Организация деятельности по реализации государственной молодежной политики

Молодежные общественные организации, их союзы пользуются правами, предоставленными им Законом РФ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» и другими законодательными актами.

Молодежные общественные организации и их союзы не могут образовывать и вступать в избирательные блоки. Молодежные общественные организации могут вступать в избирательные коалиции.

Членские взносы и добровольные пожертвования, полученные от юридических или физических лиц, которые направляются на осуществление уставной деятельности молодежных общественных организаций и их союзов, не являются объектом налогообложения [30, 26].

Участие молодежных общественных организаций в подготовке и принятии решений по вопросам государственной молодежной политики определяется в законодательном порядке. Молодежные общественные организации получают от органов исполнительной власти и местного самоуправления к разработке и обсуждению проекты решений по вопросам государственной молодежной политики.

Государственная поддержка молодежных общественных организаций осуществляется в таких формах:

- предоставление молодежным общественным организациям информации о государственной молодежной политике;

- предоставление методической и организационной помощи по вопросам социального становления и развития молодежи;

- содействие созданию предприятий, учреждений и организаций, которые предоставляют услуги молодежи или способствуют занятости молодежи.

Молодежные общественные организации освобождаются от уплаты за государственную регистрацию и сбора за регистрацию их символики.

Государство осуществляет поддержку и в других формах, которые не противоречат законодательству России.

Органы исполнительной власти и местного самоуправления оказывают финансовую поддержку деятельности молодежных общественных организаций и их союзов в пределах полномочий, определенных законодательством.

Органы исполнительной власти и местного самоуправления вовлекают в установленном порядке молодежные общественные организации и их союзы в выполнение заказов для государственных и местных потребностей.

При утверждении местных бюджетов предусматриваются расходы на реализацию программ молодежных общественных организаций.

Органы исполнительной власти и местного самоуправления могут делегировать молодежным общественным организациям полномочия по реализации соответствующих программ (проектов, мероприятий). В этом случае они оказывают молодежным общественным организациям финансовую и материальную помощь и осуществляют контроль за реализацией предоставленных полномочий, в том числе за целевым использованием выделенных средств. Молодежные общественные организации, их союзы, которые получают финансовую или другую материальную поддержку, обязаны подавать отчеты о целевом использовании финансов и материальных ценностей органам, что их предоставляли, в сроки, установленные этими органами [24, 32].

Управление в сфере государственной молодежной политики в Российской Федерации включает:

- разработку системы мер по совершенствованию нормативно-правовой базы государственной поддержки и защиты прав и интересов молодых граждан России;

- расширение практики социологических исследований и мониторингов по положению молодежи в Российской Федерации, подготовки ежегодного доклада о положении молодежи и реализации молодежной политики Российской Федерации, регулярное проведение общероссийских, межрегиональных, региональных научно-практических, учебно-методических конференций, семинаров по проблемам реализации государственной молодежной политики;

- формирование и реализация мер по улучшению кадрового потенциала, по обеспечению системы подготовки специалистов по направлениям и технологиям реализации государственной молодежной политики;

- формирование и развитие федеральной системы информационной помощи молодежи, обеспечение деятельности информационно-аналитических, учебно-технических центров по вопросам государственной молодежной политики [11, 95].

Меры по реализации государственной молодежной политики призваны обеспечить ее целостность, последовательность, преемственность и эффективность и осуществляются по следующим направлениям:

-совершенствование федеральных и региональных нормативно-правовых актов, в которых отражены или могут быть затронуты интересы молодежи, их права и обязанности;

-повышение эффективности государственного регулирования в сфере государственной молодежной политики, и соответствующих органов субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в части разграничения полномочий и межведомственной координации;

-формирование кадрового потенциала государственной молодежной политики и негосударственных организаций через совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере государственной молодежной политики;

-развитие и нормативно-правовое обеспечение системы социальных служб различной направленности для молодежи;

-научное обеспечение государственной молодежной политики, направленное на выявление и исследование доминирующих тенденций в молодежной среде, оперативную выработку подходов к решению вновь возникающих проблем, оценку результатов и прогнозирования возможных изменений, совершенствование государственной статистики в области государственной молодежной политики;

-  подготовка ежегодного Доклада о положении молодежи в Российской Федерации Президенту и Правительству Российской Федерации;

- информационное обеспечение государственной молодежной политики через развитие систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе.

Механизмы реализации государственной молодежной политики призваны обеспечить прямое взаимодействие с молодежью и включают в себя:

- создание системы молодежных проектов, соответствующих приоритетным направлениям государственной молодежной политики, предоставляющих возможности для равного участия в них всех молодых людей, независимо от пола, национальности, профессии, места жительства и социального статуса;

- разработка и реализация федеральных, региональных и муниципальных программ для молодежи;

- привлечение на конкурсной основе в качестве исполнителей по реализации основных приоритетных направлений государственной молодежной политики молодежных общественных объединений;

- привлечение субъектов Российской Федерации для участия в реализации проектов и программ по основным направлениям государственной молодежной политики;

-  предоставление на конкурсной основе субсидий для финансирования проектов и программ государственных и негосударственных организаций и субъектов Российской Федерации. Порядок предоставления субсидий определяется законодательством Российской Федерации;

-привлечение внебюджетных средств и других материальных ресурсов для реализации государственной молодежной политики.

Таким образом, государственная молодежная политика в Российской Федерации осуществляется в целях создания правовых, социально-экономических условий выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, осуществления выдвигаемых ими программ в области государственной молодежной политики в Российской Федерации, социального становления, самореализации и участия молодых граждан в общественной деятельности; воспитания и образования молодежи, защиты ее прав и законных интересов; реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений, а также содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи.

 

2.2. Анализ деятельности молодежного объединения

 

РООСПМ «Студенческая община» (Региональная общественная организация социальной поддержки молодёжи Студенческая община) -- молодежная межрегиональная общественная организация социальной поддержки молодежи. Основана в 1998 году. Основные виды деятельности: содействие в трудоустройстве молодежи в более 30 городах России, организация молодежных мероприятий, развитие добровольчества (волонтерства).

При содействии РООСМП «Студенческая община» осуществляется поддержка многих молодежных инициатив в самых различных направлениях: от развития технического творчества молодежи, поддержки молодежного предпринимательства и добровольческих инициатив молодежи, до стратегического формирования кадрового резерва ответственных и заинтересованных в настоящем и будущем своего города и страны молодых людей. «Студенческая община» одна из немногих общественных молодежных организаций в городе, имеющая финансовую и политическую независимость.

Трудоустройство молодёжи.

Одним из центральных направлений работы «Студенческой общины» является содействие вторичной занятости молодёжи. Для трудоустройства молодежи создан проект «Студенческий трудовой отряд» (СТО).

Уникальная схема трудоустройства позволяет молодому человеку самому выбирать время и место работы. Благодаря этому сегодня в организации единовременно подрабатывает около 3000 человек по 15 различным специализациям. Возможностью подрабатывать в «Студенческой общине» пользуются до 30-и тысяч человек по всей России.

Партнерами «Студенческой общины» являются крупнейшие ритейлеры, работающие на российском рынке, развлекательные комплексы, гостиницы и рекламные агентства.

Региональные представительства «Студенческой общины» работают в крупнейших городах России: Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Казани, Краснодаре, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Рязани, Самаре, Тольятти, Ульяновске, Челябинске, Приднестровье и других.

Для трудоустройства молодежи функционируют филиалы «Студенческой общины» в 36 городах России и Украины: Санкт-Петербург , Владимир, Волгоград, Воронеж, Екатеринбург, Казань, Киров, Кемерово, Краснодар, Красноярск, Липецк, Миасс, Нижний Новгород, Новосибирск, Новошахтинск, Омск, Пенза, Пермь, Ростов-на-Дону, Рязань, Самара, Саратов, Сочи, Ставрополь, Тольятти, Тюмень, Ульяновск, Уфа, Харьков, Чебоксары, Челябинск, Шахты, Ярославль. Региональная сеть Украины: Киев, Луганск, Харьков.

Волонтёрское движение.

Крупнейшим направлением работы «Студенческой общины» является развитие и поддержка волонтерского движения, которое в основном сосредоточено в московском отделении организации. Волонтерский состав в Москве насчитывает около 500 студентов и школьников.

Организацией создана универсальная мотивационная модель по развитию волонтерства «Волонтер - 2013».

Предлагаемая модель включает программу обучения и направлена на воспитание социально-ответственного гражданина и вовлечения молодых людей в общественно-значимую жизнь города.

Итогом прохождения 5-ти ступеней является Волонтер, готовый взять на себя координирование и обучение новой группы людей, а в дальнейшем - и руководство благотворительными проектами.

Для развития волонтерского движения работают несколько крупных проектов.

 

Проект «ВНУК» («Ветеранам нужен уход и компания») объединяет добровольцев, которые заботятся об уходе и досуге ветеранов.

Проект стал призером конкурса «Связь поколений» в 2011 году.

 

Проект «ОНИ» («Очень нужная игра») по интеграции здоровой молодежи и молодых инвалидов в среду друг друга, который проходит в формате совместных игр между людьми с ограниченными возможностями здоровья и здоровой молодежью.

 

Также ежегодно организуется «Школа волонтеров», которая объединяет более 500 молодых москвичей.

В 2011 году Департамент семейной и молодежной политики города Москвы совместно со Студенческой общиной организовал «Первый московский съезд волонтеров» - масштабное мероприятие, объединившее более 1000 представителей различных благотворительных и добровольческих организаций.

Цель - популяризация молодежного добровольчества в городе Москве.

Важное место в работе «Студенческой общины» занимает организация социальных и молодежных событий. В 2005 году совместно с РИА «Новости» был дан старт новой национальной традиции - акции «Георгиевская ленточка».

В марте 2009 года совместно с Россотрудничеством была организована фотовыставка «Георгиевская ленточка», которая прошла в российских культурных центрах США и европейских государств.

В России, ближнем и дальнем зарубежье количество распространённых ленточек в 2011 году достигло 60 миллионов. С 2011 года благодаря партнерству с Министерством иностранных дел Российской Федерации существенно расширилась аудитория акции, потому что появилась возможность получить ленточку во всех странах мира, где есть посольства и представительства РФ.

«Студенческая община» регулярно проводит мероприятия для молодежи и студенчества Москвы: выездные тренинги, семинары, фотоконкурсы, дискотеки, круглые столы и интернет-конференции. Организацией также поддерживается издание молодежной газеты «Студенческая правда» и несколько популярных молодежных интернет-проектов организации работают в сети (Например: myvao.ru , mysvao.ru , и др.).

«Студенческая община» имеет связи в неформальных молодёжных стратах. Поддерживает контакты с клубами уличных авто-мотогонок, музыкальных течений.

В 2007 году «Студенческой общиной» был организован Всероссийский студенческий форум (в г. Краснодар). С 2005 года проходят молодежные спортивные игры «Готов к труду и обороне». С 2011 года с «РИА Новости» проходит ежегодная акция по раздаче тестов на проверку наличия наркотических средств в крови «Начни с себя». 20 декабря 2011 года совместно с Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы был организован «Первый московский съезд волонтеров» «Студенческая община» - соорганизатор Всероссийской выставки научно-технического творчества молодёжи НТТМ, которая проходит в Москве с 1957 года, предоставляя возможность молодым учёным и изобретателям заявить о себе.