Организация социальной поддержки населения города Новосибирска

2) на улучшение социального  положения граждан пожилого возраста, составляющего 27% (по состоянию  на 31.12.2009 г.) населения Новосибирска, повышение уровня их социальной адаптации.

В силу возрастных особенностей пожилым людям трудно адаптироваться к меняющимся социально-экономическим  реалиям. Многие из них чувствуют  свою неприспособленность и социальную невостребованность в современных социально-экономических условиях, теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве. У пожилых людей затрудняются социальные контакты, уменьшаются возможности для полноценного участия в жизни общества. Учитывая темпы старения населения и ослабление морально-этических норм и ценностей в обществе, приводящих к «социальному сиротству» многих граждан пожилого возраста, не получающих помощи от родственников трудоспособного возраста, требуются целенаправленные действия по упрочению социальной защищенности пожилых граждан.

Совокупность перечисленных  факторов обуславливает актуальность заботы и поддержки со стороны  государства многодетных семей, малообеспеченных граждан, граждан, оказавшихся  в трудной жизненной ситуации, пожилых людей.

Программа предусматривает  мероприятия по социальной защите и  поддержке именно той части населения  области, которая не может собственными силами справиться со сложной жизненной  ситуацией, и мероприятия по социальной поддержке граждан пожилого возраста, активизации социального партнерства  с общественными ветеранскими организациями.

Финансирование программы было изменено. В связи с изменением объемов финансирования мероприятий ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2010–2012 годы» на 2011 и 2012 годы, принятием долгосрочных целевых программ «Семья и дети» на 2012-2015 годы», «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на 2012–2016 годы», повлекшим исключение ряда мероприятий, а также изменения задач ведомственной целевой программы.

Как рассказала начальник  управления социальной поддержки населения  мэрии Тамара Колдина, на социальную поддержку семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, за три года будет потрачено около 98 млн рублей (9,5% от всего объема финансирования программы). В 2011 году планируется увеличить с 6 до 7,5 млн рублей расходы на помощь в подготовке к началу учебного года. Таким образом, средний размер помощи на одного ребенка увеличится с 2 до 2,5 тыс. рублей. С 300 до 500 рублей в месяц будет увеличен размер стипендий для студентов-инвалидов.

Кроме того, в этом разделе  предусмотрены такие новые меры, как:

- ежеквартальные пособия  на детей для неполных многодетных  семей (500 рублей на ребенка);

- ежеквартальные пособия  для детей-инвалидов из неполных  семей (1000 рублей на ребенка);

- помощь выпускникам школ  из нуждающихся семей; 

- помощь на приобретение  методического материала, развивающих  игр для детей-инвалидов, обслуживаемых  на дому;

- помощь студенческим  семьям с детьми, обучающимся  на очном отделении; 

- помощь выпускникам детских  домов в ремонте закрепленного  за ними жилья. 

На социальную поддержку  ветеранов Великой Отечественной  войны в программе заложено более 50 млн рублей (5,3% от общего объема финансирования программы). В этом году более 650 ветеранам Новосибирска городская администрация помогла сделать косметический ремонт жилья на общую сумму более 13 млн рублей.

Программой предусмотрены  также меры социальной поддержки  граждан пожилого возраста и инвалидов; граждан, находящихся в трудной  жизненной ситуации; работников бюджетной  сферы; совершенствования автоматизированной информационной системы социальной помощи малоимущим жителям города и  повышения уровня профессиональной подготовки специалистов органов социальной поддержки населения.

Основная мера поддержки  граждан пожилого возраста и инвалидов  – муниципальная единая денежная выплата для обеспечения бесплатного  проезда пенсионеров на городском  пассажирском транспорте. Ее финансирование за 3 года составит более 550 млн рублей, то есть 57,8 % от общего объема средств. 62 млн рублей планируется выплатить в виде ренты и единовременных пособий для граждан, заключивших с мэрией договор пожизненной ренты. В настоящее время действует 160 таких договоров, за три года планируется заключить еще 75. Всего на социальную поддержку граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках программы будет потрачено 624 млн рублей (64,6% от всей программы).

Общая социальная поддержка  граждан, находящихся в трудной  жизненной ситуации, включает адресную социальную помощь:

- на лечение, не входящее  в территориальную программу  государственных гарантий обеспечения  населения Новосибирской области  бесплатной медицинской помощью,  в том числе детям; 

- на приобретение и  доставку угля;

- на ремонт ветхого  жилья, систем печного отопления  и электропроводки. 

Объем финансирования этого  раздела составит 150 млн рублей (15,5% от всей программы).

На мероприятия по социальной поддержке работников бюджетной  сферы предусмотрено 46,6 млн рублей, или 4,8 % от общего объема программы. К ним относятся расходы на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников бюджетной сферы и другие.

На повышение уровня профессиональной подготовки специалистов органов социальной поддержки населения ежегодно планируется  выделять по 1 млн рублей, что позволит обучать 80 специалистов в год. Объем финансирования всего раздела составит за три года 3,3 млн рублей (0,3 % от всей программы).

Также, с 1 по 10 декабря в Новосибирске проходила Декада инвалидов⁴, приуроченная к Международному дню инвалидов. В настоящее время в городе проживает около 100 тысяч граждан, имеющих инвалидность, в том числе около 3 тысяч детей.

Для решения социальных проблем  инвалидов, детей-инвалидов, семей, воспитывающих  детей-инвалидов приняты и реализуется  ведомственные целевые программы  «Социальная поддержка населения  города Новосибирска» на 2011-2013 годы, «Дети и город» на 2012-2016 годы. За счет средств муниципального бюджета оказывается адресная материальная помощь на дорогостоящее лечение, оплату технических средств реабилитации для детей-инвалидов и другие нужды. Кроме того, выплачиваются ежеквартальные пособия для детей-инвалидов из неполных семей и ежемесячные дополнительные стипендии студентам-инвалидам.

В комплексных центрах  социального обслуживания населения, существующих в каждом районе, работают отделения реабилитации инвалидов. Здесь оказывают социально-психологическое  и правовое консультирование инвалидов  и членов их семей, содействуют в  обеспечении техническими средствами реабилитации и обучают навыкам  их использования, предоставляют услуги массажа и ЛФК, организуют профильные заезды в отделения дневного пребывания, ведут активную клубную работу, обучают  работе на персональном компьютере.

В целях создания безбарьерной среды для маломобильных жителей мэрия реализует ведомственную целевую программу «Развитие доступной среды жизнедеятельности для маломобильных жителей города Новосибирска» на 2011-2013 годы. Одним из ее направлений является согласование проектов планировки зданий и помещений в соответствии с требованиями нормативных правовых актов о создании среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и маломобильных групп населения. Также в рамках программы ведется работа по обустройству пандусами и комплексом вспомогательных сооружений учреждений социального обслуживания населения и здравоохранения. Для граждан, имеющих сложности в пользовании общественным транспортом, предоставляется транспортная услуга «Социальная служба сопровождения», в том числе с использованием спецавтотранспорта для носилочных больных.

Для обеспечения социальной поддержки инвалидов в Новосибирске в соответствии с ведомственной  целевой программой «Социальная  поддержка населения города Новосибирска» на 2011-2013 годы ежегодно проводится Декада инвалидов.

Согласно постановлению  мэрии подготовкой и проведением  декады занимается городской координационной  совет по проблемам граждан пожилого возраста и инвалидов. Департамент  по социальной политике совместно со структурными подразделениями мэрии  организует и проведет комплекс мероприятий  с участием местных организаций  Всероссийского общества инвалидов, органов  территориального общественного самоуправления по месту жительства инвалидов.

В целях улучшения качества жизни нуждающихся семей с  детьми с 01.01.2011 в городе Новосибирске ведется работа по оказанию новых  видов социальной поддержки семьям с детьми⁵.

1. Выплата ежеквартальных  пособий на детей для неполных  многодетных семей, постоянно  проживающих на территории города  Новосибирска, в размере 500,0 рублей  на одного ребенка. 

Назначение и выплата  пособия на каждого ребенка осуществляется неполным многодетным семьям, в том  числе неполным приемным семьям, имеющим  в своем составе трех и более  детей, не достигших возраста 18 лет, включая усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), среднедушевой доход которых  ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области на момент подачи заявления.

Порядок назначения и выплаты  ежеквартального пособия неполным многодетным семьям утвержден постановлением мэрии города Новосибирска от 16.12.2010 № 5797. Для назначения пособия одинокий (разведенный) родитель должен обратиться в муниципальное бюджетное учреждение города Новосибирска «Комплексный центр  социального обслуживания населения» по месту жительства и представить следующие документы:

• заявление о назначении и выплате пособия с указанием номера расчетного счета в банке для перечисления средств (далее - заявление);
• паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность законного представителя (подлинный экземпляр и его копию);
• справку с места жительства детей об их совместном проживании с законным представителем, выданную управляющей организацией, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом, либо приказ главы администрации района города Новосибирска о разрешении на раздельное проживание с подопечным;
• свидетельства о рождении детей (подлинные экземпляры и их копии);
• справку о доходах семьи за 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;
• удостоверение многодетной матери (отца) (подлинный экземпляр и его копию);
• свидетельство о расторжении брака либо свидетельство о смерти супруга (супруги) законного представителя (подлинные экземпляры и их копии);
• приказ главы администрации района города Новосибирска об установлении над ребенком опеки (попечительства) либо договоры о приемной семье (на детей, находящихся под опекой (попечительством) либо проживающих в приемной семье);
• справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (на детей одинокой матери).

2. Выплаты ежеквартальных  пособий для детей-инвалидов из  неполных семей, в размере 1000,0 рублей на ребенка. 

Назначение и выплата  пособия осуществляется одиноким (разведенным) родителям (усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям (вдовам и вдовцам), не вступившим в повторный брак, проживающим совместно с ребенком-инвалидом, нуждающимся в постоянном постороннем  уходе.

Порядок назначения и выплаты  ежеквартального пособия неполным семьям с детьми-инвалидами утвержден  постановлением мэрии города Новосибирска от 16.12.2010 № 5777. Для назначения пособия  законный представитель ребенка-инвалида должен обратиться в муниципальное  бюджетное учреждение города Новосибирска «Комплексный центр социального  обслуживания населения» по месту жительства и представить следующие документы:

• заявление о назначении и выплате пособия с указанием номера расчетного счета в банке для перечисления средств;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя (подлинный экземпляр и его копию);
• справку, выданную управляющей организацией, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом по месту жительства законного представителя о совместном проживании с ребенком-инвалидом;
• свидетельство о рождении ребенка-инвалида (подлинный экземпляр и его копию);
• справку медико-социальной экспертизы на ребенка-инвалида (подлинный экземпляр и его копию);
• заключение федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» о нуждаемости ребенка-инвалида в постоянном постороннем уходе;
• свидетельство о расторжении брака либо свидетельство о смерти супруга (супруги) законного представителя (подлинные экземпляры и их копии);
• справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (на детей одинокой матери);
• приказ главы администрации района города Новосибирска об установлении над ребенком опеки (попечительства) либо договор о приемной семье (для ребенка-инвалида, находящегося под опекой (попечительством) либо проживающего в приемной семье).

3. Социальная помощь выпускникам  школ.

Оказывается малоимущим семьям, имеющим ребенка, который оканчивает школу в текущем году.