Предпринимательство и бизнес в России

Субъекты малого бизнеса, заинтересованные в реализации городских программ и проектов и претендующие на финансовую поддержку своих проектов, представляют следующие документы;

а) заявку на получение  финансовой поддержки по установленной  форме;

б) следующие приложения к заявке по установленной форме: паспорт предприятия; личная анкета руководителя предприятия-заявителя; описание предпринимательского проекта;

в) бизнес-план проекта  в соответствии с установленными методическими рекомендациями;

г) следующие документы: копия регистрационных карт Реестра малых предприятий г. Москвы; копии учредительных документов предприятия-заявителя; копии бланков и отчетов о финансовых результатах предприятия-заявителя за последний год и последний отчетный период, завизированные налоговой инспекцией; перечень основного имущества предприятия-заявителя; документы, подтверждающие наличие произ../../AppData/Local/Temp/Rar$DI00.635/Kons1.htm - т141водственных помещений; дополнительные документы, имеющие отношение к проекту (по усмотрению заявителя). В современных экономических условиях важное значение для развития бизнеса имеет предоставление его субъектам оборудования в лизинг на определенный срок с последующим выкупом на льготных условиях.

2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ  МАЛОГО БИЗНЕСА В РФ

2.1. Состояние  малого бизнеса в России и проблемы его развития

В настоящее время  почти треть населения России так или иначе связана с  малым бизнесом. Свыше 800 тысяч малых  предприятий - это несколько миллионов реальных собственников, менеджеров, финансистов, организаторов производства, прошедших серьезную школу выживания в российских условиях. Это делает малый бизнес весомым социально-экономическим явлением, а занятые в нем являются очень активной частью общества. Здесь сосредоточиваются наиболее квалифицированные и образованные люди, в особенности те, чьи опыт и знания оказались невостребованными в системе государственной собственности. Они сделали свободный выбор, предпочтя самостоятельную предпринимательскую деятельность на свой риск работе по найму.

Рисунок 2.1. Количество малых  предприятий на 1000 жителей в 2002 году³

Однако, по данным Госкомстата  РФ, по состоянию на 1 апреля 2002 года на территории Российской Федерации  действовало 866 тыс. малых предприятий (по сравнению с их количеством на 1 января 2002 г рост составил 0,4 процента).

Из общего количества малых предприятий 90 процентов составили  предприятия частной формы собственности. В 1 квартале 2002 года малыми предприятиями  было произведено товаров и услуг по всем видам деятельности на сумму 66,0 млрд. рублей, по основному виду деятельности - на 57,8 млрд. рублей (82 % от общего объема производства).

Анализ которой дает основания констатировать факт, что  при росте числа малых предприятий увеличивается и количества числа занятости, тем самым малый бизнес является единственной сферой деятельности, где создаются рабочие места и наблюдается рост производства.

Анализируя показатели деятельности малых предприятий  за последние 2 года, можно с полной уверенностью сказать, что сегодня это наиболее динамично развивающийся сектор экономики. Сектор малого бизнеса в России представляет собой достаточно мощную экономическую и политическую силу.

По данным Госкомстата  России в 2001 году в Российской Федерации функционировали 844,4 тысячи малых предприятий: 91,5 % - с частной формой собственности и 8,5 % - со смешанной российской. Во второй половине 2001 года на малых предприятиях работали 8,3 миллиона человек, в том числе на постоянной основе - 6,2 миллиона.

Сложившаяся за последние 3 года отраслевая структура малых  предприятий практически не меняется. Большая часть малых предприятий  приходится на сферу торговли и общественного  питания (43% от общего количества малых  предприятий), строительство и промышленность (32%).

Почти половина работавших на малых предприятиях трудилась  в промышленности и строительстве (49%), в треть - в торговле и общественном питании (30%). Численность индивидуальных предпринимателей, по данным Госналогслужбы России, с 1992 года выросла в 7 раз и на 1 июля 2002 года составила 3,5 млн. человек. С учетом временно занятых и членов семей бизнесменов 18 % населения России так или иначе связаны с малым бизнесом; 25-26 млн. человек частично или полностью существуют на доходы от деятельности в сфере малого бизнеса.

По предварительным  данным Госкомстата России в 2001 году по сравнению с 2000 годом среднесписочная  численность работающих на малых  предприятиях выросла на 3,3 %, в том  числе в промышленности - на 4,16 %, сельском хозяйстве - на 1 %, в науке  и научном обслуживании - на12,7 %. Объем продукции, произведенной малыми предприятиями (в фактических ценах) увеличился на 31,8 %, в том числе промышленной продукции - на 18,95 %, транспорта и связи - на 45 %. Выручка от реализации продукции (работ, услуг) за этот период возросла на 8,3 %, в том числе в промышленности -на 25,7 %, строительстве- на 48 %, транспорте и связи - на59,6 %.

Исходя из этих показателей  можно заключить, что малое предпринимательство  переходит от стартового этапа к  этапу развития, когда основное значение приобретают эффективность и устойчивость малых предприятий, построение при их участии новых хозяйственных связей, активизация их производственной и инновационной деятельности. Меняется отраслевая структура малого бизнеса в сторону увеличения промышленного производства. Таким образом, по оценке Госкомстата России, в 2001 году именно за счет расширения промышленного производства малыми и совместными предприятиями впервые в промышленности произошел рост производства на 0,8 %.

Для малого бизнеса характерно небольшое количество работников. На одно предприятие в среднем приходится 7 человек постоянно занятых, при этом наибольшее число - в строительстве (12человек), наименьшее - в науке и научном обслуживании (4 человека).

Малое предпринимательство  создает ныне 10-12 % ВВП (всероссийского валового продукта). На его долю приходится пятая часть подрядных строительных работ. В 2001 году малыми предприятиями оказано услуг и произведено продукции только по основному виду деятельности на сумму около 300 млрд. рублей или 7 % от всего объема оказанных услуг и произведенной продукции страны.

Динамика малого бизнеса за несколько последних лет показывает, что сектор переходит от стартового этапа к этапу развития. Основное значение приобретают эффективность и устойчивость малых предприятий, активизация их производственной и инновационной деятельности. Непрерывно меняется отраслевая структура малого бизнеса в сторону увеличения промышленного производства.

В регионах России развитие малого бизнеса происходит неравномерно.

По данным Госкомстата России треть общего количества малых предприятий сосредоточена в Центральном районе, при этом в Москве - 22 %, Санкт - Петербурге - 11 %, Московской, Тюменской областях - по 4 %, Краснодарском крае и Свердловской области - по 3 %, по 2 % - в Новосибирской, Ростовской, Самарской, Кемеровской, Нижегородской областях, Краснодарском крае, Республике Татарстан. В то же время в таких субъектах Российской Федерации, как Ингушская Республика, Республика Тыва, количество малых предприятий не превышает одной тысячи. Если в среднем в 2001 году по стране на 1000 человек приходилось 6 малых предприятий, то в Москве - 21 предприятие, в Санкт - Петербурге - 19,10 - в Тюменской области, 9 - в Республике Алтай. В Республике Дагестан на 1000 человек постоянно проживающего населения действовало лишь одно малое предприятие.

В регионах России наиболее высока доля частного сектора в республиках  Адыгея (94,6 %), Татарстан (94,4 %), Ингушетия (97,4 %), Тыва (96,7 %), Хакасия (95,1 %), в Ярославской  области (94,5 %).

Достаточно высок процент  предприятий смешанной формы  собственности в малом бизнесе  республик Алтай (17,2 %), Марий Эл (19,2 %), Тверской (18,4 %) и Белгородской (17%) областей.

Увеличился приток трудовых ресурсов в сферу малого бизнеса  в Центральном районе. Это объективно связано с высоким уровнем развития рыночной, производственной и социальной инфраструктуры этого региона. В Центральном районе центрами притяжения работников малого бизнеса стали Москва (62 % от среднесписочной численности постоянно занятых в малом бизнесе региона), Московская область (8 %), Владимирская, Тульская, Ярославская области (по 4 % ).

Результаты обследований подтверждают следующие экономические  преимущества малых предприятий:

1. лучшая адаптация к изменению конъюктуры спроса;
2. меньшая задолженность как по заработной плате, так и перед бюджетами и партнерами;
3. более низкий уровень издержек производства и реализации, в частности, накладных расходов;
4. более высокий уровень наукоемкости продукции.

Малые предприятия успешнее адаптируются к условиям рынка. Если в целом по России, по данным Госкомстата России, 56 % предприятий завершили 2001 год с убытками, то в малом бизнесе таких предприятий было всего 20 %.

Отраслевая структура  малого бизнеса, показатели общей экономической  активности и развития малого бизнеса значительно отличаются в разных регионах. Особенности развития малого бизнеса в последние годы определяются сочетанием политических, экономических и социальных факторов, которые не стимулируют развитие малого бизнеса.

В то же время значительная часть зарегистрированных малых предприятий по-прежнему так и не начинает действовать. Продолжает уменьшаться размер малых предприятий (средняя численность работников одного предприятия) во всех отраслях.

Рассмотрим проблемы, сдерживающие развитие малого бизнеса.

Данные Госкомстата  России, Академии менеджмента и рынка, материалы обследований, проведенных  Институтом стратегического анализа  по заказу Государственного комитета РФ по поддержке и развитию малого бизнеса и Всемирного банка, выявили три группы проблем, в наибольшей мере сдерживающих развитие малого бизнеса, - это организационные проблемы (трудности с юридическим оформлением и регистрацией предприятия, открытием счета в банке и др.), проблемы материально-технического обеспечения (нехватка или отсутствие производственных помещений, современного оборудования, низкая квалификация персонала, недостаточная защищенность деятельности предпринимателя, сложные отношения с местными органами власти и т.д.), материально-финансовые проблемы (затруднения в получении капитала для регистрации предприятия, в накоплении стартового капитала для обеспечения деятельности предприятия, в установлении связей с поставщиками сырья, недостаток опыта в сбыте продукции).

Остро стоит проблема безопасности. Исследования показывают, что распространенные суждения о том, что малый бизнес больше, чем крупный и средний, подвержен влиянию «теневой экономики», не соответствуют действительности. По мнению руководителей малых предприятий, основными причинами ухода малых предприятий в «теневую экономику» являются жесткий налоговый прессинг, высокий уровень альтернативных расчетов (наличные, бартер и др.), неразвитость рынка недвижимости.

Сдерживающими факторами  в развитии деятельности малых предприятий  являются неразвитость и нестабильность законодательства, снижение платежеспособности населения, жесткое давление налоговой системы, недостаток собственных финансовых средств. Развитию хозяйственной деятельности малых предприятий мешают чрезмерные совокупные налоговые выплаты, частые изменения в налоговом законодательстве, трудности в оспаривании решений налоговых арбитражных органов.

Серьезным препятствием в развитии предпринимательской  деятельности является сложность получения кредитов. Основными причинами этого являются отсутствие у малых предприятий необходимого залога, неразвитость системы гарантирования, лизинга, недостаточное количество сильных региональных банков.

Большинство малых предприятий  из-за неустойчивого финансового  положения и нехватки средств  лишены внутренних стимулов для своего развития, внедрения новых технологий, повышения качества продукции и услуг, осуществления долгосрочных инвестиций, освоения новых рынков. Малые предприятия в наибольшей степени страдают от кризиса неплатежей, недисциплинированности контрагентов, банкротств деловых партнеров.

Проблема нехватки производственных и служебных помещений также существенно тормозит развитие малого бизнеса. Существует большой резерв неиспользуемых производственных и служебных помещений, являющихся собственностью крупных приватизированных предприятий и местных органов власти, однако предпринимателю подобная информация недоступна. Бизнесмены, разворачивающие производство на арендуемых площадях, попадают в кабалу к арендодателям, которые зачастую произвольно изменяют ставки арендной платы.

Нередко предприниматели  сталкиваются с административными барьерами, созданными федеральными, региональными и местными органами власти: часто усложнен порядок лицензирования, произвольно расширяется перечень лицензируемых видов деятельности и т.д.

Порой региональные и  местные органы власти принимают  решения, якобы направленные на защиту интересов региона, а на деле ограничивающие развитие бизнеса: разрушается единое экономическое пространство, возводятся барьеры на пути движения товаров между регионами.

В начале 90-х годов  для многих регионов России нередко  вводились ограничения на вывоз  товаров собственного производства с целью предотвращения дефицита и обеспечения первоочередных потребностей региона. В настоящее время на первое место вышли проблемы запрета ввоза товаров на территорию региона. Такими мерами органы власти пытаются оградить местные предприятия от межрегиональной конкуренции, увеличить налогооблагаемую базу. Во многих сельскохозяйственных регионах время от времени принимаются запреты на отгрузку зерна иным потребителям до окончания поставок в региональные фонды.