Отчет по практике в Головному управлінні Пенсійного фонду україни

Територіальний орган  Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції:

- у разі ухилення від взяття на облік або несвоєчпсного подання заяви про взяття на облік платниками єдиного внеску, на яикх не поширюється дія Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», накладається штраф у розмірі 10-ти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

- за несплату ( неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10% своєчасно не сплачених сум;

- за  донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф у розмірі 5% зазначеної суми за кожний повний або неповний базовий звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50% суми донарахованого єдиного внеску;

- за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формаю звітності, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10-ти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

- за неналежне ведення бухгалтерської документації, на підставі якої нараховується єдиний внесок, накладається штраф у розмірі від 8 до 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

- за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансовий платіж), накладається штраф у розмірі 10 % таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

Заборгованiсть перед Пенсiйним фондом вiдпрацьовується в судовому порядку. Також на суму заборгованостi платнику виставляється вимога про сплату боргу, яка є виконавчим документом.

   Завдання щодо  примусового виконання рiшень суду та iнших органiв покладено на органи державної виконавчої служби. Фахiвцi Пенсiйного фонду взаємодiють в питаннях стягнення боргу iз державною виконавчою службою.

   В областi запроваджено практику спiльних виїздiв органiв Пенсiйного фонду та державної виконавчої служби за мiсцем знаходження боржникiв для проведення виконавчих дiй. Протягом року проведено бiльше 900 спiльних виїздiв, результатом яких є стягнення до бюджету Пенсiйного фонду понад 3 мiльйона гривень.

   Наприкiнцi грудня 2011 року здiйснено один iз таких виїздiв старшим державним виконавцем вiддiлу державної виконавчої служби Ленiнського району Кузнєцовим О.В. разом iз представником управлiння Пенсiйного фонду в Ленiнському районi м. Днiпропетровська Мажурою Н.I. для опису майна боржника, на яке постановою державного виконавця накладений арешт. Так, суб’єктом пiдприємницької дiяльностi не був сплачений в добровiльному порядку борг зi сплати страхових пенсiйних внескiв. Тому борг буде погашений за рахунок коштiв, отриманих вiд реалiзацiї описаного майна.

   Станом на 01.12.2011р.  борг складав 1049 грн.:

   - по страхових  внесках – 822 грн. 

   - по фiнансових санкцiях 227 грн. – за несвоєчасну сплату страхових внескiв.

   З боржником  узгоджена вимога про сплату  боргу та рiшення про накладання фiнансових санкцiй, якi переданi до державної виконавчої служби у 2009 роцi.

   У зв’язку з  неможливiстю стягнення виконавчi документи були повернутi до державної виконавчої служби та пред’явленi повторно у 2011 роцi. Протягом цього перiоду проведено декiлька сумiсних виходiв за мiсцем проживання боржника, проте незважаючи на вжитi заходи платник борг не погасив.

У головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській  області 12 квітня проведено співбесіду з керівниками підприємств-боржників  з питання погашення заборгованості до Пенсійного фонду за участю представників  прокуратури Дніпропетровської  області, обласного управління з питань банкрутства та податкової міліції Державної податкової адміністрації, а також спеціалізованої Державної податкової інспекції з роботи із великими платниками податків.

Як зазначив начальник  головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Юрій Козак, в умовах солідарної пенсійної системи, що діє у відповідності із Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», сплата страхових внесків набуває не лише економічного, а й соціального значення, тому що забезпечує поточні пенсійні виплати, торкається інтересів найманих працівників, їхніх майбутніх пенсійних прав.

Для Пенсійного фонду  нагальним є наповнення бюджету, контроль за регулярною, в повному  обсязі сплатою страхових внесків.

Увагу присутніх заступник  начальника головного управління - начальник управління надходження  доходів Олена Дибченко звернула на те, що органами Фонду постійно вживаються відповідні заходи щодо погашення заборгованості до бюджету. Активна позиція та узгоджені дії Пенсійного фонду, облдержадміністрації, органів місцевого самоврядування, прокуратури, податкової адміністрації дали змогу зробити усталеною за останній рік динаміку щодо зменшення боргу.

Проте станом на 1 квітня 2011 року 2613 суб’єктів господарювання області із 286 тисяч взятих на облік заборгували Пенсійному фонду  92,3 млн. грн.

На співбесіду було запрошено  керівників 15 підприємств, які мають  найбільші борги.

Згідно із чинним законодавством у разі несплати, несвоєчасної сплати страхових внесків застосовуються штрафні санкції до боржників, що призводить до погіршення фінансового стану підприємства. А умисне ухилення від сплати обов’язкових пенсійних платежів підпадає під дію Кримінального кодексу України.

Крім того, наймані  працівники втрачають з вини роботодавця страховий стаж. А виплата пенсій без вчасного отримання пенсійним бюджетом коштів із сплати обов’язкових платежів – це своєрідне кредитування підприємств-боржників за рахунок Пенсійного фонду.

Час вимагає вести  жорстку політику стосовно порушників пенсійного законодавства. Так, у разі відсутності позитивної динаміки щодо погашення сум заборгованості із сплати страхових внесків до 1 травня 2011 року Пенсійний фонд подасть матеріали на притягнення до кримінальної відповідальності за статтею 212-1 ККУ, зокрема, таких керівників:

- Винника О.М. - ТОВ  “Дніпровський автобусний завод”,

- Тютюнник С.А. - Комунальне  житлово–експлуатаційне підприємство  “Лівобережжя”.

Серед підприємств, які  за результатами співбесіди повністю розрахуються із боргами до 1 червня 2011 року:

- ТОВ «Комфорт», керівник Сидоренко Г.Л.,

- Дніпропетровське монтажне управління ВАТ «Південтеплоенергомонтаж», керівник Олійник В.Ю.

У результаті діалогу  кожен керівник підприємства-боржника зрозумів, що він несе персональну  відповідальність за своєчасність та повноту платежів до Пенсійного фонду.

А з боку Пенсійного фонду  разом із облдержадміністрацією, прокуратурою, податковою адміністрацією будуть і  в подальшому вживатися всі необхідні  заходи впливу до керівників підприємств-боржників та керівників, які порушують трудове та пенсійне законодавство.

Найбільші боржники наведені в додатку.

Приклад нарахування  пені:

Сума недоїмки платника станом на 21.02.2011 складає 10000 грн.

Платник 17.03.2011 здійснює сплату платежу у сумі 2000 грн. На фактично сплачену суму недоїмки (2000 грн.) нараховується пеня.

Сума пені розраховується за допомогою такої формули:

                        Y = S х K х 0,1%,

де Y - сума пені, що нараховується  на фактично сплачену суму недоїмки зі сплати єдиного внеску (округлюється до другого знака після коми);

S - фактично сплачена  сума недоїмки зі сплати єдиного  внеску;

K - кількість днів прострочення  платежу;

0,1% - ставка для нарахування  пені згідно з частиною 10 статті 25 Закону.

У даному прикладі:

         Y = 2000 х 24 х 0,1%, Y = 48,00 грн.

Таким чином, нарахована платнику пеня складає 48 грн.

6. Види матеріального  забезпечення та соціальних

послуг і  умови їх надання

 

Пе́нсія — регулярна  грошова виплата (у розрахунку на місяць), яка призначається у встановленому державою порядку як захід матеріального забезпечення за принципами загальнолюдської солідарності та субсидування. Право на пенсію може виникнути протягом всього життя людини, починаючи з народження. В Україні розрізняють такі види пенсійних виплат: пенсія за віком, пенсія за інвалідністю (у тому числі каліцтва), пенсія у зв'язку з втратою годувальника, довічна пенсія, довічна обумовлена пенсія, довічна пенсія подружжя, одноразова пенсійна виплата, додаткові пенсії, пенсії за вислугу років (призначалися до впровадження пенсійної реформи). Словом «пенсія» називають також період часу в житті людини, протягом якого вона ніде не працює й отримує пенсійні виплати.

З 1 сiчня 2004 року набув  чинностi Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсiйне страхування". Цим Законом встановлено новий порядок призначення пенсiй, який передбачає їх нарахування, виходячи iз сум заробiтної плати, на якi нараховується збiр на обов'язкове державне пенсiйне страхування. Розмiр пенсiї залежить вiд розмiру заробiтної плати, страхового стажу та року виходу на пенсiю.

   Вiдповiдно до  статтi 40 вищезазначеного Закону, для  обчислення пенсiї враховується  заробiтна плата (дохiд) за будь-якi 60 календарних мiсяцiв страхового  стажу пiдряд до 1 липня 2000 року, незалежно вiд перерв, та за весь перiод страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

   Заробiтна плата  (дохiд) за перiод страхового  стажу до 1 липня 2000 року враховується  для обчислення пенсiї на пiдставi  документiв про нараховану заробiтну  плату (дохiд), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за перiод страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що мiстяться в системi персонiфiкованого облiку.

    Пенсiя обчислюється  за формулою: П = Зп х Кс, де:

   Зп - скоригований  заробiток для обчислення пенсiї;

   Кс - коефiцiєнт  страхового стажу застрахованої  особи. 

Станом на 01.01.2012 загальна кількість пенсіонерів по Дніпропетровській  області складає 1 млн. 32,5 тис. осіб, в тому числі військовослужбовців – 39,6 тис. осіб. Із загальної кількості пенсіонерів           24,24 % складають працюючі пенсіонери, це – 250,3 тис. осіб.

З початку року призначено 49,7 тис. нових пенсійних справ  і 1681 пенсію за особливі заслуги відповідно до Закону України “Про пенсії за особливі заслуги перед Україною”, проведено 98 тис. поточних перерахунків (не враховуючи масових), в тому числі понад 57 тисяч перерахунків пенсій відповідно до частини 4 статті 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

За 12 місяців 2011 року проведено 8 589 зустрічних перевірок довідок, які підтверджують пільговий стаж роботи та заробітну плату. За результатами перевірок встановлено 176 переплат на суму 2 645 968,45 грн. та 61 недоплату на суму 5 209,66 грн.

На виконання Закону України ”Про Державний бюджет України на  
2011 рік” органами Пенсійного фонду області в автоматизованому режимі за матеріалами пенсійних справ забезпечено проведення перерахунку пенсій у зв’язку із зміною прожиткового мінімуму з 1 січня 2011 року, з 1 квітня  
2011 року, з 1 жовтня 2011 року, 1 грудня 2011 року та з 01.01.2012 року

Підлягало перерахунку понад 787 тис. пенсійних справ. В результаті проведеного  перерахунку середній розмір підвищення з 01.01.2011 склав              11,37 грн. на одну особу, з 01.04.2011 – 11,49 грн., з 01.10.2011 – 17,95 грн., з 01.12.2011 року – 13,61 грн., з 01.01.2012 року – 21,16 грн.

 

Рис. 6.1. Розподіл пенсіонерів за розмірами призначених пенсій станом на 01.08.2011р.

 

Найбільшу частку, 25,63 % займають пенсіонери які отримують пенсію в розмірі 1001-1500 грн. Найменшу частку 0,04% займають пенсіонери які отримують пенсію в розмірі 601-700 грн.

Рис. 6.2 Порівняльна характеристика зростання середньої заробітної плати та середньої пенсії в період з 2003 року по серпень 2011 року.

 

Середня пенсія у 2003 році становила 144,8 грн. За даний проміжок часу йшла тенденція до збільшення і в серпні 2011 року становила 1281,5 грн.

Прожитковий мінімум  в 2003 р. становив 268,0 грн, а в серпні 2011 року – 764 грн.

Я видно з графіку  до 2005 року прожитковий мінімум становив більше ніж середня пенсія. Проте починаючи з 2005 року середня пенсія перевищила прожитковий мінімум, що покращило матеріальний стан пенсіонерів.

Середня заробітна плата  в 2003 році становила 332,1 грн і до серпня 2011 році виросла і становила 2243,4 грн.

 

Рис. 6.3 середній розмір пенсії,грн.

Середнiй розмiр пенсiй  зрiс на 8,3 % i станом на 01.10.2011 склав 1281,63 грн.

   За 9 мiсяцiв власнi  надходження до Пенсiйного фонду  областi зросли на 19,4 % до 9,4 млрд грн. 

   Виплата пенсiй  здiйснюється своєчасно, в повному обсязi, вiдповiдно до чинного законодавства.

   До кiнця поточного  року середнiй розмiр пенсiй  передбачається 1318,9 грн. 

 Протягом сiчня  – вересня 2011 року вдалося  погасити заборгованiсть до Пенсiйного  фонду областi майже на 16,0 млн грн, економiчно активних платникiв – на 6,6 млн грн (на 24,8 %).

   Заборгованiсть  зi сплати єдиного соцiального  внеску до Пенсiйного фонду  України в областi за сiчень  – вересень 2011 року склала 105,3 млн  грн i зменшилась на 19,2 % у порiвняннi з 2010 роком, економiчно активних платникiв – на 26,4 млн грн.