Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Мая 2013 в 15:03, отчет по практике
Цель исследования – исследование особенностей и путей совершенствования управления системой социальной защиты населения на примере г. Липецка. Для достижения цели ставятся следующие задачи: - проанализировать функции и задачи Департамента социальной защиты населения администрации г. Липецка; -проанализировать систему социальной защиты населения г. Липецка. -рассмотреть деятельность Департамента за период 2010-2011 гг.. и 1-е полугодие 2012 г.; -выявить основные проблемы, имеющиеся в системе социальной защиты населения г. Липецка; -осуществить оценку деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в 1-м полугодии 2012 г.
Введение……………………………………………………………………………...3
1.История возникновения и основные направления деятельности
Департамента социальной защиты населения администрации г. Липецка……..5
2. Анализ результатов деятельности Департамента социальной защиты
населения администрации г. Липецка в 2010 г., 2011 г.
и в 1-м полугодии 2012 г. ……...…………………………………………………..14
3.Анализ деятельности многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ)……………26
Заключение………………………………………………………………………….30
Список использованной литературы……………………………………………...32
Приложения
семей; временного устройства безнадзорных и беспризорных детей до момента доставки их в места постоянного жительства; подготовки документов для направления детей, изъятых из социально неблагополучных семей, или выявленных безнадзорных детей, в социально-реабилитационные центры для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию; оказания социальных услуг в муниципальных учреждениях социального обслуживания для несовершеннолетних; осуществления взаимодействия с семьями (из числа неблагополучных), общественными объединениями по вопросам профилактики безнадзорности и беспризорности.
6
3.12.3. Граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в части содействия в направлении лиц указанной категории в центры социальной реабилитации, организации их стационарного обслуживания в муниципальных лечебных учреждениях соответствующего профиля.
3.13. Обеспечение соблюдения государственных стандартов и социальных нормативов, утверждаемых нормативными правовыми актами Липецкой области.
3.14. Участие в создании и развитии разветвленной сети центров социального обслуживания населения (стационарных, полустационарных и нестационарных), развитие новых форм и видов социального обслуживания населения, в том числе за счёт привлечения негосударственных организаций.
3.15. Осуществление организационно-методического руководства работой центров социального обслуживания населения по выполнению возложенных на них задач.
3.16. Обобщение практики применения законодательства о социальной защите населения, подготовка инструктивно-методических указаний центрам социального обслуживания населения по данным вопросам.
3.17. Организация работы по оказанию населению гуманитарной и благотворительной помощи, взаимодействие с таможенными органами и другими ведомствами по этим вопросам, осуществление приема, учета и распределения гуманитарной и благотворительной помощи.
3.18. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением центрами социального обслуживания населения федерального законодательства и законодательства Липецкой области в сфере социального обслуживания населения.
3.19. Содействие в обеспечении инвалидов специальными приспособлениями производственного и бытового характера, другими техническими средствами реабилитации и ухода.
3.20. Взаимодействие с предприятиями и организациями, независимо от форм собственности, по приспособлению городской среды для беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения. Осуществление мер по приспособлению центров социального обслуживания населения для беспрепятственного доступа инвалидов.
3.21. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за реализацией социальных гарантий, установленных для пожилых граждан и ветеранов действующим законодательством.
3.22. Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности:
3.22.1. Выявление граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства или патронажа.
3.22.2. Обращение в суд с заявлением о признании недееспособным гражданина, страдающего психическими расстройствами.
7
3.22.3. Участие в судах при рассмотрении дел о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства или ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, о признании лиц, находящихся под опекой, дееспособными, об отмене ограничения дееспособности гражданина.
3.22.4. Оказание необходимой помощи до установления опеки над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.
3.22.5. Подготовка материалов для установления опеки над лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и попечительства над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
3.22.6. Содействие в случае необходимости в подборе лиц, желающих и способных выполнять обязанности опекуна недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина или попечителя совершеннолетнего дееспособного гражданина.
3.22.7. Подготовка материалов для освобождения или отстранения опекунов, попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.22.8. Содействие в оформлении лиц, признанных недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения.
3.22.9. Выдача разрешения опекунам или попечителям на расходование доходов подопечного гражданина в его интересах, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.
3.22.10. Заключение договора о доверительном управлении имуществом лиц, признанных судом недееспособными.
3.22.11. Осуществление контроля и надзора за деятельностью опекунов и попечителей.
3.22.12. Подготовка проектов распоряжений первого заместителя главы администрации г.Липецка о разрешении опекунам совершать, а попечителям – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаём (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества.
3.22.13. Осуществление учёта граждан, в отношении которых установлена опека или попечительство в форме патронажа.
3.22.14. Участие в судах о признании недействительным брака, заключенного с лицом, признанным судом недееспособным.
3.22.15. Сообщение об установлении опеки
над физическим лицами, признанными судом
недееспособными, о попечительстве и управлении
имуществом физических лиц, ограниченных
судом в дееспособности, а также о последующих
8
изменениях, связанных с указанной
опекой, попечительством или управление
3.22.16. Содействие в оформлении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве, по состоянию здоровья по их желанию в стационарные учреждения социального обслуживания населения.
3.22.17. Обеспечение соблюдения прав и интересов совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно защищать свои права и выполнять свои обязанности.
3.22.18. Представление законных интересов лиц, в отношении которых рассматривается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера в уголовном судопроизводстве, при проведении предварительного следствия и в суде.
3.22.19. Истребование в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти, предприятий и организаций, независимо от формы собственности, сведений, необходимых для принятия решений по вопросам, отнесённым к переданным полномочиям по опеке и попечительству.
3.23. Оказание содействия гражданам по вопросу восстановления прав реабилитированных жертв политических репрессий с разъяснением их прав и льгот в соответствии с действующим законодательством.
3.24. Оказание практической помощи реабилитированным жертвам политических репрессий по вопросам получения компенсации за имущество, утраченное в связи с политическими репрессиями, которые произошли на территории города Липецка.
3.25. Осуществление в пределах своей компетенции реализации действующего законодательства в отношении граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, радиационной аварии на ПО «Маяк» и других объектах радиоактивного загрязнения.
3.26. Осуществление пенсионных выплат лицам, ранее замещавшим муниципальные должности Липецкой области и должности муниципальной службы Липецкой области.
3.27. Организация работы по реализации льгот лицам, награжденным двумя и более орденами, по представлению к государственным наградам Липецкой областью.
3.28. В области финансово-экономической деятельности:
3.28.1. Обеспечение финансирования муниципальных программ и мероприятий по социальной поддержке населения в пределах средств, выделяемых на эти цели из бюджетов всех уровней, а также осуществление анализа расходов на их реализацию.
3.28.2. Подготовка на муниципальном уровне экономического обоснования организации различных видов адресной социальной помощи населению.
9
3.28.3. Участие в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию налоговой политики в отношении предприятий, учреждений, осуществляющих деятельность, связанную с оказанием населению социальной помощи, а также в отношении отдельных социально незащищенных групп населения.
3.28.4. Приём балансов и отчетов о финансово-хозяйственной деятельности центров социального обслуживания населения.
3.28.5. Организация и проведение в центрах социального обслуживания населения финансового контроля.
3.28.6. Формирование сводной финансовой, бухгалтерской, статистической и другой отчетности и представление ее в соответствующие органы.
3.28.7. Организация и проведение конкурсов по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в сфере социальной поддержки населения.
3.29. Создание, реорганизация и ликвидация центров социального обслуживания населения.
3.30. Принятие мер по защите прав собственника в отношении имущества, закрепленного за центрами социального обслуживания населения на праве оперативного управления.
3.31. Закрепление на праве оперативного управления за центрами социального обслуживания населения муниципального имущества, изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества. Осуществление контроля за использованием имущества, переданного центрам социального обслуживания населения в оперативное управление.
3.32. Осуществление мероприятий по принятию в муниципальную собственность имущества из федеральной собственности, государственной собственности Липецкой области, собственности юридических и физических лиц по различным основаниям, а также вновь созданных за счет бюджетных средств объектов
недвижимости с выполнением функций по государственной регистрации права муниципальной собственности.
3.33. Осуществление мероприятий по передаче муниципального имущества в федеральную собственность и государственную собственность Липецкой области.
3.34. Организация работы по подготовке, внедрению, сопровождению и эксплуатации современных информационных технологий, включая эксплуатацию общегородского интегрированного банка данных, по формированию и поддержанию единого информационного пространства, обеспечение контроля правомерности использования персональных данных граждан. Осуществление работы по обеспечению центров социального обслуживания населения информационным, аналитическим материалом и консультации по техническому обслуживанию
компьютерной техники. Разработка методических рекомендаций по использованию автоматизированных систем.
10
3.35. Определение потребности центров социального обслуживания населения в специалистах, осуществление контроля за работой по подбору и расстановке кадров.
3.36. Организация переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, реализация социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, решение вопросов улучшения условий труда и быта сотрудников. Проведение работы по формированию кадрового резерва.
3.37. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда, соблюдение норм и правил охраны труда и техники безопасности.
3.38. Осуществление консультативно-правовой помощи гражданам города Липецка по вопросам социальной защиты.
3.39. Рассмотрение в установленные сроки предложений, заявлений и жалоб граждан, а также осуществление приема населения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. Анализ причин, вызывающих обращения, и принятие по ним соответствующих мер.
3.40. Участие в деятельности координационных и консультативных органов, образованных решением главы города Липецка.
3.41. Взаимодействие с государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также с общественными, благотворительными, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам социальной защиты населения.