Социальный риск

 

Прокуратура Ингодинского района города Читы выявила нарушения  трудового законодательства общеобразовательными учреждениями

   Прокуратура Ингодинского района города Читы в ходе проверки соблюдения образовательными учреждениями трудового законодательства выявила нарушения в части ограничения допуска граждан к педагогической деятельности.

    Как прокомментировала результаты проверки заместитель прокурора района  Наталья Ленченко, было установлено, что при принятии на работу педагогических работников руководители школ у них не истребовали по собственной инициативе в соответствии с требованиями ст. 86 Трудового кодекса РФ и не проверяли сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

     Так, согласно ч. 2 ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии со вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

    Согласно ст. 65 Трудового кодекса РФ (с изменениями, внесенными ФЗ от 23.12.2010 № 387-ФЗ), при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, связанную с педагогической деятельностью, в обязательном порядке предъявляет работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

    Оказалось, что руководители образовательных учреждений района на момент проверки не были осведомлены об этих изменениях в трудовом законодательстве, что в дальнейшем могло повлечь незаконный допуск к педагогической деятельности граждан, которые в силу закона не должны быть к ней допущены, в связи, с чем могут пострадать интересы детей и образовательного учреждения в целом.

   По результатам проверки прокурором района объявлены предостережения о недопустимости нарушений трудового законодательства в части ограничения допуска граждан к педагогической деятельности 12 руководителям средних образовательных школ, а также директору МОУ «Центр образования» и директору негосударственного образовательного учреждения «Русская гимназия полного дня».

    Итак, действующий Трудовой кодекс РФ, решил многие принципиальные вопросы, имеющие значение для применения трудового законодательства. В период работы над Кодексом шли напряженные дискуссии. В Государственную Думу было внесено сразу несколько разных проектов этого документа, а при доработке ко второму чтению взятого за основу правительственного варианта рассмотрено около 2 тыс. поправок. Наличие различных интересов участников трудовых отношений (работников, работодателей и государства) и многочисленные попытки найти компромисс привели к тому, что в тексте Трудового кодекса РФ содержалось множество норм, допускающих неоднозначное их толкование.

   

 

 

 

 

 

 

                                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

 

Итак, в заключении автор  пришел к следующим выводам:

Трудовое право является важной основой для формирования социального законодательства. Принятие Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) ознаменовало собой завершение важнейшего этапа реформы трудового законодательства.

Сохраняя определенную преемственность норм, Трудовой кодекс РФ существенно отличается от всех предыдущих российских кодифицированных актов в сфере труда по своей структуре и содержанию, по месту и роли в системе регулирования трудовых отношений, по своим целям, по способам реализации и защиты его положений, а также значительным количеством отдельных норм, изложенных в нем.

Трудовой кодекс РФ значительно  расширил общие положения, на федеральном  уровне закрепил в систематизированном  виде социальное партнерство в сфере  труда. Характерным является и то, что он усиливает отраслевую принадлежность норм трудового права. Кроме того, он содержит много новых и важных положений, относящихся ко всем институтам российского трудового права.

Основные принципы правового  регулирования трудовых отношений  и иных непосредственно связанных  с ними отношений - это главные  положения, кратко отражающие суть действующего трудового законодательства и политику государства в его развитии по установлению и применению условий труда, защите трудовых прав и законных интересов работников, работодателей и других субъектов трудового права. Они предопределены требованиями экономических законов организации труда в нашем обществе, служат основой для направления дальнейшего развития трудового законодательства и являются сущностной категорией трудового права, поскольку кратко отражают суть норм данной статьи.

    Все поправки, внесенные в Трудовой кодекс, можно разделить на три группы.

     Первая из них носит редакционно-технический характер и касается приведения измененного текста статей к единому падежу, склонению, словосочетанию и т.п.

    Ко второй группе поправок можно отнести изменения, уточняющего характера, которые раскрывают сущность, порядок и условия применения понятий, процессов и процедур, предусмотренных Трудовым кодексом.

     К третьей группе изменений можно отнести поправки, дополняющего характера, а также вводящие новые понятия, процессы и условия или отменяющие их.

     В целом, изменения затронули вопросы коллективно-договорного регулирования, заключения и изменения трудового договора, норм рабочего времени, предоставления отпусков, оснований и порядка прекращения трудового договора, требований охраны труда, компетенции органов надзора и контроля.

    Итак, Трудовой кодекс Российской Федерации — кодифицированный законодательный акт (кодекс) о труде, федеральный закон № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года. Введён в действие с 1 февраля 2002 года. Кодекс имеет приоритетное значение перед другими принятыми федеральными законами, связанными с трудовыми отношениями, с указами президента, постановлениями Правительства РФ и др. Определяет трудовые отношения между работниками и работодателями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                              БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

Нормативно-правовые акты и другие нормативные документы:

 

1. Российская  Федерация. Законы.  Конституция Российской Федерации от  12.12.1993  [Электронный ресурс]  // Российская газета - 25 декабря 1993

2. Российская Федерация. Законы.  Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 07.11.2011) // Консультант: Законодательство с комментариями - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

3. Российская Федерация. Законы.  О системе государственной службы Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 27.05.2003.    N 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Консультант: Законодательство с комментариями - .  - Режим доступа:  http://www.consultant.ru.

4 Российская Федерация. Законы.  О муниципальной службе в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 2 .03 2007 . N 25-ФЗ (ред. от 21.11.2011) // Консультант: Законодательство с комментариями - . -Режим доступа:  http://www.consultant.ru.

5. Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 27.07. 2007 . N 79-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 06.12.2011) // Консультант: Законодательство с комментариями - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

6. Российская Федерация. Законы.  О полиции [Электронный ресурс] федер. закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // Консультант: Законодательство с комментариями - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

7. Российская Федерация. Законы.  О воинской обязанности и военной службе[Электронный ресурс] федер. закон от 28.03.2007. N 53-ФЗ (с изм. и доп., от 01.01.2012) // Консультант: Законодательство с комментариями - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

 

8. Российская Федерация. Законы. О статусе военнослужащих [Электронный ресурс] федер. закон от 27.03.2008 . N 76-ФЗ (с изм. и доп.,  от 01.02.2012) // Консультант: Законодательство с комментариями - Режим доступа:  http://www.consultant.ru.

9. Российская Федерация. Законы. О статусе судей в Российской Федерации [Электронный ресурс] федер. закон от 26.03.2007 . N 3132-1 (с изм. и доп.,  от 01.01.2012) // Консультант: Законодательство с комментариями -.- Режим доступа:  http://www.consultant.ru.

10. Российская Федерация. Законы.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: федер.закон от 30.12.2001 . N 195-ФЗ (ред. от 31.01.2012) // Консультант: Законодательство с комментариями - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

 

 Специальная литература:

11.Анисимов,Д.Н. Новое  в трудовом законодательстве.[Текст]: Л.М.Анисимов. -М:ЗАО Юстицинформ, 2007. –254- с.

12.Горелко, Н.А. Достоинства  и недостатки трудового кодекса  российской федерации [Текст] // Юрист. - 2008. - № 10. -340- с.

13.  Горохов, Б.А.  Трудовые споры. Чему не учат  студентов: Учебно-практическое  пособие. [ Текст ] Б.А. Горохов.  – М :Проспект, 2011.-182 – с.

14. . Ершова, Е.А. Источники  и формы трудового права в  России [ Текст ] Трудовое право.- 2007. -№ 10.-с-387.

15.  Казанцев, В.И..Трудовое  право России: проблемы теории: Коллективная  монография. [Текст] Екатеринбург.- 2006. –с-802.

16. Магницкая, Е.В. Трудовой  кодекс РФ. Практический комментарий. [Текст], Е.Н. Евстигнеев .-Спб :Питер, 2004.:с.-424.

17. Колобова, С.В.  Трудовое  право России. Учебное пособие  для ВУЗов. [Текст]  М: ЗАО Юстицинформ, 2007.-423- с.

19. Орловский, Ю.П. Кадровое  делопроизводство (правовые основы). Практическое пособие [Текст] / Д.Л  Кузнецов., И.Я. Белицкая., Ю.С .Корякина. -Инфра-М, 2008. –с.- 536.

20. Орловский, Ю.П. 500 актуальных  вопросов по Трудовому Кодексу  Российской Федерации. [Текст] - М.: Юрайт-Издат, 2007. с - 550.

21. Толкунова, В.Н. Трудовое  право. Курс лекций. [Текст] / - М.: ТК  Велби, 2002.с – 320.

22. Мышко, Ф.Г.  Трудовое право: Учебник/[Текст] / Под ред... - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 463- с. .

23. Юридический справочник  руководителя. 2008. №8,.с-37-54.

 

 

 

¹ Орловский Ю.П. 500 актуальных вопросов по Трудовому Кодексу Российской Федерации. - М.: Юрайт-Издат, 2009. -  с- 550 .

² Трудовое право: Учебник/Под ред. Ф.Г. Мышко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – с 463.

³ Анисимов Л.М. Новое в трудовом законодательстве / М: ЗАО Юстицинформ, 2007.- с- 233.

⁴ Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2009N 197-ФЗ (ред. от 07.11.2011) [Электронный ресурс] // Консультант: Законодательство с комментариями - Режим доступа: // http://www.consultant.ru/.

⁵ Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. - М.: ТК Велби, 2009. - с- 320.

⁶ Ершова Е.А. Источники и формы трудового права в России // Трудовое право. -2007-. № 10.с – 312.

⁷ Трудовое право России: проблемы теории: Коллективная монография. Екатеринбург, 2007.с- 472 .

⁸ Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Трудовой кодекс РФ. Практический комментарий. Спб.: Питер, 2007.- с -452

⁹ Орловский Ю.П., Кузнецов Д.Л., Белицкая И.Я., Корякина Ю.С. Кадровое делопроизводство (правовые основы). Практическое пособие – М: Инфра., 2008. С. 53.

¹⁰ Трудовое право: Учебник: Под ред. Ф.Г. Мышко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. –с- 83 .

¹¹ Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Трудовой кодекс РФ. Практический комментарий..-Спб.:Питер, 2008.- с.-385.

¹² Горелко Н.А.Достоинства и недостатки трудового кодекса российской федерации // Юрист. - 2007. - № 10. - с. 61-62.

¹³ Анисимов Л.М. Новое в трудовом законодательстве .-: М., ЗАО Юстицинформ, 2007. –с.-96.

¹⁴ Юридический справочник руководителя.- №8.- 2008.-с.-135.

¹⁵ Анисимов Л.М. Новое в трудовом законодательстве.-: М: ЗАО Юстицинформ, 2007. –с.-65.

¹⁶ Федеральный закон от 27 июля 2008 г. N 79-ФЗ  (ред. от 21.11.2011, с изм. от 06.12.2011)"О государственной гражданской службе Российской Федерации"

¹⁷ Горохов  Б.А. Трудовые споры. Чему не учат студентов: Учебно-практическое пособие, "Проспект". 2011..с.- 54.

 

¹⁸ http://federal.polit.ru

¹⁹ http://www.prokuratura.chita.ru/