Прогноз: сущность, функции, значение. Значение прогнозирования для ИСЭПП. Экстраполяция как метод прогнозирования

Эта философская  доктрина, согласно которой фальсифицируемость (опровергаемость) теории является необходимым  условием ее научности, носит название фальсификационизм.

В современной  научной практике критерий Поппера  часто применяется не вполне строго, когда речь идёт об установлении ложности научной теории. Некоторые теории, для которых известны противоречащие им факты (то есть формально являющиеся фальсифицированными), продолжают использоваться, если подавляющее большинство фактов их подтверждает и более совершенных вариантов теорий ещё не создано, либо такие варианты неудобны в использовании. Причин такого положения несколько.

• Отдельные эксперименты, дающие противоречащие теории результаты, могут являться свидетельством не ложности теории как таковой, а слишком широко определённой её области применимости. Так, эксперименты с физическими телами, движущимися на релятивистских скоростях, казалось бы, фальсифицируют положения классической механики, но в действительности они просто выходят за область применимости этой теории и должны рассматриваться с позиции более общей теории относительности. А факты самоорганизации материи, изучаемые термодинамикой неравновесных процессов, не фальсифицируют общую термодинамику, поскольку законы последней (которые в этих процессах, казалось бы, нарушаются) сформулированы для других условий. При этом отказываться от классической механики или термодинамики никто не собирается — просто применение их ограничивается теми областями, в которых они действуют.
• Практический научный процесс не свободен от ошибок, неверных толкований, предвзятости и даже прямых намеренных фальсификаций. Поэтому оценка новых фактов всегда производится с учётом объёма ранее накопленного противоречащего им материала, степени достоверности источника и вероятности ошибочного толкования результатов. Так, например, если мы видим камень, улетающий вверх, мы скорее усомнимся в увиденном или предположим фокус (мистификацию), чем поставим под сомнение закон всемирного тяготения. Поэтому при появлении фактов, казалось бы, фальсифицирующих хорошо проверенную теорию, в первую очередь выдвигается предположение об ошибочности эксперимента. Лишь при накоплении достаточно большого массива фальсифицирующих теорию фактов можно говорить о необходимости отказа от теории или кардинальном её пересмотре.

Тем не менее  основного положения критерия Поппера, гласящего, что принципиально неопровержимая теория не может считаться научной, придерживаются совершенно строго.

Прогонозирование  соотносится с более широким  понятием — предвидением. Предвидение опережает отражение действительности и основано на познании законов природы, общества и мышления. В зависимости от степени конкретности и характера воздействия на ход исследуемых процессов различают следующие его формы: гипотеза, прогноз, план.

Гипотеза характеризует  начное предвидение, исходя из общей  теории, т. е. Исходную базу построения гипотезы составляют теория и открытые на её основе закономерности и причинно — следственные связи функционирования и развития исследуемых объектов. На уровне гипотезы дается их качественная характеристика, выражающая общие закономерности поведения.

Под прогнозом  понимается система научно обоснованных представлений о возможных состояниях объекта в будующем, об альтернативных путях его развития. Прогноз в сравнении с гипотезой имеет гораздо большую определенность, т. к. основывается не только на качественных, но и на количественных показателях и поэтому позволяет характеризовать будущее состояние объекта количественно. Прогноз выражает предвидение на уровне конкретно — прикладной теории, и поэтому по сравнению с гипотезой более достоверен. В то же время прогноз не однозначен и носит вероятностный и многовариантный характер. Процесс разработки прогноза называется прогнозированием.

Планирование представляет собой процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. На практике оно реализуется путем разработки планов. Его отличительной чертой является конкретность показателей, их определенность по времени и количественно.

План — это  документ, который содержит систему  показателей и комплекс различных  мероприятий по решению задач. В  нем отражаются цели, приоритеты, ресурсы, источники их обеспечения, порядок  и сроки выполнения.

Формы предвидения  тесно связаны в своих проявлениях друг с другом, представляя собой последовательные, конкретные ступени познания поведения объекта в будующем. Исходное начало этого процесса — общенаучное предвидение состояний объекта; завершающий этап — разработка методов перевода объекта в новое заданное для него состояние. Важнейшим средством для этого служит прогноз как связующее звено между общенаучным предвидением и планом.¹⁰

Прогноз и план взаимно дополняют друг друга. Формы сочетания прогноза и плана могут быть самыми различными: прогноз может предшествовать разработке плана (в большинстве случаев), следовать за ним (прогнозирование последствий принятого в плане решения), проводиться в процессе разработки плана, самостоятельно играть роль плана, особенно в крупномасштабных экономических системах (регион, государство), когда невозможно обеспечить точное определение показателей, т.е. план приобретает вероятностный характер и практически превращается в прогноз.

Планирование  нацелено на обоснование принятия и практической реализации управляющих решений. Цель прогнозирования — прежде всего создать научные предпосылки для их осуществления. Эти предпосылки включают: научный анализ тенденций развития ; вариантное предвидение предстоящего её развития, учитывающее как сложившиеся тенденции , так и намеченные цели; оценку возможных последствий принимаемых решений. Обоснование направлений прогнозирования заключается в том, чтобы, с одной стороны, выяснить перспективы ближайшего или более отдаленного будущего в исследуемой области, руководствуясь реальными процессами, сформировать цели развития, а с другой — способствовать выработке оптимальных планов, опираясь на составленный прогноз и оценку принятого решения с позиций его последствий в прогнозируемом периоде.

Прогнозирование процессов осуществляется в тесном единстве различных видов прогнозирования: экономическим, социальным, политическим, демографическим, научно — техническим, развитием базы естественных ресурсов и др.

При разработке плана необходимо соблюдать ряд требований, важнейшими из которых являются:

1. Оптимальность, предполагающая такой вариант плана, когда потребности в ресурсах наименьшие, а конечный результат по финансовым и другим критериям лучший и, как правило, сроки осуществления события минимальные.
2. Определенность, при которой установленные показатели и другие условия должны быть конкретизированы по величине и срокам выполнения, обоснованными и реализуемыми.
3. В плане должно быть четко определены цели и задачи. План оформляется в виде спецмального документа. После его принятия соответствующим органом управления начинается организационная работа по практической реализации плана. Исключительно важно при этом обеспечить полное и скоординированное выполнение предусмотренных действий всеми участниками процесса, так как любое отклонение в каком — либо из звеньев технологической цепи скажется на последующем и в целом на конечном результате, то есть в итоге не будет реализована поставленная задача.

Прежде чем  приступить к процессу планирования, как правило, проводится предварительный анализ тенденций развития рассматриваемого объекта, разрабатываются возможные варианты хода процесса при изменении внешних и внутренних факторов в каких — то пределах, с тем чтобы предложить для дальнейшего выбора один из них или несколько наиболее обоснованных. Данные функции обычно реализуются через прогноз.

Наряду с  категориями «прогноз» и «план» широкое распространение имеют  и ряд других: мероприятие, прогрмма, концепция. Имея общую экономическую  природу, каждая из них часто выступает составной частью прогноза или плана, в то же время сохраняя и свою самостоятельность.

Мероприятие —  намеченная к реализации конкретная мера воздействия для решения  поставленной задачи. Как правило, носит  локальный характер и выступает  в качестве составной части прогноза, плана или аналогичных им категорий. В то же время иногда употребляется и в более широком самостоятельном смысле (внедрение в масштабах предприятия, отрасли и нового механизма и др.)

Программа —  документ, представляющий собой цвязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс социально — экономических и других заданий и мероприятий, направленных на решение определенной проблемы. Чаще всего программы являются составной частью прогноза или плана и призваны выделить приоритетные проблемы развития народног хозяйства (обеспечение населения важнейшими видами продуков, развитие отдельных видов транспорта, промышленног производства и др.). Такие программы по сути выступают как аналоги прогнозов или планов.

Концепция —  руководящая идея, общий замысел, т. е. основной путь следования для достижения поставленной цели в прогнозе, плане  или программе.

Мероприятия, программы, концепции, прогнозы, планы действуют  на всех иерархических уровнях управления, т.е. применительно к отдельным субъектам хозяйствования (малым и большим предприятиям, организациям), отраслям, регионам, государствам и группам государств. С учетом наличия существенных различий между ними в объемах и характере деятельности производится их деление на микро — и макроуровни. Как правило, индивидуальные субъекты хозяйствования, предприятия, организации, объединения относят к микроуровню, отрасли и регионы — к мезоуровню, экономику в целом — к макроуровню.¹¹

Современные условия хозяйствования требуют максимального расширения фронта прогнозирования» дальнейшего совершенствования методологии и методики разработки прогнозов. Чем выше уровень прогнозирования процессов общественного развития, тем эффективнее планирование и управление этими процессами в обществе.

Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его осуществления. Процесс разработки прогнозов называется прогнозированием.

Прогнозирование является важным связующим звеном между теорией и практикой во всех областях жизни общества. Оно имеет две различные плоскости конкретизации: собственно предсказательную (дескриптивную, описательную) и другую, сопряженную с ней, относящуюся к категории управления, - предуказательную (прескриптивную, предописательную). Предсказание подразумевает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего. Предуказание есть собственно решение этих проблем, использование информации о будущем в целенаправленной деятельности.

1.2. Основные  методы прогнозирования

Существуют различные классификационные принципы методов прогнозирования. Одним из наиболее важных классификационных признаков методов прогнозирования является степень формализации, которая достаточно полно охватывает прогностические методы. Вторым классификационным признаком можно назвать общий принцип действия методов прогнозирования, третьим - способ получения прогнозной информации. На рис. 1 (см. приложение 1) представлена классификационная схема методов прогнозирования.

Как свидетельствует  схема, представленная на рис. 1, по степени  формализации (по первому классификационному признаку) методы экономического прогнозирования  можно разделить на качественные (интуитивные) и количественные (формализованные). К первой группе относятся методы непосредственной экстраполяции по огибающим кривым, корреляционные и регрессивные методы, методы адаптивного прогнозирования, балансовые методы и др.

Наибольшее  практическое распространение получили методы непосредственной экстраполяции, основанные на изучении динамики изменения экономического явления в предпрогнозном периоде и перенесении найденной закономерности в будущее. Достоинствами метода является широкая универсальность вычислительной схемы, незначительная трудоемкость расчетного алгоритма.¹² Недостатки метода - необходимость использования базовых данных за большой промежуток времени, снижение достоверности прогноза при увеличении срока его упреждения.

Методы экстраполяции  по огибающим кривым дают возможность  предвидеть появление качественно  новых черт в предполагаемом поведении  объекта прогнозирования. Сущность метода заключается в построении семейства элементарных зависимостей, каждая из которых характеризует частную тенденцию изменения одной из разновидностей изучаемого явления. Положительной особенностью метода является возможность прогнозирования с большим сроком упреждения событий.

Методы корреляционно-регрессионного моделирования позволяют вскрыть причинно-следственные отношения между явлениями, установить зависимость между состоянием объекта в прошлом, настоящем и будущем. Отличительной особенностью этой группы методов является построение аналитических выражений, отображающих статистическую связь исследуемого показателя с совокупностью независимых признаков. К достоинствам метода относится его универсальность, широкий набор функциональных зависимостей, используемых для описания характера взаимодействия признаков; возможность включения в статистическую модель в качестве самостоятельной переменной фактора времени и пр.

Методы адаптивного  прогнозирования основаны на том, что  коэффициенты в расчетных формулах не остаются постоянными, а регулярно  пересматриваются по мере поступления  новой информации, в результате чего происходит адаптация модели к изменившемся условиям существования объекта. Достоинства метода - его простота, гибкий математический аппарат, возможность ограниченного массива исходных данных, сравнительно высокая точность конечного результата. Недостатки: разработки прогнозов с небольшим сроком упреждения.

Теоретический и практический интерес представляют балансовые методы анализа и прогнозирования  экономических показателей. Балансовая модель включает в свой состав совокупность линейных уравнений, с помощью которых можно установить материально-вещественные, трудовые и стоимостные пропорции в развитии экономических систем. Вычислительная схема балансового метода позволяет определить два подхода к прогнозированию экономических параметров. Первый подход дает возможность определять межотраслевые (межрайонные, межпроизводственные) потоки ресурсов по заранее заданным объемам конечной продукции. Второй подход - решает обратную задачу - определяет величину конечной продукции по предполагаемым объемам межотраслевых поставок. Область применения балансовых моделей - кратко- и среднесрочное прогнозирование экономических систем.