История борьбы с беспризорностью в России

Заключение.

В результате проведенной работы можно сделать следующие выводы:

1. Одна из главных причин возникновения и рапространения беспризорности в последнее время является институциональный кризис семьи. В современном обществе семья рассматривается как приватная сфера жизни индивида, административные рычаги давления на семью уже не работают, цивилизованные же формы отношений ещё не сложились. Как следствие, семья часто становится очагом девиации, в ней нарушаются права ребёнка. А в советские годы, чаще всего, являлась причиной война, а так же революции.

2. Детская беспризорность явление неоднородное. Имеет смысл различать разные категории беспризорных детей в зависимости от факторов, вынудивших их оказаться на улице, вынудивших их уйти из семьи.

3. Существует внешняя и внутренняя мотивация для ухода ребёнка из дома. Если ребёнок убегает из дома по причине социальной неустроенности — имеет место внешняя мотивация. Если ребенок покидает семью в результате асоциального поведения родителей, различных видов эксплуатации и злоупотреблений – имеет место внутренняя мотивация. Внешняя мотивация может просто перерасти во внутреннюю.

Теоретико-методологическая база исследования к оценке детерминант феномена детской беспризорности использован структурно-функциональный подход (Э.Дюркгейм, Р.Мертон, Т.Парсонс и др.). Выбор данной методологической стратегии обусловлен тем, что структурно-функциональный подход позволяет выделять из социальной среды детерминирующие и системообразующие факторы, определять состав, структуру, функции, интегральные характеристики (свойства) изучаемого феномена.

Его основой является общность социальных, психических явлений с другими факторами социальной действительности. Не являясь целью исследовательского процесса, структурно-функциональный подход предполагает получение реального социального эффекта.

В настоящем исследовании он видится в развитии идей региональной социальной политики в отношении преодоления опасного развития детской беспризорности. Глобальной причиной детской беспризорности, на мой взгляд, выступает кардинальное преобразование нашего общества: его трансформация из тоталитарного в демократическое, из командно-административного в рыночное.

Как следствие, основная масса людей столкнулась с потерей ценностных ориентиров, обесцениванием прежде важных ресурсов: образования, порядочности, уважения к законам, — с необходимостью переориентации с коллективистских норм на индивидуалистские. В обществе возникло описанное Э. Дюркгеймом состояние аномии, которое порождает всплеск различных видов девиантного поведения, в том числе беспризорности.

Библиографический список

Нормативно-правовая база:

1. Постановление Правительством РФ от 3 октября 2002 г. № 732 «О Федеральной Целевой Программе “Дети России”»

2. Приказ Минздрава РФ № 47 от 7 февраля 2002 года «О совершенствовании оказания медицинской помощи беспризорным и безнадзорным детям».

3. Декретом СНК РСФСР от 9 января 1918 г. «О комиссиях для несовершеннолетних».

4.  Постановление ЦИК и СНК СССР от 15 августа 1926 года «О мерах по борьбе с детской беспризорностью».

5. Постановление СНК СССР от 23 января 1942 г. «Об устройстве детей, оставшихся без родителей».

6. Постановление Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации».

Литература:

1. Биленко С.В. На бессменном посту (Из истории советской милиции) [Текст] / С.В. Биленко. - М.: Знание, 2009. - 48 с.

2. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы РФ: история и современность [Текст] / С.А. Воронцов. - Ростов на Дону: Феникс, 2007. - 608 с.

3. Сальников В.П. Правоохранительная деятельность органов внутренних дел [Текст] / В.П. Сальников. - Л.: Лениздат, 2007. - 162 с.

4. Синицын А.М. Забота о безнадзорных и беспризорных детях в СССР в годы Великой Отечественной войны [Текст] / А.М. Синицын // Вопр. истории. - 2009. – 256 с.

5. Коровин В.В. История отечественных органов безопасности [Текст] / В.В. Коровин. - М.: Норма, 2008. - 253 с.

6. Дети улицы. Образование и социальная адаптация безнадзорных детей. // Под ред. А.П. Майорова. – М., Инфра-М, 2007. – 412 с.

7. Дети-сироты: выявление и устройство (основные тенденции) // Вестник образования  №16, 2007. – 345 с.

8. Социально-педагогическая защита детей-сирот в России [Текст] / Е. Н. Пантюхина. - (История школы и педагогики) // Педагогика. - 2008.- 393c.

9. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы.//Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. Москва.2008.- 387 с.

10. Нечаева А. М. Детская беспризорность — опасное социальное явление // Государство и право, 2007.- 413 с.