Опыт Западно-Европейских стран решения социально-трудовых проблем

Во-первых, государственные структуры в этих странах не чинят препятствий распространению рыночных отношений. Считается, однако, что без регулирующего участия государства, его активного вмешательства в функционирование рыночного хозяйства невозможно обеспечить социальную направленность развития экономики и избежать крена в сторону «дикого» капитализма, который был типичным для Европы XVII—XVIII вв.

Во-вторых, ключевая задача преобразований должна, по мнению стоящих  у власти руководителей, заключаться  в том, чтобы снижать социальную цену реформ, сочетать разумную жесткость в бюджетной и денежно-кредитной политике со стимулированием производства товаров и оказания услуг, сокращать безработицу. Не менее важно предотвращать обогащение одних за счет обнищания других, в том числе и в процессе приватизации имущества, находившегося в государственной собственности.

В-третьих, признание  необходимости поддерживать в обществе патриотические чувства, уважение к истории страны, ее культуре и традициям.

В-четвертых, главным  объединяющим общество духовно-нравственным началом социал-демократы считают идею социальной справедливости, предоставления человеку возможности выделиться среди сограждан достатком и профессиональными, деловыми качествами. Осуществление этой идеи ставится в зависимость от способностей каждого, его знаний, умений и предприимчивости, а также от наследования по закону семейного имущества, перехода от поколения к поколению нажитой собственности.

Несмотря на положительные  стороны опыта западноевропейских стран, социально-трудовые отношения в этих странах не избавлены от отрицательно воздействующих настроений. В частности, заметную печать на подходы к решению социальных проблем накладывают разногласия по экономическим, валютным, финансовым и иных вопросам между странами — участниками Совета Европы и Общего рынка; деятельность Североатлантического военного союза (НАТО), наличие в ряде стран американских баз и значительных контингентов вооруженных сил; нередкие забастовки и массовые протесты как индустриальных рабочих, так и владельцев крестьянских хозяйств во Франции, Бельгии, Португалии и некоторых других странах; подпольный бизнес, разгул мафиозных группировок, распространение наркотиков, порнографии, торговли «живым товаром» и т.п.; экстремистские движения, сепаратизм и связанные с ним террор (например, в Испании и Великобритании); эпизодические погромы, устраиваемые националистами в местах проживания иммигрантов и иностранных рабочих.

Сказывается влияние  и некоторых других процессов, затрагивающих экономику и социальную сферу стран Западной Европы. Так, в ряде государств проводится приватизация тех крупных индустриальных предприятий и банков, которые после второй мировой войны подверглись «науколизации» и сыграли роль мощных локомотивов развития рыночной экономики. Многие экономисты Германии, Великобритании, Франции и ряда других стран ищут пути «улучшения» капитализма, соединения его с позитивными чертами социализма, усиления влияния государства, которому, как утверждается, надлежит использовать новые инструменты регулирования с тем, чтобы государственная власть имела возможность заботиться о всех, помогая в первую очередь малоимущим организациям.

3. Германский опыт решения социально-трудовых проблем

Подтверждением улучшения  жизни людей в условиях рыночного хозяйства, уживания либерального рынка с сильным государством может служить пример Германии. В этой стране после второй мировой войны был взят твердый курс на социальную ориентацию рынка, на органичное включение в рыночный механизм системы социальной защиты населения. Во многом благодаря этому свершилось «немецкое чудо» — достигнуты заметные успехи в развитии экономики и социальной сферы, сравнительно быстрое повышение уровня жизни в разоренной войной стране.

И поныне в Германии регулирующая роль государства по обузданию рыночной стихии заключается в первую очередь в том, чтобы уберечь «магический четырехугольник»: устойчивые цены, высокий уровень занятости, сбалансированный внешнеторговый оборот, экономический рост, соразмерный с возможностями страны.

Получается, что частная собственность  и свобода частной инициативы гарантированы, но подчинены социальным условиям. «Правила игры» устанавливает государство. Например, оно непосредственно не вмешивается в ценообразование и определение уровня заработной платы, однако следит за тем, чтобы получение прибыли не наносило ущерба общим социальным целям, чтобы зарплата, предусмотренная соглашениями работодателей и профсоюзов, росла пропорционально повышению производительности труда, чтобы рынок наемной рабочей силы реагировал на безработицу и сужал ее масштабы.

Уровень оплаты труда в Германии достаточно высок — средняя зарплата в 2000 г. составляла около 2,5 тыс. марок  в месяц. Немцы дорожат работой  и, как правило, добросовестно к  ней относятся. Они воспринимают труд как средство достойного образа жизни, как источник финансирования своих потребностей и увлечение.

В случае если человек по уважительным причинам не имеет работы, он получает материальную поддержку, которая дифференцирована. Оставшимся без работы выплачиваются пособия в размере 800—1000 марок в месяц за счет земельного (регионального) бюджета. Безработные и люди, относящиеся к слабо-защищенным группам населения (многодетные, увечные, иммигранты и т.п.), могут получать помощь также из федеральной казны; когда же истекает установленный законом срок и выплата пособия по безработице прекращается, человек может рассчитывать на социальную помощь.

Основу социального рыночного  хозяйства, которое формировалось  и развивалось в ФРГ, составляет ряд важных принципов. Концепция и цели такого хозяйства исходят из того, что социальная направленность — функция самой рыночной экономики, обеспечиваемая ее прогрессом. Сущность социально ориентированной экономики заключается не в разделении общества на богатых и бедных и вынужденной защите последних, а в достижении благосостояния и социальной защищенности для всех. В Германии существуют специальные правительственные фонды (помимо основных бюджетов), которые формируются в основном за счет отчислений с заработной платы. И преобладают в основном фонды социального обеспечения, по объему они стоят на втором месте после государственного бюджета страны. Главное место среди них занимает Фонд социального страхования, который охватывает отдельные виды страхования - по временной нетрудоспособности, на случай безработицы, от несчастных случаев, пенсионное страхование рабочих и служащих, пенсионное страхование лиц, не работающих по найму.

Финансирование выплат по безработице  осуществляется за счет средств федерального бюджета, федеральным ведомством занятости осуществляются страховые выплаты и выплаты по безработице. Безработные в Германии получают пособие, которое зависит от общего трудового стажа, от размеров последней заработной платы, от возраста, от наличия обязательства по содержанию детей.

Гарантировать соблюдение основных прав человека и социальную справедливость призвано государство. Его социальная политика также должна способствовать экономическому росту и повышению производительности труда, созданию таких условий, которые стимулировали бы трудолюбие и предприимчивость.

И рыночная экономика, и социальная политика государства должны обеспечивать общие интересы страны, учитывая личный опыт каждого, — только в этом случае можно поддерживать стабильность в обществе и гражданский мир.

4. Опыт Швеции решения социально-трудовых проблем

Образцом, неким эталоном государства с социально ориентированной  рыночной экономикой является и Швеция — страна, где в послевоенный период оказался возможным компромисс социал-демократов, продолжительное время находившихся у власти, и профсоюзов с национальной буржуазией. Суть «шведской модели» заключается в том же соединении частной собственности и свободного рынка (3/4 предприятий страны — частные) с вмешательством государства в социально-экономические процессы посредством использования национального бюджета и обширного государственного сектора социальных услуг. В шведской модели социальная политика способствует преобразованию общественных отношений в духе социальной справедливости, уравниванию доходов, сглаживанию классовых неравенств и в итоге построению нового демократического общества на базе государственного благосостояния.

Уровень жизни в Швеции считается  одним из наиболее высоких в мире и наивысшим в Европе. Уровень  жизни определяется комплексом различных показателей. По ВВП и потреблению на душу населения Швеция занимает одно из первых мест в Европе. По степени выравнивания доходов Швеция опережает все остальные страны мира. Отношение зарплаты женщин к зарплате мужчин в Швеции самое высокое в мире.

Неоспорим успех Швеции на рынке  труда. Швеция всегда сохраняла исключительно низкую безработицу: в послевоенный период, в середине 70-х годов, когда серьезные структурные проблемы привели к массовой безработице в большинстве развитых стран мира, в настоящее время.

В Швеции фактически бесплатные здравоохранение  и образование, надежно функционирует социальное обеспечение. Регулирование со стороны государства преследует цель общего подъема благосостояния как косвенно — посредством стимулирования экономического роста, так и непосредственно — за счет поступлений из социальных фондов, составляющих до 40% семейных доходов.

В стране укрепился «солидарный  подход», согласно которому общество в  своих же интересах обязано проявлять  заботу о том, чтобы никто не впал в полную нищету и не стал бы источником чрезмерной социальной напряженности. В ходу правило: «Более сильный помогает более слабому»; оно реализуется через налоговую политику, регулирование рынка труда и так называемую солидарную систему зарплат, не допускающую крайностей в доходах. Самая низкая заработная плата в стране – 9-10 тыс. крон, самая высокая – 40-50 тыс. крон, т.е. соотношение не более 1:5. Взимание налогов производится по прогрессивной шкале и составляет в среднем около 1/3 зарплаты, а у высокооплачиваемых— 40%.

5. Английский опыт решения социально-трудовых проблем

Основы бизнеса. Известно, что Великобритания – страна традиций с двухтысячелетней историей,  прошедшая  путь от дикого варварства кельтов  до цивилизованного содружества  наций, подарившая миру конституционную монархию, промышленное производство, шерстяные изделия, парламент, банковскую систему, футбол и теннис.

У нас существует мнение, что Великобритания – это «дремлющий старый лев», утративший былую славу  на суше и на море, чопорное население  которого пребывает в островной спячке, наслаждаясь своими традициями( дом, камин, газоны, розы, путешествия и т.п.). Но это не совсем так.

Великобритания –  центр мировой финансовой системы  и международной торговли. Лондонская биржа, крупнейшие банки, финансовые компании, крупнейшие в Европе супермаркеты и обилие фирменных магазинов, морские порты с инфраструктурой, современные транспортные и информационные системы.

Да и сами англичане  выглядят иначе, чем мы их представляем. Дружелюбные, энергичные, коммуникабельные, расчетливые, трудолюбивые, скромные, порядочные, приветливые, любят выпить и поговорить, для чего собираются в пабах.

В Великобритании поражают богатство и добротность зданий и сооружений, удивительная чистота  на улицах и внутри помещений и  всеобщее доверие к человеку. Богатство всюду: роскошные английские замки и дворцы, фундаментальные общественные здания и красивые 2- и 3-этажные частные дома, прекрасная мебель и хорошие автомобили. Вся экономика Великобритании построена на среднем классе, который составляет большинство населения страны, с годовым доходом более 25000 фунтов стерлингов (свыше 1,5 млн. рублей в год). Для России – это богатые люди.

Поражает и подкупает  доверие к человеку. Когда Вы приходите  в супермаркет, то можете часами ходить по этажам, секциям, брать вещи с прилавка и вешалок, примерять их, брать с собой, и никто не смотрит на Вас подозрительно и не требует предъявлять сумки. Вы можете оставить багаж в гостинице портье на целый день, и вечером другой портье отдаст его Вам и не спросит документов.

Опыт крупнейшей в  Великобритании торговой фирмы «Marks&Spencer» в области работы с персоналом и организации торговли показался автору крайне интересным.

Фирма «Marks&Spencer», основанная в 1884 г. Майклом Марксом в г. Лидсе, началась с прилавка самообслуживания размером 2x1 м, на котором продавались мелкие товары (носки, чулки, иголки, пуговицы) по цене один пенс. С прилавков торговля перешла в киоски, мелкие магазины; к 1900 г. Их число возросло до 36.

М. Маркс утверждал: «Ставя на первое место людей, вы никогда не совершите ошибки, даже в вопросе деления денег». «Заставлять людей много и напряженно работать + платить им хорошую зарплату и давать прочие материальные преимущества = патернализм».

В 30-х гг. фирма сформулировала миссию своего бизнеса: «Предлагать потребителям, ассортимент товаров хорошего качества по доступным для них ценам».

В конце XX века «Marks&Spencer» -крупнейшая торговая компания Великобритании. Она имеет 260 магазинов, в которых работают 46 тыс. человек, более 600 тыс. м² торговых площадей, поддерживает отношения более чем с 800 фирмами-изготовителями. Магазины  «Marks&Spencer» имеются более чем в 30 странах мира, среди которых видное место занимают Канада, Япония, Гонконг, Франция, Бельгия, Ирландия, Испания. Причем расположены они на центральных торговых улицах городов.

Фирма представляет собой  открытую организацию с минимумом  деловых секретов. В чем секреты  успеха «Marks&Spencer»?

1. Высокое качество товаров. Многочисленным покупателям фирмы (более 14 млн. чел. за неделю) предлагается около 6000 высококачественных промышленных товаров с торговой маркой «Saint Michael», а также продукты питания, изготовленные известными промышленными компаниями, ассортимент которых в других магазинах относится к категории предметов роскоши, а не товаров повседневного спроса. Эти товары выгодно отличаются модным дизайном, прекрасным материалом, добротной отделкой. В этом автор убедился на собственном опыте, не найдя никаких дефектов в рубашке, носках, галстуке и брюках. Эти вещи носились довольно долго. Невольно вспоминается английская пословица «Мы не настолько богаты, чтобы покупать дешевые вещи».

2. Высокий уровень организации торговли. В магазинах «Marks&Spencer» почти нет примерочных кабин, покупатели уверены, что покупают одежду своего размера, роста и полноты, а продавцы поощряют их к тому, чтобы они купили одежду и примерили дома. Ассортимент товаров четко распределен по отделам и этажам: мужской и женский, одежда и обувь и т.п.; светлые помещения с отличным дизайном, свободное передвижение покупателей с товаром. В магазинах принята политика свободного обмена товаров и возврата денег по требованию покупателя в течение одного месяца после покупки. Сущность этого принципа не в том, чтобы скорее продать вещь и пустить деньги в торговый оборот, а в том, чтобы удовлетворить потребность покупателя.