Основные положения о субъектах предпринимательского права

    4. Разработка наименования  коммерческой организации. В соответствии  со ст. 4 ГК РФ юридическое лицо  имеет свое наименование, содержащее  указание на его организационно-правовую  форму. 

    5. Определение  места нахождения организации.  В соответствии со ст. 52 ГК РФ, место нахождения организации  должно указываться в ее учредительных  документах.

    6. Формирование  уставного (складочного) капитала, уставного (паевого) фонда. 

    7. Государственная  регистрация юридического лица  в установленном законом порядке.

 

2.2. Государственная  регистрация субъектов предпринимательского  права.

Государственная регистрация  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная  регистрация) - акты уполномоченного  федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими  лицами статуса индивидуального  предпринимателя, прекращении физическими  лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о  юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с федеральным законом от 08.08.2001 № 19- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Государственная регистрация  юридического лица или физического  лица в качестве индивидуального  предпринимателя необходима для  законного оформления права заниматься предпринимательской деятельностью.¹⁴

Институт государственной  регистрации остается институтом публичной  власти, созданным "...для обеспечения  публичных интересов и охраны законности на экономическом поле...". Государственная регистрация при  этом "...предполагает соразмерное  ограничение возможности реализации права на предпринимательскую или  некоммерческую корпоративную деятельность посредством его применения в рамках установленной законом юридической (административной) процедуры"

В научной литературе указываются  и иные цели государственной регистрации. Так, по мнению Н.В. Козловой, самостоятельной  целью государственной регистрации  является "защита интересов всех участников имущественного оборота  путем констатации факта создания юридического лица". В связи с  этим законодательство о государственной  регистрации должно преследовать, как  справедливо указывает П.Е. Губин, "...в том числе и цель придания документам зарегистрированного лица свойства публичной достоверности"

Достижение названных  целей позволяет решить следующие  задачи:

1) осуществление государственного  контроля за ведением хозяйственной деятельности, в частности, за выполнением условий для занятия определенными видами деятельности и для борьбы с незаконной практикой тайного предпринимательства;

2) проведение налогообложения; 

3) получение государственных  сведений статистического учета  для осуществления мер регулирования  экономики; 

4) предоставление всем  участникам хозяйственного оборота,  государственным органам и органам  местного самоуправления информации  о субъектах предпринимательской  деятельности 

В качестве конкретных задач  института государственной регистрации  также называют: "недопущение  в гражданский оборот порочных субъектов (заявленный правовой статус которых  противоречит законодательству); устранение практики монополизации рынка; ведение  открытого списка (реестра) зарегистрированных субъектов"

Из указанного можно сделать  вывод, что задачи правового института  государственной регистрации весьма разнообразны и призваны обеспечить реализацию широкого круга интересов как частного, так и публичного характера. Выполнение указанных задач позволяет институту государственной регистрации выполнять следующие функции:

- легитимационную;

- контрольно-учетную;

- информационную;

- охранительную.

В настоящее время вопросами государственной регистрации организаций и индивидуальных предпринимателей занимается Федеральная налоговая служба Российской Федерации (ФНС России), т.е. регистрационные органы - это те же налоговые инспекции.

В рамках данного параграфа  необходимо подробно остановиться на порядке и сроке государственной  регистрации, требованиях к документам, а также основаниях для отказа в государственной регистрации.

Закон о регистрации регулирует процесс государственной регистрации, связанный с:

- первичным созданием  юридического лица;

- созданием юридического  лица путем реорганизации;

- внесением изменений,  вносимых в учредительные документы  и внесением изменений в сведения  о юридическом лице, содержащихся  в Едином государственном реестре;

- ликвидацией юридического  лица;

- государственной регистрацией  индивидуальных предпринимателей.

Государственная регистрация  юридических лиц выступает определенным способом обеспечения баланса частных  и публичных интересов. Очевидно, что без государственной регистрации  юридических лиц невозможно создание легитимных форм осуществления деятельности. Государственная регистрация вновь  создаваемых юридических лиц  должна контролировать законность их создания, ограничивать негативные проявления в этой области. Развитие и определение  административно-правовых основ государственной  регистрации юридических лиц  позволит обеспечить должный уровень  нормирования общественных отношений  в этой сфере.

Государственная регистрация  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в  целях:

1) проверки соответствия  учредительных документов юридических  лиц законодательству;

2) удостоверения факта  создания, реорганизации и ликвидации  юридического лица;

3) учета созданных, реорганизованных, ликвидированных юридических лиц  на территории РФ;

4) учета действующих и  прекративших свою деятельность  индивидуальных предпринимателей;

5) ведения Единого государственного  реестра;

6) создания информационного  банка данных о юридических  лицах и учета индивидуальных  предпринимателей.

Государственная регистрация  юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной  регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного  органа - по месту нахождения иного  органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.¹⁵

Законом устанавливается  срок регистрации - не более пяти рабочих  дней со дня поступления документов в регистрирующий орган. Документы  могут быть представлены уполномоченным лицом непосредственно или направлены по почте (отправлением с объявленной  ценностью и описью вложения). Датой  представления документов при осуществлении  государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.¹⁶

При государственной регистрации  юридического лица заявителями могут  быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно  действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без  доверенности действовать от имени  этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого  юридического лица;

г) конкурсный управляющий  или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее  на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.¹⁷

Для государственной регистрации  юридического лица необходимо представить  в регистрирующий орган следующие  документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной  регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) учредительные документы. Одним из требований, предъявляемых  законом к созданию и деятельности коммерческого юридического лица, является наличие у него учредительных  документов. К учредительным документам относятся устав и учредительный  договор.

в) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа  в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

г) выписка из реестра  иностранных юридических лиц  соответствующей страны происхождения  или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса  иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной  пошлины.

Принятое регистрирующим органом решение о государственной регистрации является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Моментом государственной  регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Регистрирующий орган  не позднее одного рабочего дня со дня государственной регистрации в соответствии с указанным заявителем в представленном при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении способом получения документов выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр. Если заявителем способ получения документов не указан, регистрирующий орган направляет документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, по указанному заявителем почтовому адресу. В случае подачи заявителем документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, направляется в многофункциональный центр. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При поступлении в регистрирующий орган документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом регистрирующий орган обязан представить предусмотренный настоящим пунктом документ в письменном (бумажном) виде по соответствующему запросу заявителя.

Регистрирующий орган  в срок не более чем пять рабочих  дней с момента государственной  регистрации представляет в форме  электронного документа в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, сведения, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации и снятия с регистрационного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

Регистрирующий орган  в срок не более чем пять рабочих  дней с момента государственной  регистрации представляет в форме  электронного документа сведения о  регистрации в государственные  органы, определенные Правительством Российской Федерации. Состав сведений, направляемых в указанные государственные  органы, а также порядок и сроки  предоставления соответствующему юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю  сведений о его учетных данных устанавливаются Правительством Российской Федерации.