Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Декабря 2013 в 05:11, курсовая работа
Цель исследования данной работы - рассмотрение социально – экономических проблем молодых семей в России и механизмов социальной поддержки молодых семей в Ставропольском крае.
В соответствии с поставленной целью, в задачи работы входило:
- определение понятия «молодая семья»;
- рассмотрение типов и функций молодых семей;
- рассмотрение социально-экономических проблем молодой семьи в современной России;
- рассмотрение основного содержания Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы»
- анализ содержания данной программы
Введение………………………………………………………… 3
Глава 1. Теоретические основы проблемы кризиса молодых семей в современной России
1.1 Определение понятия «молодая семья»………………...... 4
1.2 Типы молодой семьи и стадии ее развития………………. 12
1.3 Социально - экономические проблемы молодой семьи… 18
Глава 2. Социальная поддержка молодых семей в Ставропольском крае
2.1 Основное содержание краевой социальной Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы"……………………………………………………………. 27
2.2 Анализ содержания данной Подпрограммы……............ 33
Заключение…………………………………………………….. 37
Список литературы……………………………………………. 38
Приложение
В нашей стране не известны
и альтернативные формы брака; по
этой причине и существуют гражданские
браки как свободное
Гражданский брак в России не может считаться браком с точки зрения закона, так как он не содержит прав и обязанностей, которые предполагает официальный брак, хотя с точки зрения отношений друг к другу, своим детям, в глазах знакомых и родственников соответствует понятиям «семья», «супружество».
С точки же зрения государства роль официального признания брачного союза, осуществляемого путем его государственной регистрации, важна для упорядочения правового регулирования социальной поддержки семей, устранения неопределенности в сфере юридических прав и обязанностей супругов, их детей и иных родственников.
Примером могут служить нормы, регулирующие заключение брака до достижения брачного возраста (18 лет). Эта возможность предусмотрена ст. 13 Семейного кодекса РФ. Кроме установленного общего правила, согласно которому при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, могут разрешить регистрацию брака при достижении шестнадцатилетнего возраста одним из супругов или обоими супругами, предусмотрена возможность установления законами субъектов Федерации норм, позволяющих регистрировать браки до достижения возраста шестнадцати лет в виде исключения с учетом особых обстоятельств. Следовательно, нижний предел возраста супругов практически ограничен только фертильным возрастом, поскольку поводом для заключения раннего брака является беременность.
Для понимания соотношения понятий «семья» и «брак» следует учитывать достаточно распространенные жизненные обстоятельства, когда люди, состоящие в зарегистрированном браке, не поддерживают друг с другом никаких отношений и даже не видятся по многу лет. Необходимо, однако, подчеркнуть, что распад семьи не означает обязательно раздельного проживания, поскольку ограниченность возможности решения жилищной проблемы иногда приводит к вынужденному проживанию в одной квартире лиц, не считающих себя единой семьей. В этих случаях при последовательном решении возникшей проблемы в правовом поле производится раздел лицевого счета и квартира превращается по существу в коммунальную. Если же в браке у супругов имеются общие дети, то в силу родительских правоотношений может производиться взыскание алиментов без расторжения брака. Однако во всех подобных случаях речь можно вести только о существовании брака, но не семьи. На практике лица, состоящие в таком браке, иногда создают новые фактические семьи, в которых у них появляются дети. Вместе с тем очевидно, что такие ситуации чреваты проблемами именно с точки зрения упорядочения правовых отношений.
Теория семейного права различает социологическое и юридическое определение семьи. В социологическом смысле семья есть союз лиц, основанный на браке, родстве (или только родстве), принятии детей на воспитание, характеризующийся общностью жизни и взаимной поддержкой. В данном случае во главу угла ставятся фактические семейные отношения, забота и внимание. Семья с социологической точки зрения может существовать и тогда, когда в юридическом понимании таковой не образуется, например, фактическое сожительство мужчины и женщины, которые не состоят в зарегистрированном браке [10, с. 320].
В юридическом смысле семья – это союз лиц, соединенных юридическими правами и обязанностями [11, с.293]. Другими словами, семья понимается как правоотношение. Юридически семья может существовать и в том случае, когда семья в социологическом плане уже распалась или вообще никогда не существовала. Так, например, сохраняются семейные правоотношения ребенка с отцом, который ушел из семьи и уже много лет не интересовался своим ребенком, но однако исправно выплачивает алименты.
Проанализировав понятия «семья» и «брак», перейдем к обсуждению понятия «молодая семья».
В разделе «Общие положения»
постановления Верховного Совета Российской
Федерации еще от 3 июня 1993 №5090-1,
«Основные направления
Таким образом, законодательно установленными признаками молодой семьи являются:
Однако для целей формирования эффективной семейной политики в отношении молодых семей и ее реализации посредством разработки и принятия целевой программы такой подход, по мнению многих специалистов, устарел. Необходимо выйти за пределы данной правовой дефиниции для того, чтобы максимально полно учитывать имеющиеся социальные реалии и тенденции, которые обнаруживаются при их исследовании, если ставить во главу угла не формальные критерии (в первую очередь наличие зарегистрированных брачных отношений), а фактически сложившиеся отношения, характеризующиеся совместным проживанием, ведением общего хозяйства, взаимной любовью и заботой, наличием общего ребенка (общих детей).
Необходимо, следовательно, расширить круг изучаемых объектов, включив в их число так называемые пробные семьи, когда молодые люди живут совместно, ведут общее хозяйство. Отметим, что законодатель учитывает фактические семейные отношения, например, при решении вопроса об установлении отцовства. Это означает, что следует учитывать фактически сложившиеся семьи в случае рождения ребенка.
Молодую семью отличает от остальных типов семьи то, что в ней основная ось отношений определяется не родством и родительством, а супружескими отношениями, которые доминируют по сравнению со всеми остальными.
Резюмируя вышесказанное, можно прийти к необходимости признания приоритетного значения именно реально существующих семейных отношений, поскольку именно такие союзы мужчин и женщин способны выполнять функции, возлагаемые обществом на семью. Нельзя умалять роль официального признания брачного союза, осуществляемого путем его государственной регистрации, однако данный юридический факт значим в первую очередь в плане установления правоотношений, устранения неопределенности в сфере юридических прав и обязанностей супругов, их детей и иных родственников. Здесь же цель состоит в том, чтобы понять реальные проблемы семьи, определить направления семейной политики, направленной на организацию эффективной поддержки этого социального института.
Таким образом, исследование молодой семьи и ее проблем предполагает включение в генеральную совокупность семей, обладающих следующими характеристиками:
- молодые люди состоят
в зарегистрированном браке
- возраст супругов до 30 лет;
- продолжительность совместной
жизни – до 3 лет (в случае
рождения детей – без
Согласно статистике около
четверти детей рождаются вне
брака. Родители этих детей не состоят
в браке, хотя зачастую и проживают
совместно, ведут общее хозяйство,
то есть являются семьей. Представляется,
что отказ от регистрации брака
в фактически сложившихся молодых
семьях продиктован целым рядом
причин, важнейшей из которых является
желание лучше узнать друг друга
(так называемые пробные браки). После
возникновения беременности или
рождения ребенка браки чаще всего
регистрируются по инициативе женщины,
желающей упрочить свое положение и
обеспечить защиту интересов ребенка.
Однако также обнаруживается тенденция
отказа от регистрации брачных отношений
для получения льгот и
Формирование семейной политики с учетом фактически сложившихся, а не только официально зарегистрированных семейных пар позволит более полно учитывать потребности молодых семей, а, следовательно, проектировать меры социальной поддержки, обеспечивающие выполнение молодыми семьями своих основных социальных функций.
1.2 Типы молодой семьи и стадии ее развития
В отечественной и зарубежной
научной литературе предлагаются различные
типологии и классификации
Современные молодые семьи также можно классифицировать, например, по структуре – полные и неполные семьи [14, с. 120].
По мнению А.А. Митрикас, существует три типа молодых семей [15, с.231].
Первый тип – традиционный. Семья такого типа характеризуется ориентацией супругов исключительно на семейные ценности, на двухдетную (или более) семью. Лидером в семье, по крайней мере, формальным, является муж. Однако лидерство в семье в значительной мере определяется лидерством в хозяйственно-бытовой сфере ее деятельности (финансы, устройство жилья). Круг друзей у супругов, как правило, общий и довольно ограниченный, возможен даже временный уход только в семейные дела. Досуг чаще совместный, закрытый.
Второй тип – супруги ориентированы преимущественно на развитие личности, имеют установку на малодетную семью. Наблюдается социально-ролевое равновесие (по возможности используется помощь родителей супругов). Семья может быть и открытой, и закрытой для микроокружения. Тип лидерства – демократический: совместный или раздельный по сферам жизнедеятельности семьи.
Третий тип – молодые
супруги ориентированы
Более содержательной классификацией является деление молодых семей на благополучные семьи и семьи социального риска. В эту последнюю группу чаще всего попадают: семьи одиноких матерей и отцов, студенческие семьи, семьи несовершеннолетних матерей и семьи, где отец проходит военную службу.
Отдельно необходимо сказать о классификации внебрачных союзов молодых людей. Интересную классификацию предлагает М. Босанац:
1. По субъективным признакам партнеров:
- ни один из партнеров не состоит в браке;
- оба состоят в браке, но не друг с другом;
- один из партнеров состоит в браке с третьим лицом, а другой не состоит в браке (конкубинат);
Внебрачные союзы обусловлены диспропорцией полов, в ситуации, при которой женщин больше, чем мужчин, неминуемо остается значительное число женщин, лишенных возможности вступить в брак.
2. По признакам публичности:
- анонимные (внебрачные
союзы, которые по разным
- неанонимные (мужчина и женщина вступают в отношения, не скрывая их от общественности, но и не регистрируя в органах ЗАГСа; большей частью их образовывают молодые лица, еще не состоящие в браке, как предбрачную фазу отношений; такие союзы фактически представляют собой «гражданский брак» в его традиционном понимании; общество относится к ним терпимо).
3. По продолжительности существования:
- случайные внебрачные
половые связи (с позиции
- временные внебрачные
союзы (обычно к ним относят
отношения, имеющие характер «
- конкубинат (длительный
внебрачный союз мужчины и
женщины, которые не
Весьма интересным и спорным представляется освещение в литературе вопроса об этапах, или стадиях, развития молодой семьи.
Например, по мнению Н.Н. Азисова [17, с. 284], молодая семья в своем развитии проходит три стадии. Первая стадия – стадия монады – описана в конце 1960-х годов на примере американской семьи, когда одинокий молодой человек или девушка, финансово самостоятельные, живут отдельно от родительской семьи, самостоятельно реализуя свои потребности, вырабатывая некий опыт самостоятельной жизни, проверяя на своем опыте правила, усвоенные в родительской семье. На этой стадии формируются осознанные и проверенные на практике правила собственного существования, очень важные для индивидуального психического развития и для развития будущей семьи.
Информация о работе Проблемы молодой семьи в современной России