Значения, проблемы использования материнского капитала

1.3.Условия получения сертификата

Лица (или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия) у которых  возникло право на дополнительные меры государственной поддержки вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке) по месту регистрации, по месту пребывания или по месту фактического проживания.

Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, подают заявление со всеми необходимыми документами непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В подтверждение права  на получение средств материнского (семейного) капитала выдается сертификат государственного образца (см.приложение №1). Сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" [2].

Алгоритм получения  сертификата:

- оформить в ЗАГСе свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;

- в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства заполнить бланк заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предоставить необходимые документы;

- срок рассмотрения заявления - не более одного месяца с даты его подачи. После этого, в течение пяти дней заявителю направляется уведомление, в котором указывается о принятом решении (о выдаче или об отказе в выдаче сертификата), а также дата получения сертификата;

- получить в территориальном органе Пенсионного фонда по месту жительства в день, указанный в уведомлении, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Заявление на материнский капитал подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке):

- удостоверяющих личность, место жительства лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки;

- подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации лиц, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 3 настоящих Правил;

- удостоверяющих личность, место жительства и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);

- подтверждающих рождение (усыновление) детей;

- подтверждающих смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;

- подтверждающих смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Территориальный орган  Пенсионного фонда Российской Федерации:

- осуществляет прием документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

- снимает копии с представленных документов, заверяет их и возвращает заявителю оригиналы документов;

- проверяет достоверность содержащихся в документах (их копиях) сведений и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах;

- регистрирует заявление;

- в месячный срок со дня приема заявления со всеми необходимыми документами выносит письменное решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче;

- не позднее чем через 5 дней с даты вынесения решения о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче направляет лицу, подавшему заявление, уведомление. В случае отказа в выдаче сертификата в уведомлении приводятся основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение;

- выдает сертификат.

Отказ в выдаче сертификата осуществляется по следующим основаниям:

- отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

- прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

- предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

- прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Решение об отказе в выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного  фонда Российской Федерации или  в установленном порядке в  суд [2].

1.4. Размер материнского (семейного) капитала

Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и  устанавливается федеральным законом  о федеральном бюджете на соответствующий  финансовый год.

- с 1 января 2007 года -- 250 000 рублей

- с 1 января 2008 года -- 276 250,0 рублей (ч. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007г.)

- с 1 января 2009 года -- 312 162,5 рублей (ч. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008г.)

- с 1 января 2010 года -- 343 378,8 рублей (ч. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009г.)

- с 1 января 2011 года -- 365 700 рублей (241-ФЗ от 28.07.2010г.) [15].

5. Размер материнского капитала в 2012 году

C 1 января 2012 года размер  средств государственной поддержки  семей равен 387 640 рублей 30 копеек.

Размер материнского капитала ежегодно индексируется. За четыре года он увеличился более чем на 137 тысяч рублей, то есть на 55%. При этом надо отметить, что если Вы потратили каким-то образом часть средств (например, получили 12 тысяч рублей наличными), то оставшаяся часть продолжает индексироваться. Каким образом это происходит?

Ниже представлена таблица, с помощью которой Вы сможете  самостоятельно посчитать, сколько  средств осталось в Вашем распоряжении.

Индексация материнского капитала
Год	Рост (в процентах)	Коэффициент индексации
2008	10,5	1,105
2009	13	1,13
2010	10	1,1
2011	6,5	1,065
2012	6	1,06

Например, Вы получили сертификат на материнский капитал в 2008 году (его размер составлял тогда 276 250 рублей). В 2009 году произошла автоматическая индексация, материнский капитал стал равен 312 162,5 (то есть первоначальный размер был умножен на коэффициент индексации 2009 года):  
276 250 * 1,13 = 312 162,5. В этом же году Вы воспользовались антикризисной мерой Правительства и взяли 12 000 рублей на неотложные нужды наличными. В 2010 году была проиндексирована часть средств материнского капитала, которая осталась после того, как Вы взяли 12 000 рублей. То есть (312 162,5 - 12 000) * 1,1 (коэффициент индексации 2010 года) = 330 178 рублей 75 копеек. 
Предположим теперь, что в 2010 году Вы потратили на образование ребёнка 60 тысяч рублей. То есть у Вас осталось (330 178,75 - 60 000) = 270 178 рублей 75 копеек. В 2011 их проиндексировали на 6,5 процентов, а в 2011 ещё на 6 и теперь в Вашем распоряжении (270 178, 75) * 1,065*1,06 = 305 004 рублей 78 копеек.

Подставляя свои траты, и последовательно умножая на коэффициенты из таблицы можно всегда посчитать, сколько составляет материнский капитал [16].

1.6.Основания для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата

- отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствий с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 256-ФЗ;

- прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным названным Федеральным законом, то есть в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

- представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

- прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского капитала в полном объеме.

В случае отказа удовлетворения заявления о выдаче сертификата в уведомление излагаются основания в соответствии, с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение. Уведомление высылается в течение 5 дней со дня вынесения решения [2].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА II Практика распоряжения

материнским (семейным) капиталом

2.1 Распоряжение  материнским капиталом

Средства материнского (семейного) капитала не передаются в  виде наличного расчета.

Распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала можно не ранее чем по истечению трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего и последующих  детей.

Этими средствами можно  распоряжаться в полном объеме либо частями по следующим направлениям:

- Улучшение жилищных условий

- Получение образования ребенком

- Формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин

Так же есть единовременная выплата в размере 12000, выплату  на повседневные нужды можно получить только один раз. Максимальная сумма выплаты - 12 тыс. рублей. При получении единовременной выплаты не нужно дожидаться, пока ребенку исполнится 3 года.

Деньги на повседневные нужды перечисляют в течение  двух месяцев после подачи заявления. Для получения 12 тысяч необходимо предоставить следующие документы:

- Паспорт, лица получившего  сертификат

- Сертификат (дубликат  сертификата) 

- СНИЛС

- Справка об реквизитах  банковского счета или документ  из которого видны все реквизиты  счета [4].

2.2. Материнский капитал на улучшение жилищных условий

1. Средства (часть средств)  материнского (семейного) капитала  в соответствии с заявлением  о распоряжении могут направляться  на приобретение (строительство)  жилого помещения, осуществляемое  гражданами посредством совершения  любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

2. Средства (часть средств)  материнского (семейного) капитала  могут быть использованы на  исполнение связанных с улучшением  жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения  права на дополнительные меры  государственной поддержки.

Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.