Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Мая 2013 в 15:17, курсовая работа
Целями курсовой работы являются:
изучение опеки и попечительства как правого явления;
предложение возможных путей восполнения законодательных и правоприменительных недостатков опеки и попечительства.
Эти основные цели выражены в комплексе взаимосвязанных задач, теоретический поиск решения которых обусловил структуру и содержание курсовой работы.
Исходя из названных целей, определены следующие основные задачи курсовой работы:
анализ российского гражданского и семейного законодательства, а также, а также практики применения норм об опеке и попечительстве;
обобщение исторического материала по проблеме опеки и попечительства;
комплексное изучение основных теоретических и практических вопросов механизма реализации норм о опеке и попечительстве;
Введение………………………………………………………………….…………..3
1. Понятие опеки и попечительства……………………………………….………..7
1.1 Особенности исторического развития
института опеки и попечительства над
несовершеннолетними………………………………………………………………7
1.2 Установление опеки и попечительства
как способы защиты имущественных прав……………………………………….12
2. Опека и попечительство над несовершеннолетними
как система правоотношений……………………………………………...………19
2.1 Субъекты правоотношений, возникающих из
установления опеки и попечительства………………………………………...…19
2.2 Содержание обязательства, возникающего из
установления опеки и попечительства……………………………………………25
2.3 Прекращение отношений опеки и попечительства…………………………..32
Заключение………………………………………………………………………….38
Список использованной литературы……………………………………………...41
Последствия прекращения договора об опеке (попечительстве) различны. Прекращение договора по причинам, не связанным с виновным поведением исполнителя, производится без какого бы то ни было возмещения ему неполученного дохода, что вытекает из фидуциарного характера правоотношений. Исключение должны составлять случаи расторжения договора по инициативе публичного субъекта в противоречии с желанием опекуна (попечителя) и интересами подопечного. В этих случаях опекун (попечитель), который имел право по договору на получение вознаграждения, может обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных ему расторжением договора.
Наибольший интерес вызывают
последствия расторжения
В современных условиях все
вопросы привлечения к
В литературе вопрос об имущественной
ответственности опекуна (попечителя)
перед органом опеки и
Признание договорной природы возникновения отношений по опеке (попечительству) позволит найти ответ на этот вопрос во всех случаях осуществления опеки – как возмездной, так и безвозмездной. В соответствии с п. 5 ст. 453 ГК РФ, если основанием для расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора.
Таким образом, ответственность опекуна (попечителя) в отношениях опеки (попечительства) выступает только в имущественной форме. Ограничение правоспособности этого лица при его отстранении от опеки не влияет на развитие и изменение анализируемых правоотношений и выступает как правовое последствие публичного характера, мера превентивного характера, не допускающая нарушения интересов других лиц, опекуном или усыновителем которых хотел бы быть отстраненный гражданин.
Возникнув по воле обеих
сторон, правоотношения опеки (попечительства)
могут быть ими изменены путем
достижения соглашения в любое время.
При этом следует лишь иметь в
виду, что публичный субъект, от имени
которого действует орган опеки
и попечительства, должен руководствоваться
при согласовании новых условий
осуществления опеки (попечительства)
исключительно интересами подопечного
лица. Изменение договора по требованию
одной из сторон подчиняется положениям
ст. 450-453 ГК РФ, в том числе должно
допускаться в связи с
Заключение
Есть основания рассматривать внутреннее правоотношение в системе правоотношений опеки и попечительства как обязательство по оказанию услуг в пользу третьего лица. Его субъектами являются муниципальное образование в лице органа опеки и попечительства и опекун (попечитель) как стороны обязательства, а также подопечный как третье лицо. Эти правоотношения могут быть безвозмездными или возмездными, носят срочный, фидуциарный характер и требуют по общему правилу личного исполнения со стороны опекуна (попечителя).
Участниками внешних правоотношений, возникающих из установления опеки и попечительства, являются опекун (попечитель) и другие лица, организации и органы государственной власти и местного самоуправления. Содержание этих правоотношений зависит от объема дееспособности подопечного лица, из чего следует, что статус законного представителя во всех видах правоотношений с участием подопечного должен быть предоставлен только опекуну. Попечитель может быть признан законным представителем подопечного и, следовательно имеет право замещать его волю, лишь в исключительных случаях, а именно – только в публичных правоотношениях и только в целях, оправданных охраной интересов подопечного лица.
Опека и попечительство могут
рассматриваться не только как форма
устройства граждан, а также система
правоотношений, но и как институт
законодательства, т.е. система норм
разной отраслевой принадлежности, регулирующих
отношения по установлению, осуществлению
и прекращению опеки и
1) свободное принятие
опеки, попечительства и
2) подконтрольность деятельности опекунов (попечителей) и органов опеки и попечительства;
3) обеспечение максимальной
защиты нарушенных прав и
4) государственную поддержку
лиц, осуществляющих
Перед институтом опеки, попечительства и патронажа стоят задачи обеспечения:
1) установления опеки, попечительства и патронажа в отношении нуждающихся в этом граждан;
2) защиты прав и интересов
граждан, находящихся под
3) минимального уровня
жизни граждан, находящихся
4) государственной поддержки
граждан, исполняющих
5) исполнения органами
опеки и попечительства
В настоящее время назрела необходимость систематизации норм об опеке и ее видах, преобразования их совокупности в систему. С учетом разноотраслевого характера содержащихся в институте опеки и попечительства норм целесообразно принятие федерального закона «Об опеке и попечительстве» (возможно – Опекунского кодекса).
Необходимо опеку (попечительство) устанавливать судом, поскольку такой порядок позволяет в полной мере обеспечить соблюдение интересов ребенка и норм права. Административная процедура чрезмерно упрошена, что влечет множество ошибок. Кроме того, для усыновления предусмотрен судебный порядок, а для установления двух других форм устройства детей – административный. Думается, что нет необходимости в установлении разного порядка определения форм устройства.
Представляется, что в том случае, когда опекун состоит в браке, необходимо устанавливать так называемую полную опеку (попечительство), т.е. опекунами назначать обоих супругов. А если один из них возражает против этого, в установлении опеки (попечительства) должно быть отказано. При удовлетворении заявления об установлении опеки (попечительства) ребенок передается на воспитание в семью опекуна (попечителя).
Если опекун (попечитель) состоит в браке, все вопросы, касающиеся воспитания детей, должны решаться по взаимному согласию супругов. Кроме того, опека обоими супругами позволит избежать проблем, касающихся воспитания и содержания ребенка.
Несомненно те проблемы которые затронуты в работе не являются единственными и проблема защиты прав несовершеннолетних потребует дополнительного внимания законодателя и ученых.
Список использованной литературы
1 Хвостов В.М. Система римского права. IV. Семейное право. V. Наследственное право: Конспект лекций. 2-е изд
2 Владимирский-Буданов М.Ф. Указ. раб
3 Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права.
4 Синайский В.И. Русское гражданское право.
5 Гражданское Уложение. Книга вторая. Семейственное право. Проект Высочайше учрежденной Редакционной Комиссии по составлению Гражданского Уложения. Вторая редакция.
6 Ведомости ВС СССР.
7 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Кузнецова И.М.
8 Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации.
9 Свердлов Г.М. Охрана интересов детей в советском семейном и гражданском праве.
10 Комментарии к Кодексу о браке и семье РСФСР / Под ред. Братуся С.Н., Орловского П.Е.
11 Антокольская М. В. Семейное право.
12 Беспалов Ю.Ф. Осуществление семейных прав через представителя
13 Нечаева A.M. Семейное право. Курс лекций.
14 Мейер Д.И. Указ. соч.
15 Загоровский А.И. Курс семейного права
Информация о работе Опека и попечительство: сущность и порядок их осуществления.