на пенсию самого кормильца.

Под потерей кормильца  понимается смерть или безвестное отсутствие кормильца, что поддерживается свидетельством о смерти, выдаваемым органом ЗАГСа  или устанавливается судом. Гражданин  может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет  сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание  предполагать его гибель от определенного  несчастного случая, - в течение  шести месяцев¹.

 В этом случае на  основании решения суда органами  ЗАГСа выдается свидетельство  о смерти.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц  признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте  его жительства нет сведений о  месте его пребывания².

 Безвестное отсутствие  гражданина, установленное судом  в соответствующем порядке, является  основанием для назначения пенсии  по случаю потери кормильца  при предоставлении решения суда, вступившего в законную силу (свидетельство  о смерти в этом случае не  выдается).

Однако во избежание назначения государственной пенсии по случаю потери кормильца при фактическом нахождении в живых гражданина, объявленного судом умершим или признанного  безвестно отсутствующим, необходимо запрашивать из Информационного  центра персонифицированного учета  Пенсионного Фонда России сведения о лице, в отношении которого вынесен  судебный акт.

Государственная пенсия по случаю потери кормильца имеет много  схожего с аналогичной трудовой пенсией. В законодательстве предусмотрены  одинаковые основания ее назначения: смерть кормильца или лица, его  заменяющего; состояние иждивенства  нетрудоспособного лица. Право на эту пенсию, как правило, связано  с нетрудоспособностью ее получателя, а продолжительность выплаты  ограничивается конкретным сроком либо устанавливается пожизненно. Основные условия ее получения точно такие же, как при установлении одноименной трудовой пенсии: потеря кормильца, иждивенство нетрудоспособных членов семьи умершего.

Главное отличие заключается  в следующем. Право на бюджетную  пенсию по случаю потери кормильца  имеют нетрудоспособные члены семей  не всех граждан, подлежащих пенсионному  обеспечению по государственному пенсионному  обеспечению. Такое право закреплено только за нетрудоспособными лицами, кормильцами которых являлись военнослужащие или граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, а также лица из числа космонавтов.

Следовательно, бюджетная  пенсия по случаю потери кормильца - это  ежемесячная денежная выплата, назначаемая  гражданам, находившимся на иждивении  умершего кормильца, на определенный срок или пожизненно и выплачиваемая  за счет ассигнований из государственного бюджета.

Одним из субъектов, имеющих  право на получение государственной  пенсии по случаю потери кормильца, являются члены семей военнослужащих и  лиц, приравненных к ним. Семьям военнослужащих и лицам, приравненным к ним, государственная пенсия по случаю потери кормильца выплачивается на условиях, предусмотренных разделом IV Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и разделом VI Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§2. Военнослужащие и лица, приравненные к ним

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 28 ноября 1995 г. № 186-ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» военнослужащими и лицами, приравненными к ним, в данном случае именуются граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Федеральной пограничной службе РФ и органах и организациях Пограничной службы РФ, во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ и в Железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники таможенных органов РФ, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Для назначения и расчета государственной пенсии в случае потери кормильца семьям военнослужащих имеет значение при каких обстоятельствах погиб (умер) кормилец.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»  потерей кормильца вследствие военной травмы считается смерть кормильца, наступившая вследствие военной травмы, наступившей в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы. Потерей кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается смерть кормильца, наступившая вследствие заболевания, которое было получено в период военной службы.

Постановление Правительства РФ от 25.02.2003 N 123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» выносит формулировки понятий «военная травма», «общее заболевание», «заболевание получено в период военной службы», а также говорит о том, что значит «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы».

 Так, военной травмой считается увечье (ранение, травма, контузия), которое получено при защите Родины или при исполнении иных обязанностей военной службы в период пребывания на фронте, а также при охране государственной границы в мирное время, если получено в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ. Также военной травмой считается, если заболевание возникло в период пребывания на фронте (в том числе за границей, в государстве, где велись боевые действия), либо если заболевание, возникшее до этого, в период пребывания на фронте достигло степени, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) лица к военной службе, службе в органах внутренних дел.

Заболеванием, полученным в  период военной службы считается  заболевание, возникшее в период прохождения военной службы (военных  сборов), службы в органах внутренних дел, а также заболевание, возникшее до призыва на военную службу (военные сборы) или поступления на военную службу по контракту, службу в органы внутренних дел, в период военной службы (военных сборов), службы в органах внутренних дел достигло степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) к военной службе, службе в органах внутренних дел. К данному понятию относится также заболевание, возникшее в период прохождения военной службы (военных сборов) в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, или службы в органах внутренних дел, не входивших в состав действующей армии, либо до его убытия за границу, в государство, где велись боевые действия, и служба в этом государстве не оказала влияния на имевшееся заболевание и категорию годности к военной службе, службе в органах внутренних дел. Если увечье (ранение, травма, контузия) получено в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей),  то оно также относится к заболеванию, полученному в период военной службы.