Технология социального обеспечения льготами пожилых людей и инвалидов

1. Введение.

Возможно, что последнее десятилетие XX века войдет в историю российского обществознания как время зарождения новой науки – теория социальной работы.

Этому способствовало развитие в стране системы социального  обслуживания населения и формирование системы высшего профессионального  образования по направлению и  специальности «социальная работа». Первоначально одним из идейных  источников выступали работы зарубежных авторов, но ныне в стране накопился  и свой эперический и исследовательский  материал, на основе которого стало  возможным говорить о теоретической  идентифекации социальной работы как  социального явления.

Успех социальной работы находится в прямой пропорциональной зависимости от взаимной деятельностной активности ее участников. Если объект социальной работы свое участие ограничит  даже послушным  выполнением рекомендаций, он не сможет достигнуть настоящей  социальности и развить себя как  целостную индивидуальность. Он должен активно относиться к задачам  социальной работы в отношении к  себе и стремиться к деятельностным формам их разрешения. В противном  случае он  обрекает себя на положение  конформиста, послушного оружия в руках  враждебных ему сил.

Информационно – технологическая революция, охватывающая все сферы человеческой деятельности, превращается в мощный ускоритель социального  прогресса, повышения уровня и качества жизни людей. Социальные нововведения порой оказывают большое влияние, чем внедрение технических новшеств. Одним из основных видов социальных инноваций, оказывающих серьезной  воздействие на характер социальных отношений в обществе, на их гармонизацию, являются социальные технологии.

Между тем  именно в управленческой деятельности на всех уровнях нагляднее всего  проявляется действенность технологизации.  Вот почему особую актуальность приобретают  разработка и умелое использование  социальных технологий применительно  ко всем уровням структуры управления, в том числе и для деятельности социальных служб. Вооружение кадров комплексом методов и способов социальной работы позволяет оптимально использовать имеющиеся в распоряжении ресурсы  и эффективно организовывать работу на порученном участке.

В отечественной  и зарубежной теории и практике термин «технология» появился в инженерно  – технической сфере, где он широко используется до настоящего времени  и употребляется в двух основных  значениях:

- совокупность  методов, необходимых для осуществления  процесса производства;

- научное  описание способов какого –  либо производства.

Эффективность социальной работы, проводимой как  с индивидами, так и с различными социальными группами населения, во многом зависит от познания закономерностей  развития социальных процессов, конкретных условий жизнедеятельности людей, от опыта, накопленного предшествующими  поколениями и современниками. Важнейшая  роль в использовании на практике познанных закономерностей принадлежит  целостной системе принципов, методов, форм и средств социальной работы, представляющей собой специфический  инструментарий научно – практического  знания и действия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Технологии социальной работы.

Объектом  и социальной технологии, и технологии социальной работы являются социальные процессы, но это процессы различных  уровней. Общий объект исследования определяет и обуславливает наличие  органичных глубоких внутренних межпредметных  взаимосвязей  социальных технологий и технологий социальной работы.

Социальные  технологии – это система знаний об оптимальных способах преобразования и регулирования социальных отношений  и процессов в жизнедеятельности  людей, а так же сама практика алгоритмического  применения оптимальных способов преобразования и регулирования социальных отношений  и процессов.

Технология  социальной работы – это одна из отраслей социальных технологий, ориентированных  на социальное обслуживание, помощь и  поддержку граждан, находящихся  в трудной жизненной ситуации.

Специалистами в области социальных технологий выработаны следующие необходимые  условия технологизации практической деятельности в социальной сфере:

- объект  воздействия должен обладать  определенной степенью сложности,  т. е. иметь признаки социальной  системы;

- должны  быть выделены элементы системы  объекта социального воздействия,  особенности его строения (структура)  и функционирования;

- возможность  формализации реально происходящих  процессов и представления их  в виде определенных операций, процедур, показателей;

- возможность  воспроизводства и повторяемость  операций, процедур или показателей  в новых условиях.

Технология  социальной работы рассматривается  в двух аспектах:

- в широком  плане – как систему теоретических  знаний и практику, которая представляет  собой организацию, алгоритм и  всю совокупность средств, способов  и приемов на различные объекты  социальной работы. Такой подход  к технологическим проблемам  характерен прежде всего для  управленческих органов и организаторов  реализации социальной политики  на федеральном и региональном  уровнях;

- как  совокупность частных технологий, специфика которых обусловлена  конкретным субъектом и объектом  социальной работы. Этот подход  к проблемам технологии социальной  работы присущ прежде всего  непосредственным организатором  социальной работы с клиентами  социальных учреждений, с различными  категориями населения по месту  жительства  или  работы.

Содержание  технологии социальной работы заключается  в обосновании проекта, программы  деятельности, определенного алгоритма  и логической последовательности действий в процессе решения поставленных задач, стандарта или норматива  предписанных процедурных действий, объективных критериев оценки организации, хода и результатов деятельности.

Технологию  социальной работы характеризуют:

• Динамичность, состоящая в постоянной смене содержания и форм работы специалиста с клиентом и в эвристическом характере деятельности;
• Непрерывность, обусловленная необходимостью постоянно поддерживать непосредственную или опосредованную связь с клиентом и оказывать на него влияние;
• Цикличность, проявляющаяся в стереотипном, устойчивом повторении этапов, стадий и процедур при работе с клиентами;
• Дискретность технологического процесса , которая заключается в неравномерности воздействия на клиентов с момента определения цели до исполнения решения.

Таким образом, технология социальной работы отражает ее прикладной, практический аспект. Глубокое проникновение и усвоение сущности, содержания и специфики технологических  процессов – основа профессионализма  кадров социальной сферы деятельности и специалистов социальных служб.

 

 

3. Сущность и структура технологического процесса.

Технология  социальной работы – это алгоритм деятельности в результате которой  достигается определенная  социальная цель и преобразуется объект воздействия. Это деятельность не сводится к одноразовому акту воздействия а представляет собой процесс, который характеризуется  сменной содержания, форм, методов, которые циклично повторяются при  решении каждой новой задачи в  социальной работе. В совокупности содержание такого цикла от возникновения  задачи до ее полного решения составляет технологический процесс.

Процесс – это изменение (динамика) состояния  предмета под воздействием  внешних  или внутренних факторов. В социальной работе в качестве внешних факторов рассматриваются социальные условия  и обстоятельства жизнедеятельности  клиента а внутренними факторами  выступают нравственно – психологические , физиологические и физические ресурсы  человека или группы людей. 

Целенаправленное  воздействие специалиста социальной работы на внешние и внутренние факторы, их активизация в интересах клиента  – основная функция технологии социальной работы. Специалист по социальной работе принимает непосредственное участие  в анализе информации, в подготовке вариантов решения той или  иной личностной (или групповой) проблемы и в практическом осуществлении  намеченного плана действий, т. е. является активным участником и творцом  технологии воздействия на жизнедеятельность  клиента.

Технологии  социальной работы как процессу присуща  определенная протяженность во времени, которая охватывает промежуток времени  от формулирования цели или задачи до её практического решения, что  составляет завершенный цикл взаимодействия организаторов социальной работы и  их клиентов. Устойчивая, повторяющаяся, последовательная во времени смена  содержания деятельности с единым замыслом – сущностная характеристика технологического процесса.

Основы  технологического процесса составляет алгоритм действий (операций).

Алгоритм  – это программа решения задач, точно предписывающая, как и в  какой последовательности операций получить результат, определенный  исходными данными.

Существенным  компонентом технологического процесса  являются операции.

Операция  – это простейшее действие, направленное  на достижение конкретной, не разлагаемой  на более простые, осознанной цели (подцели). Совокупность операций, объединенных  общей целью (подцелью), составляет  процедуру  технологического  процесса. 

Важной  характеристикой операции является степень соответствия ее результата поставленной цели (или подцели). На результат действия могут оказывать  влияние неконтролируемые факторы, связанные со спецификой социальной среды. Это экономическое положение, господствующие социально – психологические  явления, субъективные факторы, обусловленные  особенностями личности или социальной группы. Результат каждой операции, т. е. всего технологического цикла  зависит от профессионально  грамотных  действий специалистов социальной сферы, от их умения оказывать влияние на условия и состояния, в которых  находятся клиенты  социальных  служб.

Важным  компонентом содержания технологического процесса является применяемый  инструментарий.

Инструментарий  – это арсенал средств, обеспечивающих достижение цели воздействия на личность или социальную общность.

Человек существует, развивается и формируется  как личность благодаря взаимодействию со средой, которое осуществляется посредством его деятельности.

Последовательность  процедур  и операций, предписываемая алгоритмом, отражает структуру и  содержание технологического процесса.

Технологический процесс имеет четыре основных процедурных  этапа:

1. Формулирование цели воздействия – он предусматривает выполнение

 таких операций, как сбор и анализ информации, осуществление социальной диагностики, социально – психологическое прогнозирование развития проблемы, выработка программы действий и определение конкретных задач.

2. Выработка и выбор способов воздействия – предполагает выявление

 анализ  проблемной ситуации, изучение, обоснование и оценку вариантов и способов действий, выбор оптимального варианта решения проблемы.

3. Организация воздействия – включает операции по реализации

 выбранного  варианта, включая распределение и доведение в рамках генеральной цели конкретных задач до исполнителей, координацию усилий и коррекцию применяемых способов воздействия на клиентов социальных служб.

4. Оценка и анализ  результатов воздействия социальной работы –

 сопровождается выполнением таких операций, как сопоставление прогнозируемых и достигнутых результатов, выявление положительных и отрицательных моментов в организации, обеспечении и осуществлении намеченных мер, формулирование выводов для последующей деятельности.

В практике социальной работы те или иные операции могут не фиксироваться, если управленческие взаимоотношения достаточно отложены, поскольку многие проблемы, которые  повседневно призван решать специалист по социальной работе, зачастую однотипны.

 

4. Содержание технологического процесса.

Технологическая задача социальной работы заключается  в выявлении социальной проблемы и с помощью имеющегося в распоряжении социальных служб инструментария и  средств своевременном скорректировании действий специалиста по социальной работе и поведения объекта социальной работы для оказания ему социальной помощи. 

Характер  социальной проблемы является важнейшим  фактором, от которого зависят определение  содержания, инструментария, форм и  методов социальной работы с клиентом.

Социальная  проблема – это сложная познавательная задача, решение которой приводит к существенным теоретическим или  практическим результатам. Для ее решения  необходима соответствующая информация об объекте социального воздействия, об условиях, обстоятельствах и других факторах, влияющих на его жизнедеятельность, состояние и поведение.