Социальные проблемы современной сельской молодежи

В результате принятия этого закона в республике значительно укрепилась правовая и социальная защищенность молодых граждан, их организаций  и объединений. За годы функционирования его в республике создана система  социально-экономической поддержки  молодежи. Это прежде всего касается создания условий для решения  жилищной проблемы молодых семей. С 1994 г. в Башкортостане молодым  малообеспеченным семьям, например, предоставляется  льготная возвратная ссуда.

Государственный комитет Республики Башкортостан по делам молодежи, опираясь на законы и правовые акты, принятые за последние годы, делает немало для  обеспечения трудовой занятости  молодых людей. В республике безработица среди молодежи в возрасте от 16 до 29 лет с каждым годом сокращается (18; с.67-68).

Работа по организации занятости  и трудоустройства молодежи в  Республике Башкортостан проводилась  по следующим направлениям.

Проведены специализированные ярмарки  вакансий рабочих мест, акции «Дни карьеры». Всего в данных мероприятиях приняло участие более 50 тыс. молодых  людей. Среди них были учащиеся и  выпускники учебных заведений, с  которыми специалисты отделов по делам молодежи и центров занятости  населения проводили тестирования по профориентации. Кроме того, были организованы собеседования с работодателями, оказаны консультационные услуги специалистов службы занятости и работодателей, проводились компьютерные тестирования.

Для поддержки молодежного предпринимательства  начиная с 2000 г. под патронажем Госкоммолодежи РБ создан и действует Республиканский  центр содействия молодежному предпринимательству. В 2003 г. Республиканский центр содействия молодежному предпринимательству  проводил работу по развитию и поддержке  молодежного предпринимательства: проводились консультации, оказывалось  содействие при разработке бизнес-планов, обеспечивалось участие в выставочной  деятельности. Центром ведется и  постоянно обновляется реестр молодых  предпринимателей, в котором представлены данные о 3 217 молодых предпринимателях и 107 молодежных предприятиях. В 2008 г. количество обратившихся в центр и получивших консультации по вопросам малого бизнеса  составило 633 человека.

Разработаны предложения по созданию в городах и районах республики информационно-консультативных центров  для молодых предпринимателей на базе библиотек. Создание таких центров  позволит значительно расширить  работу по развитию молодежного предпринимательства (18; с. 98).

В целом работа в сфере трудоустройства  молодежи в дальнейшем должна строиться  как на основе традиционных методов  работы, так и с использованием инновационных технологий. Помимо трудоустройства  и организации рабочих мест, большое  внимание необходимо уделять профориентационной работе с молодежью, работе с выпускниками школ, развитию молодежного предпринимательства  на селе.

Сегодня можно констатировать, что  часть учреждений осуществляет свою деятельность на достаточно высоком  уровне. В качестве примера можно  назвать, центр психологической  помощи «Доверие» Комитета по делам  молодежи администрации г. Салават, Баймакский региональный центр социально-психологической  помощи семье, детям, молодежи. В основе функционирования этих учреждений лежит четко сформулированная концепция развития и направления этой важнейшей работы. Содержательная ее часть определена с учетом социальной потребности и интересов. Специалисты регулярно проводят анализ социальных проблем подростков и молодежи региона, вся работа специалистов имеет серьезное научно-методическое обоснование (13; с. 64-65).

Анализ молодежных проблем показывает, что работа специалистов, социально-психологической  помощи востребована, сегодня стоит  вопрос о ее качестве и необходимости  четкого определения направлений  деятельности каждой из служб, исходя из ситуации, сложившейся в конкретном регионе, и, конечно же, образования, специализации и квалификации специалистов. В Республике Башкортостан в ведении  органов по молодежной политике действует 40 социально-психологических центров  и служб, 13 кабинетов планирования семьи, 9 клубов «Молодой семьи».

Также в рамках реализации федеральной  целевой программы «Социальное  развитие села до 2012 года» молодым  семьям и молодым специалистам, проживающим  и работающим в сельской местности, оказывается господдержка в виде предоставления субсидий в размере 70% от расчетной стоимости жилья. Субсидии могут быть использованы на приобретение жилья на вторичном  рынке, на строительство жилого дома или на приобретение жилья в долевом  строительстве, а также на уплату первоначального взноса или на погашение  основного долга при ипотечном  кредитовании. Данную поддержку в 2008 г. получили 722молодые семьи и  молодых специалиста (18; с. 53).

За время реализации Республиканской  программы государственной поддержки  молодых семей, нуждающихся в  улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы, утвержденный постановлением Правительства  Республики Башкортостан от 25 марта 2003 года № 80 36 молодых семей получили субсидии по списанию части задолженности  по кредитным договорам на сумму  более 1,758 тысяч рублей, а жилищные условия улучшили более 90 молодых  семей и молодых специалистов. В рамках реализации программы в  каждом сельском поселении появились  специалисты по работе с молодежью. Была активизирована пропаганда здорового  образа жизни среди подростков и  молодежи района (49; с. 201-203). Программа  направлена на создание условий для  интеллектуального и физического  развития, формирования нравственной устойчивости, социальной активности, самостоятельности и экономической  самодостаточности молодого поколения  Башкортостана как стратегического  ресурса социально-экономического развития республики и гражданского общества.

В Хайбуллинском районе проживает 32750 человек, численность молодежи района составляет около 8000. На территории Хайбуллинского района расположено 55 общеобразовательных  школ, из них - 27 средних, 11 основных, 17 начальных, где обучаются более 5000 учащихся, а также функционируют профессиональное училище № 110, Акъярский горный колледж  им. Тасимова. Действуют учреждения дополнительного образования: дом  детского творчества, станция юных техников, детская юношеская спортивная школа, школа искусств. Ежегодное  поступление в ВУЗы составляет в  среднем 37,4 % от общего числа выпускников.

В настоящее время в ведении  комитета по делам молодежи района находится муниципальное учреждение «Молодежно-подростковый клуб «Нур». Основной целью работы подведомственного  учреждения, является организация работы по месту жительства, привлечение  детей и подростков к культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работе. Учредителями клуба является администрация  района согласно постановлением № 197 от 25 июня 2003 года. Клуб работает в таких  направлениях как социально-психологическая  помощь подросткам «группы риска», школа выживания (краеведение, экология), спортивное (мини-футбол, туризм, шашки, шахматы), «Умелые руки», «Музклуб», курс этикета, художественная студия, клуб творчества молодых инвалидов.

В 2004 году клуб посещало 104 ребенка, 2005 году -138 детей, 2006 году - 154 детей и  подростков, в 2007 - 186 детей, подростков и студентов Акъярского горного  колледжа, профессионального училища. Одной из важнейших задач педагогов-организаторов  и социальных педагогов является работа с «трудными детьми», состоящих  на учете. Основной возраст посещающих это подростки в возрасте от 10 до 18 лет. Особое внимание уделяется  детям из многодетных и малообеспеченных семей, детям из социального приюта для детей и подростков «Карлугас» и детей-инвалидов. Спортивная, оздоровительная  работа в клубе проводится под  девизом «Пропаганда здорового  образа жизни», где ведется работа по целому комплексу спортивных мероприятий, акций, игр, викторин (55; с.79-83).

Система мероприятий по поддержке  молодых семей, проводимые комитетом  по делам молодежи и специалистами  по работе с молодежью включает в  себя:

- консультации по вопросам реализации  федеральных и республиканских  целевых программ «Социальное  развитие села до 2010 года», по  программе «Жилище»;

- тематические мероприятия (тематический  конкурс «Молодая семья»);

- вовлечение в спортивные мероприятия  (по национальной борьбе «Куреш»,  мини-футбол и т.д.);

Реализация программы предусматривает  создание и использование централизованных механизмов осуществления молодежной политики при активном участии самой  молодежи, их координацию и распространение  на республиканском и муниципальном  уровнях. Районная программа молодежной политики «Молодежь Хайбуллинского района» на 2007-2010 годы, это основа районной молодежной политики механизмы  ее реализации, в том числе - выработка  основных программных мероприятий, возможно за счет комплекса мер по созданию условий для более полного  включения молодежи в общественную жизнь и одновременного воспитания патриота и достойного гражданина Республики Башкортостан.

2.2 Анализ результатов  эмпирического исследования

В основе работы учреждения «Молодежно-подростковый клуб «Нур» лежит четко сформулированная концепция развития, направления  работы выбраны с учетом социальной потребности. Специалисты регулярно  проводят анализ социальных проблем  подростков и молодежи района, работа специалистов имеет серьезное научно-методическое обоснование.

Был проведен социологический опрос  молодежи района. Для этого была разработана анкета, состоящая из 22 вопросов, касающихся темы исследования. В анкетировании принимали участие 145 человек. макет анкеты представлен  в приложении.

Основные выводы по результатам  исследования следующие.

Основные проблемы – жилье для  молодежи, организация молодежного  досуга, молодежная занятость и безработица, проблемы образования молодежи. Рассмотрим эти проблемы более подробно.

Проблема жилья для молодежи – это, прежде всего, проблема закрепления  и привлечения молодых специалистов в сельскую местность. Но эта проблема на селе практически не решается, по крайней мере, существует проблема слабой информированности населения  о ходе ее решения.

Большая часть молодежи проводит свой досуг неорганизованно, бесцельно. Это связано, прежде всего, с плохим материально-техническим оснащением учреждений культуры и платностью предоставляемых услуг. Одно из решений этой проблемы – в развитии молодежных и детских общественных организаций, тем более, что они имеют значительный воспитательный потенциал.

Остро на селе стоит вопрос с развитием  сельского здравоохранения, что  в частности приводит к отсутствию профилактики и росту заболеваемости в молодежной среде. Однако, несмотря на многочисленные проблемы в сельской местности края, отрадно заметить, что больше половины участников исследования 55% не собирается менять свое место  жительства на город, будет продолжать жить и трудиться на благо родного  села.

Поистине национальной угрозой  становится проблема низкой рождаемости. Она обусловлена не только сокращением  численности молодого поколения  в общей структуре населения, но и преобладанием однодетной модели семьи, тогда как простое воспроизводство  населения начинается при двух детях  в семье. Согласно опросу, 51,0% молодых  людей в возрасте от 17 до 30 лет  планируют иметь двоих детей, 18,0% - одного ребенка, и только 11,2% - троих  детей, 6,5% вообще не хотят иметь детей. Молодежь называет такие причины  нежелания иметь более одного ребенка: материальные затруднения, необходимость  завершить учебу, жилищные проблемы.

В результате исследований выяснилось, что для молодежи в возрасте от 14 до 22 лет жизненными приоритетами являются любовь, дружба, высокие доходы, а в системе ценностей 23-30-летних доминируют дети, семья и брак, любовь. Однако декларирование значимости семьи, брака и детей не всегда находит  отражение в реальном поведении  молодых. Неполные семьи, незарегистрированные браки, внебрачная рождаемость становятся сегодня социальной нормой.

В нынешних условиях молодежь ориентирована  на материальные ценности, и поэтому  главный мотив ее устройства на работу – необходимость удовлетворения материальных потребностей. Это свидетельствует  о падении социальной значимости труда. Согласно исследованиям, 41,0% молодежи работает по найму на постоянной основе, 33,0% учатся, численность молодых  предпринимателей составляет около 2,0%, не имеют постоянной работы и не учатся около 24% молодежи.

Результаты исследования показывают, что получение образования является важным для 53,0% опрошенных молодых людей, отчасти важно для 32,1%, повышение  квалификации в значительной степени  важно для 41,2%, а отчасти значимо  для 38,8% юношей и девушек.

При этом современная социально-экономическая  ситуация такова, что система профессионального  образования не гарантирует получения  желаемой работы по профессии. Неуверенность  части молодых людей в том, что они смогут устроиться на высокооплачиваемую работу, соответствующую их уровню образования, приводит к различным  социальным патологиям в молодежной среде. По данным опроса, около 30,0% молодых  людей ощущают подобную неуверенность.

Потенциальная возможность потерять работу уменьшается с получением более высокого уровня образования. Из числа тех, кто имеет начальное  профессиональное образование, боятся потерять работу 51,2%, со средним специальных  образованием – 46,9%, лица с высшим образованием – 33,6%. Однако предпринимательство  как вид деятельности, приносящей дополнительные доходы, для 59,7% молодежи не представляет интереса в связи  с отсутствием должных условий  для занятия им. Особую тревогу  вызывает утрата молодежью такой  ценности, как профессионализм. По результатам  исследований, 61,4% молодежи после обучения вообще не работали по специальности, 30,3% работали по специальности, но в  настоящее время оставили эту  работу, и только 8,2% молодых людей  в настоящее время продолжают трудиться по специальности.

Анализ ситуации, сложившейся в  молодежной среде, свидетельствует  о том, что ослабление внимания общества к проблеме организации свободного времени подростков и молодежи ведет  к негативным последствиям: 66,8% молодежи всем видам активного организованного  досуга предпочитают общение с друзьями, прослушивание музыки, просмотр телевизора, компьютерные игры. По данным мониторинга  наиболее популярным способом свободного времяпровождения среди молодежи являются встречи с друзьями. Желание общаться, времяпрепровождение в кругу  сверстников – характерная черта  молодого поколения. Достаточно большой  удельный вес в досуге молодежи занимает просмотр телепередач и видеофильмов. Наиболее популярны в рейтинге досуговых  мероприятий - отдых на природе, хобби, посещение кинотеатров, концертов, театров. Отдыхать, ничего не делая, предпочитает 4,2% молодежи.