Социальное обслуживание

Стационарное социальное обслуживание включает меры по созданию для граждан указанной категории  наиболее адекватных их возрасту и  состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового  характера, обеспечение ухода и  медицинской помощи, организацию  их отдыха и досуга.

Помещение граждан в стационарные учреждения социального обслуживания производится на основании их личного  письменного заявлении и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных недееспособными, - на основании письменного заявления  их законных представителей./8/

Решение органа опеки и  попечительства принимается на основании  заключения врачебной комиссии с  участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии  у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении социального обслуживания, а в  отношении дееспособного лица, к  заявлению которого должно быть приложено  заключение врачебной комиссии, - также  и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным.

Особое внимание следует  обратить на ст. 15 Федерального закона, допускающую возможность помещения  граждан пожилого возраста и инвалидов  в учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей. Такое  помещение может иметь место  «в случаях, если эти лица лишены ухода  и поддержки со стороны родственников  или иных законных представителей и  при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению) или  признаны в установленном законом  порядке недееспособными».

Вопрос о помещении  в стационарное учреждение социального  обслуживания, включая ПНИ, в недобровольном порядке решается судом по представлению  органов социальной защиты населения.

Так, в соответствии со ст. 15 отказ от услуг стационарных учреждений социального обслуживания граждан  пожилого возраста и инвалидов, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности  или признанных недееспособными, производится по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они  обязуются обеспечить указанным  лицам уход и необходимые условия  проживания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Социально-консультативная помощь

 

Эта форма социального  обслуживания направлена на адаптацию  граждан пожилого возраста и инвалидов  в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных  отношений в семье, а также  на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства. Социально-консультативная  помощь ориентирована на психологическую  поддержку указанной категории  лиц, активизацию усилий в решении  собственных проблем и предусматривает:

• выявление лиц, нуждающихся в такого рода помощи;
• профилактику различного рода социально-психологических отклонений;
• работу с семьями, в которых живут такие граждане, организацию их досуга;
• консультативную помощь в обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве инвалидов;
• обеспечение координации деятельности госучреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов;
• правовую помощь в пределах компетенции органов социального обслуживания;
• иные меры по формированию здоровых взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для граждан указанной категории.

Отделения социально-консультативной  помощи созданы для оказания содействия в решении социальных, психологических  и юридических вопросов обратившихся граждан. Право на социальное обслуживание в Консультативном отделении  имеют:

• граждане пожилого возраста (мужчины – от 60 лет, женщины – от 55 лет);
• инвалиды;

- лица, признанные в установленном порядке: жертвами насилия, вынужденными переселенцами, пострадавшими от этнических конфликтов; пострадавшими от стихийных бедствий, радиационных и техногенных катастроф;

- одиноко проживающие граждане трудоспособного возраста, частично утратившие способность к самообслуживанию в связи с продолжительной (более одного месяца) болезнью, родственники которых по объективным причинам не имеют возможности осуществлять за ними уход;

- многодетные семьи;

- малообеспеченные семьи;

- семьи, воспитывающие детей-инвалидов;

- семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями;

- безнадзорные дети.

Услуги, предоставляемые  специалистами Консультативного отделения:

• консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое законодательство);
• предоставление квалифицированной консультативной помощи по вопросам предоставления  мер социальной поддержки населения, социального обслуживания и государственной социальной помощи, в том числе в рамках деятельности телефонной справочной службы «Единый социальный телефон»;
• оказание психологической помощи гражданам: социально-психологическое консультирование; социально - психологическое тестирование, психологическая диагностика и обследование личности; мероприятия по социально-психологической коррекции; занятия с элементами психологических тренингов в группах взаимоподдержки, клубах общения; социально-психологический патронаж граждан, находящихся на надомном обслуживании; экстренная психологическая помощь по «Телефону Доверия».

Социальное обслуживание граждан в Консультативном отделении  осуществляется на разовой основе. При обращении по телефону, в том  числе по «Телефону доверия», «Единому социальному телефону» обращение  может быть анонимным.

При обращении в отделение  граждане представляют документ, удостоверяющий их личность. Социально-консультативные  услуги предоставляются всем категориям граждан бесплатно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.5 Срочное социальное  обслуживание

 

Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера  гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке. Важно заметить, что срочное  социальное обслуживание оказывается  не только категории пожилых и  инвалидов, оно так же оказывается  многодетным семьям, одиноким гражданам, лицам без определенного места  жительства, безработным и прочим категориям.

Целью создания и основной задачей отделения срочного социального  обслуживания является оказание неотложной помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности  с учетом индивидуальных потребностей конкретного человека, попавшего  в трудную жизненную ситуацию.

Услуги,  предоставляемые  отделениями  срочной  социальной помощи,  создаваемыми при органах  социальной защиты населения, или муниципальными   центрами   социального   обслуживания:

• обеспечение одеждой,   обувью   и  другими  предметами  первой необходимости;
• оказание материальной помощи (с целью получения нового паспорта, например);
• содействие в предоставлении временного жилого помещения;
• обеспечение бесплатным   горячим   питанием  или  продуктовыми наборами;
• организация экстренной медико-психологической помощи;
• содействие в трудоустройстве; организация юридических и иных консультаций.

Право  первоочередного  получения материальной помощи предоставляется  гражданам, находящимся в трудной  жизненной ситуации в результате:

• временного тяжелого материального положения ( кража, пожар и др.);
• отсутствия средств на питание в период тяжелой болезни, после выписки из лечебных учреждений.

Предоставление срочного социального обслуживания гражданам  производится на основании:

• личного письменного заявления гражданина; - документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации, вид на жительство или разрешение на временное проживание - для иностранных граждан и лиц без гражданства, справка об освобождении из мест лишения свободы, архивная справка формы 9 - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, иных выдаваемых в установленном порядке документов, удостоверяющих личность гражданина);
• документов, подтверждающих факт трудной жизненной ситуации (документов, выданных органами внутренних дел, подтверждающих обращение по вопросу кражи, утраты документов, денежных средств; документов, выданных компетентными органами, подтверждающих факт утраты имущества вследствие пожара или стихийного бедствия; медицинских документов, подтверждающих пребывание в лечебных учреждениях, документов, подтверждающих тяжелое материальное положение семьи (гражданина), иных документов, подтверждающих обоснованность фактов, изложенных в заявлении). 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Социальное обслуживание инвалидов

 

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» определяет государственную политику в области  социальной защиты инвалидов, целью  которой является обеспечение инвалидам  равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а  также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ./9/

Согласно указанному Закону, инвалидом является лицо, которое  имеет нарушение здоровья со стойким  расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями  травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности  и вызывающее необходимость его  социальной защиты.

Под ограничением жизнедеятельности  понимается полная или частичная  утрата способности или возможности  осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться  и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени  расстройства функций организма  и ограничения жизнедеятельности  лицам, признанным инвалидами, устанавливается  группа инвалидности, а лицам в  возрасте до 16 лет – категория  «ребенок-инвалид».

Социальная защита инвалидов  представляет собой систему гарантированных  государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих условия  для создания инвалидам равных с  другими гражданами возможностей участия  в жизни общества: для индивидуального  развития, реализации творческих и  производственных возможностей и способностей путем учета потребностей инвалидов  в соответствующих государственным  программах, предоставления им социальной помощи.

Закон вводит понятие реабилитации инвалидов как системы медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических  мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию  ограничений жизнедеятельности, вызванных  нарушением здоровья со стойким расстройством  функций организма.

Целью реабилитации являются восстановление социального статуса  инвалида, достижение им экономической  независимости и его социальной адаптации.

Реабилитация инвалидов  включает:

• медицинскую реабилитацию инвалидов, которая состоит из восстановительной терапии, реконструктивной  хирургии, протезирования и ортезирования;
• профессиональную реабилитацию инвалидов, которая состоит из профессиональной ориентации, профессионального образования, профессионально-производственной адаптации и трудового устройства;
• социальную реабилитацию инвалидов, которая состоит из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации.

Федеральной базовой программой реабилитации инвалидов является гарантированный  перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно  за счет средств федерального бюджета.

На основе решения Государственной  службы медико-социальной экспертизы для инвалида разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая  представляет собой комплекс оптимальных  для него реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление и компенсацию способностей к выполнению определенных видов деятельности.