Социальная работа с малообеспеченными семьями

5) Медицинские проблемы. Сложный психологический климат  многодетной семьи, как правило,  влияет на здоровье детей. Социальная  незащищенность многодетных семей,  постоянное снижение уровня жизни  создают пессимистически настроенное  социальное самочувствие. Отмечается  низкий уровень санитарной культуры  многодетной семьи: 53,8% семей относятся  к группе риска. Страдает здоровье  всех членов семьи, имеет место  распространение хронической патологии.  Отцы болеют в 2 раза чаще, чем  в других семьях. У матерей страдает репродуктивное здоровье, характерны слабое знание контрацепции, слабая социальная ориентация в сексуальной жизни, несоблюдение интергенетических интервалов между беременностями. Отмечается неудовлетворительное половое воспитание детей, сравнительно ранняя половая жизнь подростков. В таких семьях 10-15% проблемных детей[14].

Отношение окружающих к многодетным  семьям далеко не всегда благожелательно - в них видят конкурентов при  распределении социальной помощи. Большое  или среднее число детей в  семье стало оцениваться как  следствие ограниченности интересов, культурной отсталости. Среди семей  с высоким уровнем притязаний сложилась новая прокреативная этика, которая рассматривает многодетность, как синоним бедности, маргинальности, отсталости (это характерно для многих культур "общества потребления"). В формирующихся стереотипах общественной психики "герой нашего времени" представляется имеющим одного, но очень "дорогого", высококачественного ребенка. Многодетные семьи чаще всего не могут обеспечить своим детям престижный уровень жизни и образования.

Таким образом, многодетные  семьи имеют общую специфическую  социальную проблему: дети из таких  семей чаще демонстрируют заниженную самооценку, для них характерны слабое здоровье, снижение социального возраста старших сиблингов, что может  негативно сказаться на их дальнейшей судьбе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Социальная работа  с многодетной семьей

 

2.1 социальная политика государства в отношении многодетной семьи

 

Государственная поддержка  многодетной семьи – определяемая государством политика в области  экономических, социальных и правовых гарантий многодетным семьям, целью  которой является повышение уровня рождаемости и улучшение общей  демографической ситуации в Российской Федерации, обеспечение условий  для полноценного воспитания, развития и образования детей в многодетных семьях.

Законодательство о государственной  поддержке многодетных семей  в основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, Конвенции ООН о правах ребёнка, Конституции Российской Федерации, Семейном Кодексе Российской Федерации, иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Также государством разрабатываются различные программы, которые способствуют поддержке многодетных семей[ ].

Наиболее массовой программой поддержки бедных семей с детьми является ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте 16(18) лет. Большинство многодетных семей  являются получателями данного пособия: его получают 77% семей с 4 и более  детьми получают детские пособия; 81% неполных многодетных семей. Помимо данного общефедерального пособия, порядка 20% многодетных семей получают ежемесячные региональные пособия, и 7% многодетных семей получают единовременно  помощь либо от социальной защиты, либо со стороны предприятий[ ].

Согласно постановлению  Правительства РФ «О порядке предоставления льгот на проезд в междугородном  сообщении детям, нуждающимся в  санаторно-курортном лечении» от 9 апреля 1999 г. № 406 право на 50 % скидку от стоимости  проезда предоставляется детям  до достижения ими 18-летнего возраста, нуждающимся в санаторно-курортном лечении по заключению государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, имеющим путевки в санаторно-курортные организации и проживающим в малообеспеченных семьях.

Данное право распространяется на одного из родителей (лицо, его заменяющее), сопровождающего ребенка к месту  лечения и обратно.

Виды транспорта:

- железнодорожный (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и поездов повышенной комфортности);

- водный (места 3-й категории);

- автомобильный (общего пользования);

- авиационный (при отсутствии железнодорожного сообщения).

Перечень необходимых  документов:

- заявление от сопровождающего  лица;

- заключение государственного  или муниципального учреждения  здравоохранения о направлении  ребенка на санаторно-курортное  лечение;

- корешок путевки;

- проездные документы  ребенка и сопровождающего лица;

- документы о составе  семьи и размере заработной  платы (доходов каждого члена  семьи).

Возмещение льготной стоимости  проезда производит орган социальной защиты населения по месту жительства. Финансирование расходов, предусмотренных  постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Несмотря на наличие разветвленной  системы социальных программ, реализуемых  в регионах, население слабо информировано  о них. При этом бедные семьи информированы  хуже, чем небедные, и нельзя утверждать, что бедные интересуются такими программами  больше.

В целом система программ социальной поддержки выстроена  следующим образом: существует большое  число видов социальной помощи, но они адресованы ограниченному числу участников. При этом нет пособий, которые были бы доступны всем бедным семьям. Анализ состава участников рассматриваемых социальных программ с социально-демографической точки зрения указывает на то, что они сконцентрированы на поддержке семей с детьми, и в фокус их внимания в большей степени попадают именно многодетные и неполные семьи.

 

2.2 Меры социальной поддержки  семей в Кемеровской области

 

Многодетная семья  - это  семья, имеющая в своем составе  трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных и приёмных.

Меры социальной поддержки  предоставляются многодетным семьям, среднедушевой доход которых  не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Кемеровской области.

Категории многодетных матерей, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом  Кемеровской области от 08.04.2008 № 14-ОЗ «О мерах социальной поддержки  отдельных категорий многодетных  матерей»

1) многодетная мать, имеющая  или имевшая не менее пяти  совершеннолетних детей, которых  она родила и (или) усыновила  (удочерила) и воспитывала до  достижения ими возраста не  менее 8 лет;

2) многодетная мать, родившая  и (или) усыновившая (удочерившая)  не менее пяти детей, в число  которых входят совершеннолетние  дети, которых она воспитывала  до достижения ими возраста  не менее 8 лет, и воспитываемые  несовершеннолетние дети;

3) многодетная мать, родившая  и (или) усыновившая (удочерившая)  и воспитывающая не менее пяти  несовершеннолетних детей.[ ]

 В соответствии с Законом Кемеровской области от 14.11.2005г. №123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области" проживающие в Кемеровской области многодетные семьи с тремя и более детьми, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, имеют право на следующие меры социальной поддержки:

снижение на 30% размеров оплаты коммунальных услуг в пределах региональных стандартов нормативной площади  жилого помещения и нормативов потребления, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для  продажи населению, проживающим  в домах без центрального отопления;

ежемесячная денежная компенсация  на хлеб на каждого ребенка в возрасте до 18 лет;

ежемесячный продуктовый  набор неполным многодетным семьям и полным семьям, имеющим шесть  и более детей; бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет; 

бесплатный проезд для  учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений на всех видах городского пассажирского  транспорта общего пользования (кроме  такси), а также на автомобильном  транспорте общего пользования в  пригородном (внутрирайонном) сообщении;

первоочередной прием  детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения;

бесплатное питание один раз в день в период учебного процесса для учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;

один раз в месяц  бесплатное посещение парков культуры и отдыха, государственных музеев, находящихся в ведении Кемеровской  области, а также выставок, организуемых в них;

первоочередное выделение  земельных участков для ведения  садоводства и огородничества. 

Для оформления права на получение мер социальной поддержки  один из родителей (совместно проживающий  с детьми) должен обратиться в орган  социальной защиты населения по месту жительства с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки и представить следующие документы: паспорт либо документ, удостоверяющий личность гражданина, Вид на жительство либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации иностранного гражданина и лица без гражданства, справки о доходах членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения, справки об учебе детей в общеобразовательном учреждении, фотография ребенка размером 3 х 4 для оформления справки на проезд учащимся общеобразовательных учреждений.

Семье имеющей 3 и более  несовершеннолетних детей

в натуральной форме

Снижение на 30 % размеров оплаты коммунальных услуг в пределах региональных стандартов нормативной  площади жилого помещения и нормативов потребления, а также стоимости  топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи  населению, проживающему в домах  без центрального отопления.

Ежемесячный продуктовый  набор:

Неполным многодетным  семьям:

имеющим трех детей - стоимость продовольственного набора 150 рублей;

имеющим четырех детей - стоимость продовольственного набора 200 рублей;

имеющим пять и более детей - стоимость продовольственного набора 300 рублей.

Полным семьям:

имеющим 6 и более детей - стоимость продовольственного набора 200 рублей.

Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей детям  до 6 лет.

Бесплатный проезд  в  городском пассажирском транспорте и в автомобильном транспорте общего пользования в пригородном  сообщении учащимся общеобразовательных  учреждений до 18 лет из многодетных  малообеспеченных семей.

Бесплатное питание один раз в день  учащимся общеобразовательных  учреждений из многодетных семей  в период учебного процесса.

Стоимость питания на каждого  ребенка -  15 рублей в день.

Бесплатное посещение  парков культуры и отдыха, государственных  музеев, выставок один раз в месяц  детям из многодетных семей с  одним из родителей.

Первоочередной прием  детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в первую очередь.

Выделение земельных участков для ведения садоводства и  огородничества  в первую очередь.

Детям из многодетных семей  путевка в санаторий, загородный оздоровительный лагерь, лагерь дневного пребывания.

Льготные займы для  улучшения жилищных условий, без  процентов и без первоначального  взноса, с выплатой в течение 20 лет.

Родительская плата в  государственных и муниципальных  дошкольных образовательных учреждениях, взимается в размере 10% от расходов на содержание ребенка.

Однократное бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной  собственности, для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, индивидуального  жилищного строительства многодетным  малоимущим семьям.

Меры социальной поддержки  многодетным семьям устанавливаются  на 1 год. Для предоставления мер  социальной поддержки в дальнейшем необходимо вновь обратиться в органы социальной защиты населения по месту  жительства, предъявив указанный  выше пакет документов.[ ]

2. 3 Технологии социальной  работы  семьей

 

Работа с семьей - наиболее традиционная из всех форм социальной работы. И все еще она играет доминантную роль и в обучении, и в практике. Ее часто критикуют в связи с защитой ребенка, но поддержка семьи также часто входит в программу работы с условно освобожденными и по предоставлению услуг пожилым и людям с ограниченными возможностями. [ ].

Виды и формы социальной помощи, цель которых - сохранение семьи  как социального института в  целом и каждой конкретной семьи, нуждающейся в поддержке, можно  разделить на экстренные, т.е. направленные на выживание семьи (экстренная помощь, срочная социальная помощь, немедленное  удаление из семьи детей, находящихся  в опасности или оставленных  без попечения родителей), направленные на поддержание стабильности семьи, а также направленные на социальное развитие семьи и ее членов.