Пенсионное страхование в системе социального обеспечения

ЧОУ ВПО ИНСТИТУТ эконОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА (г. Казань)

 

Экономический факультет

 

 

 

 

Кафедра «Финансы и кредит»

 

 

 

 

ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ

В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Курсовая работа по специализации

 «Государственные и муниципальные финансы»

 

 

 

Выполнила:

Студентка гр.191з заочного отделения

Кукушкина Лариса Анатольевна

Научный руководитель

К.э.н., доцент

Гафурова Г.Т.

 

Казань - 2013 г.

 

Содержание

Введение. ……………………………………………………………..3

1. Теоретические основы  организации пенсионного страхования

1.1. Сущность и основные  характеристики пенсионного страхования….5

1.2. Характеристика пенсионной  системы России…………………………8

1.3. Характеристика Пенсионного  фонда России и его роли  в системе пенсионного страхования……………………………………………………14

2. Анализ действующей системы обязательного пенсионного страхования

2.1. Анализ формирования  ресурсов системы обязательного  пенсионного страхования ………………………………………………………………….21

2.2. Оценка эффективности  действующей системы пенсионного  страхования. …………………………………………………………………23

2.3. Основные проблемы  пенсионного страхования в России  и пути их решения……………………………………………………………………….29

Выводы и предложения……………………………………………..35

Список использованной литературы……………………………….36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, так как непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения страны.

Повышенный интерес к проблемам пенсионной системы, а также социальная значимость пенсионного обеспечения определяется тем, что в России пенсионеры составляют одну из самых многочисленных групп населения. К сожалению, в настоящее время пенсионная система не отвечает требованиям рыночной экономики и запросам граждан. Одной из основных проблем пенсионного обеспечения является низкий уровень как абсолютных, так и относительных размеров пенсий, удовлетворяющие лишь минимальные потребности ее получателей.

В настоящее время появляется право выбора способа защиты населения от неизбежного снижения его доходов после прекращения трудовой деятельности и выхода на пенсию. Так, негосударственные пенсионные фонды (НПФ) во многих развитых странах мира доказали необходимость и высокую эффективность осуществления дополнительного пенсионного обеспечения на частной основе.

Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям, которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров.

В 1 главе курсовой работы рассматривается сущность, цель и задачи пенсионного страхования. Также рассматривается структура пенсионного обеспечения. Показаны основные формулы для расчета пенсий.

Во 2 главе проведен анализ ресурсов Пенсионного фонда России обязательного пенсионного страхования. Рассмотрен средний размер пенсий в Российской Федерации за 2010 – 2012гг. и меры, связанные с повышением пенсии в РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретические основы организации пенсионного страхования

 

1.1. Сущность и основные характеристики пенсионного страхования

Пенсионное страхование – страхование с целью формирования источников финансирования пенсий.

Основная цель пенсионного страхования - гарантировать людям, достигшим пенсионный возраст, достойный уровень жизни.

Участниками пенсионного страхования являются:

1. федеральные органы государственной власти;
2. страхователи;
3. страховщик;
4. застрахованные лица.

Страховщик – Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом РФ могут являться негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом. Порядок формирования в негосударственных пенсионных фондах средств пенсионных накоплений и инвестирования ими указанных средств, порядок передачи пенсионных накоплений из Пенсионного фонда РФ и уплаты страховых взносов в негосударственные пенсионные фонды, а также пределы осуществления негосударственными пенсионными фондами полномочий страховщика устанавливаются Федеральным законом.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:

- организации;

- индивидуальные предприниматели (в том числе частные детективы  и занимающиеся частной практикой  нотариусы);

- адвокаты;

- физические лица (добровольно  вступающие в правоотношения  по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст. 29 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»).

Застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Законом РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства:

- лица, работающие по трудовому  договору или по договору гражданско-правового  характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

- самостоятельно обеспечивающие  себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся  частной практикой нотариусы, адвокаты);

- лица, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

- работающие за пределами  территории РФ в случае уплаты  страховых взносов в соответствии  со ст. 29 Закона РФ «Об обязательном  пенсионном страховании в РФ», если иное не предусмотрено  международным договором РФ;

- являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных  народов Севера, занимающихся традиционными  отраслями хозяйствования;

- иные категории граждан, у которых отношения по обязательному  пенсионному страхованию возникают  в соответствии с Законом РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". (в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ).

Основы регулирования обязательного пенсионного страхования на территории РФ наряду с регулирование правоотношений в системе обязательного пенсионного страхования, а также определением правового положения субъектов обязательного пенсионного страхования устанавливаются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

Контроль за использованием средств на обязательное пенсионное страхование бюджета Пенсионного фонда РФ осуществляется Счетной палатой РФ, а также наблюдательным советом страховщика, создаваемым в порядке, определяемом Правительством РФ. Средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью и не входят в состав других бюджетов. Бюджет Пенсионного фонда РФ составляется страховщиком на финансовый год с учетом обязательного сбалансирования доходов и расходов этого бюджета. При формировании бюджета Пенсионного фонд РФ на очередной финансовый год, устанавливается норматив оборотных денежных средств. Но, не смотря на свою стабильную деятельность, сроки составления не приносят нужного эффекта. Бюджет Пенсионного фонда РФ и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства РФ федеральными законами в порядке, определяемом Бюджетным кодексом РФ. Бюджет Пенсионного фонда РФ является консолидированным.

 

1.2. Характеристика пенсионной системы России

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации,  Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения;

Обязательное страховое обеспечение - исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Структура системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации:

- добровольное пенсионное  обеспечение, включающее в себя  пенсии, выплачиваемые за счет  взносов работодателей и самостоятельных  пенсионных накоплений граждан. Добровольное пенсионное страхование предназначено для расширения возможностей обязательного пенсионного страхования, как по размерам пенсий, так и по условиям их получения.

Добровольное пенсионное страхование по сути, - один из видов накопительного страхования жизни, механизм действия которого не так уж сложен. Гражданин, согласно договора, перечисляет определенную денежную сумму страховой компании, и последняя инвестирует эти средства с целью увеличения их объема. По достижении клиентом пенсионной возрастной планки, компании выплачивает ему дополнительную пенсию.

Дополнительный страховой взнос на накопительную часть трудовой пенсии - индивидуально возмездный платеж, уплачиваемый за счет собственных средств застрахованным лицом, исчисляемый, удерживаемый и перечисляемый работодателем либо уплачиваемый застрахованным лицом самостоятельно.

- обязательное пенсионное  страхование.

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:

1) трудовая пенсия по  старости;

2) трудовая пенсия по  инвалидности;

3) трудовая пенсия по  случаю потери кормильца;

4) единовременная выплата  средств пенсионных накоплений;

5) срочная пенсионная  выплата;

6) выплата средств пенсионных  накоплений правопреемникам умершего  застрахованного лица;

7) социальное пособие  на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами. Другими словами, при неисполнении Пенсионным Фондом РФ своих обязательств перед застрахованным лицом, государство должно будет возместить данному лицу причиненный ущерб (в любом проявлении).

Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется с 1 января 2010 за счет сумм страховых взносов, а финансирование выплаты страховой и накопительной части трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Рассмотрим следующие формулы для расчета пенсии:

1. Размер страховой части трудовой пенсии по старости

                                                    СЧ = ПК / Т + Б                                            (1)

Где СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости

ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;