Значения, проблемы использования материнского капитала

Нельзя направить средства материнского капитала и на покупку  лишь участка земли. Земельный участок  можно купить только вместе с находящимся  на нем домом, если дом уже возведен. Но средства МСК можно направить  на строительство дома, приобретя участок, например, из собственных накоплений или в кредит (без участия МСК).

 В заключение хочется  обратить внимание на один  очень важный момент. Несовершенство  законодательной системы и весьма  ограниченные возможности использования  материнского капитала привлекают в эту область все больше мошенников, которые реализуют противозаконные схемы с материнским капиталом. По их итогам владельцам сертификатов достается в лучшем случае половина суммы семейного капитала, а  то и вовсе ничего.

Многие фирмы предлагают свои услуги по «обналичиванию» средств МСК обманным путем в обход закона. Все мошенничества сконцентрированы вокруг приобретения жилья на материнский капитал. Среди распространенных способов – продажа ветхого негодного жилья, которое практически ничего не стоит, за полную сумму материнского капитала. При этом владелице сертификата отдается лишь часть денег, перечисленных ПФР на счет мошеннической фирмы, а остальные (от 30 процентов) -  уходят в карман к мошенникам.

Также возможен вариант оформления на владелицу сертификата фиктивного кредита на приобретение жилья. Затем опять же заключается фиктивный договор на покупку жилого помещения, а деньги ПФР перечисляет мошенникам на счет погашения кредита.

Еще один вариант заключается  в следующем:  квартиру (комнату, дом) дарят доверенному лицу (например, кому-то из родственников), а затем через некоторое время выкупают обратно при помощи материнского капитала. Получается, что квартира в собственности, деньги с МСК без потерь сняты.

Кроме того, иногда сами родители пытаются обойти закон, не выполняя требования закона о материнском капитале. Так, владельцы сертификатов не торопятся оформлять приобретенное с использованием МСК жилье в собственность детей, ведь никто не пришел и не потребовал срочно сделать это. Многие изначально приобретают на материнский капитал жилье с целью последующей продажи и даже не предполагают выполнять требования закона о выделении долей собственности детям.

Сейчас эти все схемы  легко проверяются правоохранительными  органами, поэтому смысла их использовать нет. Они отслеживают не только дальнейшую судьбу жилья (чтобы были выделены доли на детей), но также и историю приобретённой квартиры.

 При совершении  подобных действий следует помнить,  что обналичивание материнского  капитала самостоятельно или при помощи мошеннических организаций, а также нарушение требований закона о переоформлении долей в приобретенном с использованием средств МСК жилье на детей и второго супруга, уголовно наказуемы. Обо всех подобных случаях, выявленных в ходе проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию в регистрационную службу документов, информация передается в правоохранительные органы. В государственной регистрации таких сделок, естественно, будет отказано. 

            Подытоживая сказанное, хочется посоветовать постараться правильно оценивать ситуацию и риски и ни в коем случае не нарушать закон, поскольку расплата может оказаться дороже приобретенной выгоды [13].

2.6. Региональный материнский капитал в Томске и Томской области

Региональный материнский  капитал в Томской области  начали выдавать с 1 июля 2012 года. Именно эта дата отмечает наступление права  на получение средств от региона  в случае рождения третьего или четвертого ребенка с 1 июля 2012 года.

Использовать средства регионального материнского капитала можно будет по достижению третьим (четвертым) ребенком трех летнего возраста, а точнее с июля 2015 года.

В Законе Томской области  прописаны ряд правил, соблюдение которых обязательно для получения  социальной помощи от региона.

- среднедушевой доход на каждого члена семьи не должен превышать два прожиточных минимума. В настоящее время прожиточный минимум в Томской области немного меньше 6000 рублей;

 - родившийся ребенок в обязательном порядке должен получить гражданство Российской Федерации;

- семья, в которой родился или был усыновлен третий либо четвертый ребенок, должна проживать на территории Тоской области не менее полутора лет до даты обращения с заявлением на получение регионального материнского капитала;

 - средств федерального материнского капитала к моменту использования регионального должна быть полностью использованы, то есть суммировать оба материнских капитала не получится

 Размер регионального  материнского капитала в Томске  и Томской области составляет 100000 рублей. Средства нельзя обналичить. Ежегодно сумма будет индексироваться, исходя из темпов инфляции.

Использовать можно  на:

 - оплату образования детей;

 - улучшение жилищных условий;

 - лечение детей;

 - санаторно - курортное лечение выше положенного по ОМС.

 Проживают ли родители  ребенка в гражданском или  официальном браке -  значения  не имеет, свидетельство о рождении  и факт отцовства подтверждаются.

Право на региональный материнский  капитал имеет отец ребенка в  случае, если является единственным опекуном ребенка, либо мать была лишена родительских прав.

 Сроки использования  средств материнского капитала  в Томской области не ограничен.  Подать заявление на получение  выплаты можно в органы социальной  защиты населения. Предоставить  паспорта родителей, свидетельства о рождении детей и справки о доходах родителей.

В течение трех дней сотрудниками проверяются все сведения, и документы передаются в департамент для окончательного принятия решения о выдаче семье сертификата на региональный материнский капитал.

Департамент обязан принять  решение в течение месяца.

2.7. Нецелевое использование средств материнского капитала

 «Серые» схемы по «обналичиванию» материнского капитала появились еще два года назад. Несмотря на попытки Пенсионного фонда и правоохранительных органов предотвратить подобные случаи этот вид мошенничества лишь набирает обороты.

Более того, в апреле реклама  процедуры выдачи денежных займов под  залог материнского капитала транслировалась по ведущим каналам томского телевидения. Прокуратура утверждает, что это чистой воды мошенничество. Причем те, кто «поддался» на это предложение, – такие же преступники, как и те, кто предлагал…... По крайней мере, так утверждает прокуратура. А как на самом деле?

Еще на стадии принятия закона о материнском капитале чиновники хвастались: деньги женщины не будут получать наличными, чтобы избежать ситуаций нецелевого расходования. Однако уже тогда эксперты, в числе которых был и руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер, заявляли, что в законопроекте есть одна «дырка», дающая возможность обналичить средства. Эта дырка – возможность выплаты материнского капитала для улучшения жилищных условий. Так и вышло.

Цитата из закона выглядит вот так: «Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах)».

То есть те, кто уже  имеет кредит на покупку или строительство  жилья, причем в любой форме, в  том числе кредит на работе или  в другой организации, могут использовать материнский капитал на погашение этого кредита.

Вот алгоритм, который  уже распространен в сети Интернет для тех, кто хочет получить наличные с сертификата.

Пункт первый – ищется недвижимость, которую будем покупать или строить за сумму материнского капитала.

Пункт второй – ищется организация, который даст вам заем на покупку этой недвижимости. Возможно, это ваш работодатель или компания родственника, или фирма-однодневка, специально созданная под это  дело.

Пункт третий – достаточно заключить договор купли-продажи или договор на постройку.

Пункт четвертый –  пишется заявление на распоряжение материнским капиталом, подается в  отделение пенсионного фонда вместе с необходимыми документами. Затем в течение двух месяцев после принятия положительного решения деньги перечисляются в организацию, которая дала займ.

Другой путь еще проще  – имея двухкомнатную квартиру, семья «покупает» трехкомнатную  у своих родителей или надежных друзей-родственников и получает в итоге всю сумму наличных в свое распоряжение. Или не у  родителей, и тогда не всю.

Правда, Пенсионный фонд отрицает, что сертификат можно использовать не по назначению. На подобные вопросы в руководстве пенсионного фонда отвечали, что это глупость, которую не стоит даже комментировать. Но спустя полгода, весной 2009 года это стало реальностью. Именно в этот период рекламные объявления с предложением обналичить материнский капитал появились и в Томске – причем за три месяца до того, как томские мамочки получили возможность воспользоваться сертификатом.

«Ищу матерей, получивших сертификат на материнский капитал в начале 2007 года», – такие объявления были размещены в томском Интернете. Начав выяснять подробности, удалось узнать – автор объявления предлагает обналичить материнский капитал за 50 процентов от суммы. Тогда Пенсионный фонд провел экстренную пресс-конференцию, на которой объявил данные предложения мошенничеством, а тех, кто ими воспользуется, пообещал привлечь к ответственности. Также было заявлено, что авторами объявлений займется прокуратура.

Результаты расследования в последующие два года так и не были обнародованы. Но в апреле этого года «дело о материнском капитале» получило неожиданное развитие. Реклама с предложением получить денежные займы под материнский капитал начала транслироваться по телевидению. А вскоре Томское отделение пенсионного фонда официально сообщило, что в последнее время во многих регионах страны участились попытки нецелевого использования средств материнского капитала по различным схемам его «обналичивания», и Томск не стал исключением.

 Любые схемы «обналичивания» средств материнского капитала являются незаконными, а лица, предлагающие такие услуги, – мошенники, – заявляет прокуратура. – При этом владелец сертификата, который соглашается принять участие в предлагаемой в объявлениях схеме, также идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления.

Однако данное предупреждение не имеет никакой силы. По данным Томского отделения пенсионного фонда, уже несколько сотен женщин воспользовались нелегальным «обналичиваением» материнского капитала.

 Отделение ПФР по  Томской области уже направило  в прокуратуру для проверки  информацию о 280 гражданах, использовавших  «семейные деньги» через организации,  выдающие займы под залог материнского  капитала. В настоящее время идет проверка этих лиц и организаций.

То есть за два года почти триста томских мамочек  сумели воспользоваться теми самыми «серыми» схемами, которые власть изначально считала нереальными. Информации о  том, что хоть одну из них привлекли  к ответственности, нет. И неслучайно – ведь никакого наказания за нецелевое использования капитала закон не предусматривает, так как его авторы изначально сочли махинации с сертификатами невозможными [12].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Ведение материнского (семейного) капитала в пенсионное обеспечение ввел значительные изменения в демографической ситуации Российской Федерации. Семьям, решившим вложить материнский капитал в жилище, предоставлена масса способов осуществления данной цели.

Средства или часть  средств материнского капитала могут пойти на строительство жилья или на его приобретение, причем допускается участие граждан в строительных или жилищно-строительных кооперативах. Однако жилое помещение, приобретаемое (строящееся) с использованием средств (части средств) материнского капитала, должно находиться исключительно на территории РФ.

Кроме того, средства материнского капитала могут пойти на приобретение жилья с помощью кредита или  займа. В частности, указанные средства могут быть направлены на уплату первоначального взноса, погашение основного долга и уплату процентов. При этом в счет средств материнского капитала можно погасить кредит, который был взят семьей и до возникновения права на материнский капитал. Исключение составляют только штрафы, комиссии и пени за просрочку исполнения обязательств по кредиту. Погашать их за счет средств материнского капитала нельзя. Благодаря этим условиям семья имеет определенную поддержку от государства, и могут решиться на рождение (усыновления) второго ребенка.

Про достоинства и недостатки системы материнского капитала было сказано выше. Главный «плюс» - в том, что государство решилось, пусть и под давлением обстоятельств (тяжелой демографической и социальной ситуации в стране), на оказание дополнительной помощи семьям с детьми, «минус» в том, что распространенность, охват населения достаточно мал – он распространяется только на семьи, которые рожают второго и последующего детей, в то время, как в поддержки нуждаются семьи, которые имеют и одного ребенка, так как в нашей стране уровень доходов молодых граждан, особенно женщин репродуктивного возраста не высок.