Виды социального обслуживания населения (на примерах деятельности учреждений социального обслуживания в Ханты-Мансийском автономном ок

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО  ОБЩЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

 СРЕДНЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «УРАЛЬСКИЙ КОЛЛЕДЖ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» (ГОУ СПО СО «УКСАП»)

 

Советский филиал

Заочное отделение

 

 

 

 

Дипломная работа

 

Виды  социального обслуживания населения (на примерах деятельности учреждений социального обслуживания в Ханты-Мансийском автономном округе-Югры)

                                                                                                       

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил (а)                                                                                                                                   студент Группы ЗПД-51                                                                                                               Право и организация

социального обеспечения                                                                                                                             

         _________________________

________________________                                                                                                    (подпись ф. и. о.)                                                                                                                           Руководитель:                                                                                                                 ________________________                                                                                                                         (подпись ф. и. о.)                                                                                                                                     Рецензент:                                                                                                           ________________________                                                                                                                 (подпись ф. и. о.)                                                                                                       

Работа допущена к защите                                                                                                                  «____» _______________2013 г.                                                                                                        Дата______   ________________                                                                                                           (подпись)

 

 

 

 

 

Советский 2013 год

СОДЕРЖАНИЕ:

 

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………2

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

     1. 1 Понятие социального обслуживания населения………………….

     1. 2 Принципы социального обслуживания населения……………

ГЛАВА 2. ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

               2. 1 Виды социального обслуживания нуждающимся категориям граждан……………………………………………………………………

        2. 2 Виды социальных услуг………………………………………………

         2. 3 Требования к порядку и условиям оказания социальных услуг

ГЛАВА 3.  ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ)

3. 1 Бюджетное  учреждение Советского района  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Дом - интернат для престарелых и инвалидов «Дарина»…………………………………………………………

3. 2 Бюджетное учреждение Советского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Берегиня»……………………………………………………………………

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………….………………………………………..………. 37

 

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ …..……………………………………..……………..... 38

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

 

 

                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                         

 

 

 

ВЕДЕНИЕ

 

 

Социальное обеспечение  всегда занимало и занимает одно из главных мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и тесным образом связано с политикой и социальным благополучием людей и неработающих слоев населения.

Важной особенностью социального обеспечения являются принципы его построения. Принцип это основное исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения, политической организации.

Социальное  обслуживание является составной частью правового статуса любого гражданина. В принципах социального обслуживания отражена степень направленности государства на помощь своим гражданам, стремление к гуманности и состраданию.

В советский  период бедность и безработица не признавались официальным основанием для социальной поддержки, а социальное страхование лишь декларировалось. Механизм финансирования мероприятий в сфере социального обеспечения был достаточно простым и понятным каждому. Он заключался в том, что в государственном бюджете предусматривались соответствующие статьи расходов на выплату пенсий, пособий, на социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов, детей в детских учреждениях. Отличительная черта союзной системы социального обеспечения состояла также в том, что государство не ставило уровень социального обеспечения в зависимость от какого-либо социального стандарта, например от прожиточного минимума. Это давало возможность не фиксировать в общегосударственном масштабе «черту бедности», что означало отсутствие в советском государстве бедных как определенного социального слоя населения.

Таким образом, государство превратилось в гаранта равенства в бедности, предоставляя старым людям, инвалидам, семьям с детьми хотя и невысокий, но стабильный уровень социальной помощи и поддержки. Это способствовало социальной однородности общества, препятствовало расслоению населения по уровню доходов и, как следствие этого, породило удивительный феномен в психологии людей — иллюзию обеспеченной старости и «уверенности в завтрашнем дне».

К сожалению, реальная ситуация на современном этапе в  России такова, что положение старшего поколения наших соотечественников и всех тех, кто кроме социальных выплат не имеет иного источника средств существования, поистине трагическое. Крайне низкий уровень пенсионного обеспечения для подавляющего большинства старых и нетрудоспособных граждан, не гарантирующий даже физиологического минимума, необходимого для выживания человека, ничтожные размеры многих пособий и так называемых компенсационных выплат, убогий уровень социального обслуживания, создающие лишь иллюзию социальной защиты, превратили наиболее социально уязвимые слои населения в заложников экономических реформ в стране. Если общество не сможет переломить сложившуюся ситуацию, то нынешнее состояние социального обеспечения в России станет хроническим на многие десятилетия.

Но пока не завершится процесс  формирования федеральной системы  социального обеспечения, нормы  права социального обеспечения  будут подвергаться постоянной трансформации. В то же время истина в том, что  нормы этой отрасли права адресованы всему населению, они сопровождают каждого человека с момента его рождения и до конца жизни, поскольку в основу возникновения правовых отношений в сфере социального обеспечения положены такие события, как рождение человека, его болезнь, инвалидность, старость, безработица, бедность, нуждаемость в социальной поддержке в силу многих обстоятельств, не зависящих от самого человека. В связи с этим каждому, а юристу тем более, необходимо знать законодательство о социальном обеспечении. Это позволит своевременно и в полной мере воспользоваться социальными правами и в случае необходимости грамотно их защитить.

Актуальность темы дипломной работы состоит в том, что на сегодняшний день  Россия переживает довольно трудные времена. Необходимость проведения реформ сочетается с довольно слабым уровнем развития экономики, это в первую очередь сказывается на незащищенных слоях населения: инвалидах, пенсионерах, малоимущих и так далее. Поэтому необходимо развивать систему социального обеспечения и социального обслуживания. Нельзя не заметить огромные проблемы (организационные, финансовые, морально-нравственные), которые имеются в области социального обслуживания.

Социальное  обслуживание представляет собой деятельность социальных служб Российской Федерации  по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Проведение  последовательной и эффективной государственной политики по социальному обслуживанию граждан Российской Федерации должно основываться на соблюдении определенных основополагающих принципов.

Принципы права  оказывают огромное влияние на весь процесс подготовки нормативных  актов, их издания, установления гарантий соблюдения правовых требований. Принципы права выступают в качестве своеобразной несущей конструкции, на основе которой покоятся и реализуются не только нормы, институты или отрасли, но и вся его система. От степени их соблюдения в прямой зависимости находится уровень слаженности, стабильности и эффективности правовой системы. Имея общеобязательный характер, принципы права способствуют укреплению внутреннего единства и взаимодействия различных его отраслей и институтов, правовых норм и правовых отношений.

Целью дипломной работы является комплексный научный анализ принципов права социального обеспечения.

Задачи дипломной работы:

- раскрыть содержание  понятие и принципы права социального  обеспечения; 

- изучить понятие  социального обеспечения;

- изучить принципы  и органы социального обслуживания  населения;

-.изучить формы социального обслуживания населения на примере деятельности Бюджетных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: Комплексный центр социального обслуживания населения «»Ирида», «Дом - интернат для престарелых и инвалидов «Дарина», Социально-реабилитационный центра для несовершеннолетних «Берегиня» как структурных подразделений Социальной защиты Советского района.

Объектом исследования дипломной работы является  изучение право социального обеспечения. А также изучение работы учреждений Социальной защиты населения Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры осуществляющих социальное обслуживание населения района.

Предмет исследования дипломной работы является изучение понятий и принципов социального обеспечения.

Теоретической основой  дипломной работы стали труды ученых научные работы в области права социального обеспечения, Конституция Российской Федерации, Национальный Стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003, Федеральные Законы, регулирующие общественные отношения в сфере права социального обеспечения, Законы и Постановления Правительства Ханты-Мансийского округа -Югры, учебники по праву социального обеспечения, периодические издания и другие источники.

Структура и объем работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения и списка литературы. Названия глав отображают ее содержание.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

 

1. 1 Понятие социального обслуживания населения

 

 

Социальное обслуживание населения - деятельность, осуществляемая органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, приравненными к ним в целях настоящего Федерального закона индивидуальными предпринимателями, благотворителями и добровольцами по предоставлению социальных услуг гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, для преодоления трудной жизненной ситуации;

Стратегическая цель социального государства - обеспечение  права каждого человека на такой  жизненный уровень и социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния гражданина и его семьи, и права на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, наступления старости и в ином случае утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельств.  Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Впервые в отечественном  законодательстве сформулировано понятие  такого социально-значимого обстоятельства как трудная жизненная ситуация. Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно. Причинами ее возникновения могут быть самые различные обстоятельства: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, конфликты и жестокое обращение в семье, безработица, отсутствие определенного места жительства одиночество и тому подобное.