Миграция в Финляндию

Федеральное агентство по образованию

Санкт-Петербургский государственный  политехнический университет

Институт международных  образовательных программ

Кафедра международных отношений

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

Дисциплина: Социально-политическая система стран Северной Европы.

Тема: Миграция в Финляндию

 

 

По специальности: 032301 –  «Регионоведение»

 

 

 

Работу выполнила

Студентка гр. 3143/2                                                                          Н.А. Иванова

 

Руководитель

ст. преп.                                                                                             Е.Л.Болдырева

 

 

Содержание:

Введение                                                                                                                     3

Глава 1. История миграции                                                                                       4

§1 История миграции в Финляндию                                                                       4

§2 Трудности мигрантов первых волн                                                                  14

Глава 2. Современная миграция                                                                             17

§1 Миграция в наши дни                                                                                         17

§2 Миграционная политика Финляндии                                                                26

Заключение                                                                                                                27

 

 

Введение

Иностранцы все более  и более заметны в Финляндии. В основном это туристы, приезжающие  летом отдохнуть в коттеджах  на берегах живописных озер, а зимой  насладиться теми возможностями  для активного отдыха, которые  предоставляет Финляндия. Около 3-х  миллионов туристов ежегодно посещает Финляндию.

В то же время, число иностранцев, постоянно проживающих в Финляндии  удвоилось в течение 1990-ых. По статистике в начале 1999 г. в Финляндии проживало приблизительно 85 000 иностранцев. Иммигранты сейчас составляют приблизительно 1.7% населения страны. Большинство иммигрантов, приехавших в Финляндию – это выходцы из СССР, среди них немало реэмигрировавших ингерманландцев.

Таким образом, вопрос миграции и миграционной политики, как  никогда, актуален в стране тысячи озер. Целью  курсовой работы является изучение истории  миграции в Финляндию,  а также  современное состояние миграционных потоков. Задачи данной работы – рассмотрение проблем, с которыми столкнулись  мигранты, кроме того исследование миграционной политики этой страны.

Цели задачи курсовой работы обусловили ее структуру: введение, две  главы, заключение.

Тема работы достаточно хорошо изучена в литературе и прессе. В работе использовались труды Пекки  Невалайнена, Паананена Л., Чудиновских О.С., а также электронные ресурсы.

 

 

Глава 1. История  миграции

§1 История миграции в Финляндию

Первые потоки мигрантов  потянулись в Финляндию еще в  начале XIX века. Основной массой мигрантов были русские и проживающие в России иностранцы.

В истории русской миграции принято выделять 3 волны.

Хотя Финляндия находилась в стороне от сражений первой мировой  войны и основных эмигрантских потоков, исход беженцев из Советской России своим краем коснулся и финской  территории в период 1809-1917 гг. На начальном  этапе эмиграции явственно просматривались  связи, существовавшие ранее между  Великим княжеством и Россией. Русские  находились в Финляндии и прежде, поэтому многие эмигранты имели  в стране какую-либо "зацепку".

Переселенцы первой волны  появились в так называемой Старой Финляндии, т.е. в юго-восточной части  страны, присоединенной к России в  XVIII в. Когда же Финляндия оказалась под короной российской империи, новые русские пришельцы осели на постоянное жительство, прежде всего в Выборгской губернии и в Хельсинки. Это были преимущественно торговцы, предприниматели, ремесленники. Помимо этой, мирской, сформировалась и духовная диаспора из лиц, связанных с деятельностью православной церкви.

Из числа приехавших российских семей, ставших известными в мире коммерции и промышленности, можно  назвать фамилии Фазер, Синебрюхофф, Волкофф. Представители этих кругов уже в период автономии приняли  финляндское подданство и укрепляли  свои позиции внутри финского высшего  сословия, сохраняя при этом владение русским языком.

Помимо осевших на постоянное жительство россиян в самых разных районах Финляндии можно было встретить выходцев из России, находившихся в стране непродолжительное время. Были чиновники, из которых часть  окончательно осталась в княжестве, были рабочие, жандармы, тысячи военных.

Отдельную прослойку составляли русские, отдыхавшие на Карельском перешейке, который являлся своеобразной "передней" Петербурга. Во второй половине  XIX в. пребывание здесь в летние месяцы приобрело невиданный ранее размах. Накануне первой мировой войны на перешейке находилось до 100 тысяч отдыхающих, как правило, петербуржцев. К тому же  в отдельных его районах в руки русских перешло немало земли и недвижимости.

Но за пределами перешейка  и нескольких городов княжества  все же редко имели дело с русскими. Военные, отдыхающие и, ставшие ненавистными в годы угнетения, жандармы создали  обобщенный образ "рюсся"-уничижительное финское прозвище русских.

Осевших на постоянное место  жительство русских было немного, и  они концентрировались в Хельсинки, Выборге(6,5% населения города) и в  некоторых местах Карельского перешейка. Число получивших финляндское подданство русских в начале XX в.  не превышало 6 тысяч человек. В 1910 г. в семи наиболее крупных городах Финляндии постоянно проживало около 12 тысяч подданных России. Особую группу составляли обосновавшиеся в разных районах страны восточно-карельские торговцы.

Иммиграция, начавшаяся в  Финляндию из-за революций в России, была по сути дела продолжением предыдущего  процесса.¹ Это продолжение и явилось второй волной миграции. Но теперь ситуация, полностью изменившись, приобрела даже гротескные черты. Ранее убежище искали преследуемые царизмом революционеры, сейчас - теснимые произволом властей и большевиками лица, среди которых были замечены ключевые фигуры старого режима.

Влияние первой мировой войны  проявилось в Финляндии помимо прочего  и в начавшейся миграции русских  гражданских лиц. Недостаток продовольствия привел их в район дачных застроек на Карельском перешейке, где легче  было раздобыть пропитание. По этой же причине в страну приехали семьи  и родственники расположенных в  Финляндии русских войск. Кроме  них в поисках мирной жизни  несколько тысяч человек прибыло  из Прибалтики и Польши.

Развернувшийся в Советской  России поздним летом 1918 г. красный террор сразу же отразился на количестве устремившихся в Финляндию людей.  В газетах постоянно печатались сообщения о переходах границы, о переплывавших реку Раяйоки беженцах, из которых некоторые даже тонули.

Согласно некоторым оценкам  в конце 1918 г. в стране находилось в общей сложности около 3 тысяч русских.² Эмигрантский корпус формировался не только за счет лиц, перешедших границу. К числу беженцев следует отнести и российских подданных, проживавших в Финляндии еще со времен ее автономии.

Прибытие русских эмигрантов в 1919 г. вызвало в Финляндии шум и критику. Политика официальных властей в отношении беженцев ужесточилась, но почти все меры остановились на полпути. Только формировавшийся административный аппарат был не в состоянии сосредоточить в своих руках все нити правления.

В конце 1919 г. количество русских мигрантов в Финляндии по некоторым оценкам достигло почти 5 тысяч.

Нелегальное проникновение  шло в основном через Карельский перешеек, где люди использовали железную дорогу Петроград - Валкеасаари, и на последнем отрезке пути перебирались в Финляндию через реку Райяйоки. Многие стремились к спасению, рассчитывая  только на свои силы, но с ужесточением пограничного контроля беженцы все  в большей мере вынуждены были пользоваться услугами контрабандистов  и иных "знатоков границ". Существовали "дороги жизни", которые за большие  деньги прямо вели из Петрограда в  Финляндию. Напряжение, тяготы, надежды  и страхи, связанные с тайным бегством из страны, описаны в многочисленных воспоминаниях. ³ Основания для страхов существовали постоянно, вплоть до последнего момента, поскольку выдворенные из Финляндии беженцы подвергались в Советской России аресту и даже казни.

Еще один крупный наплыв мигрантов явился следствием вспыхнувшего в конце февраля в 1921 г. Кронштадтского мятежа. Нищета и хаос, вызванные  военным коммунизмом, привели поздней  осенью 1920 г. к всеобщей забастовке в Петрограде, которую раздавили  чередой арестов и расстрелов.

Кровавая расправа над  забастовщиками и всеобщее недовольство привели к мятежу расположенных  в Кронштадте частей, требовавших  проведения свободных выборов и  прекращения большевистской диктатуры. Красная армия, сконцентрировав  значительные силы, приступила к подавлению мятежников, неся при этом большие  потери. С подавлением мятежа в  середине марта 1921 г. тысячи офицеров и  матросов, спасаясь, бежали в Финляндию. Финские пограничники и полиция  вместе с военными вынуждены были  за два дня подготовиться к  приему беженцев в районе Терийоки, а также к организации последующих  мероприятий. Беженцы не собирались возвращаться обратно, да это было и  невозможно сделать, не прибегая к силе оружия. В министерстве иностранных  дел мятежники рассматривались  как "несомненные беженцы", которые  нуждаются в убежище.

В Финляндию и в Терийоки за несколько дней сумели перебраться  около 6 тысяч человек. Сотни окончательно обессилевших и погибших под огнем  людей остались лежать на двадцатикилометровом пути, пролегавшем по тонкому льду Финского залива.

Восставшие были наиболее крупной "одномоментной" группой  русских эмигрантов, которая когда-либо бежала в Финляндию. К тому времени  это было самое массовое вторжение  беженцев.

Кронштадтцев поселяли в  изолированных лагерях, которые  на скорую руку сооружались в помещениях старых казарм.

К концу весны 1921 г. количество русских эмигрантов в Финляндии  достигло своего максимума в 15300-19000 человек.

Впервые с проблемой беженцев в Финляндии столкнулись, таким  образом, на российском направлении. И  хотя этот поток пытались ограничить, следует признать, что "дырявая" граница и массовый исход кронштадтцев делали эти усилия неэффективными. Несмотря на предпринимаемые меры, в Финляндию прибыло такое  количество русских, что они составили  около половины всех беженцев.

К русским переселенцам третьей  волны обычно относят довольно многочисленные группы экономических мигрантов  из РФ и стран СНГ, которые особенно начали прибывать в страну в конце 80-х и особенно интенсивно на протяжении 1990-х годов. Среди них особо  выделяется группа карельских по происхождению  репатриантов из РФ, которым финское  правительство позволило селиться в стране с середины 90-х гг. Большинство  современных карел лучше владеют  русским языком и сохраняют связи  со своей исторической родиной, как  и большинство русскоязычных  иммигрантов в Финляндию. В 1992 году из бывшего СССР прибыло более 50% от общей численности иммигрантов  в Финляндию.

§2 Трудности мигрантов первых волн

По поводу того, как Финляндия  и финны приняли беженцев и  занимались их проблемами, существуют самые различные мнения. Можно  встретить суждения о том, что  Финляндия решали их проблемы прохладно, но корректно и даже безупречно, с другой стороны говорилось о  выпавших на долю мигрантов испытаниях, особенно в первые годы миграции. Сами беженцы сетовали в свое время на ограничения, которые распространялись на иностранцев и сковывали, таким образом, им жизнь.

Никакой определенной, продуманной  политики по отношению к беженцам в Финляндии не существовало. Когда  начался огромный наплыв населения, Финляндия делала лишь первые шаги по пути собственной независимости, и если у какой-то части официальных  лиц и имелись некие намерения  свести поток инородцев к минимуму, то добиться этого было просто-напросто невозможно. Для наиболее активных периодов миграции были характерны споры  чиновников и постоянно менявшиеся инструкции. Но на том этапе, когда  ситуация успокоилась и практическая сторона дела обрела устойчивость, рассмотрение проблем беженцев передали в самые разные учреждения, где  они были обречены на долгое прохождение  в крайне запутанной и плохо скоординированной  системе управленческого механизма.

Поскольку власть предержащие  исходили из того, что в Финляндии  на постоянное проживание останется  некое эмигрантское меньшинство, то для решения вопросов обустройства и обучения были разработаны широкие  организационные меры. В стране, где и у обустроенного народа имелось множество проблем, они, несомненно, носили прогрессивный характер. Судя по всему, позабылось одно обстоятельство: когда в последнее время аналогичные  меры стали применяться по отношению  к репатриантам и новым беженцам, то учреждение, отвечавшее за подобную работу среди российских эмигрантов первой волны, было закрыто только в  конце 1950-х годов, а последние  пункты помощи- в 1970-х годах.