История создания таможенного союза

Уполномоченные органы сторон обособленно учитывают¹⁹:

- суммы поступлений (возвратов) ввозных таможенных пошлин на едином счете уполномоченного органа;

- суммы распределенных ввозных таможенных пошлин, перечисленные на счета в иностранной валюте других сторон;

- суммы зачисленных в бюджет стороны доходов от распределения этой стороной сумм ввозных таможенных пошлин;

- суммы ввозных таможенных пошлин, поступивших в бюджет стороны от других сторон;

- суммы поступивших в бюджет стороны процентов за просрочку, установленных настоящим Соглашением;

- суммы распределенных ввозных таможенных пошлин, перечисление которых на счета в иностранной валюте других сторон приостановлено.

Зачисление и распределение  ввозных таможенных пошлин осуществляется с бюджетного счета государства – члена Таможенного союза, открытого в центральных (национальных) банках сторон. Для этого банк одной стороны заключает договор корреспондентского счета с банком второй стороны для зачисления соответствующей доли подлежащих распределению таможенных пошлин.

 

2.2. Механизм движения ввозных таможенных пошлин со стороны РФ

 

Со стороны Российской Федерации механизм зачисления, распределения  и перечисления уплаченных ввозных  таможенных пошлин выглядит следующим  образом (Приложение 1).

Ввозные таможенные пошлины, уплаченные участниками ВЭД, в валюте Российской Федерации зачисляются на отдельный счет, открытый на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» Управлению Федерального казначейства по г. Москве. В соответствии со ст. 5 Соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) распределение уплаченных в Российской Федерации ввозных таможенных пошлин между бюджетами стран – участников Таможенного союза производит УФК по г. Москве по установленным нормативам на следующий рабочий день после зачисления уплаченных сумм на счет УФК с учетом зачтенных платежей, сумм, подлежащих возврату на следующий рабочий день, и за вычетом сумм, подлежащих возврату плательщикам в текущем дне²⁰.

В счет уплаты ввозных  таможенных пошлин могут быть зачтены  налоги и сборы, а также иные платежи, подлежащие уплате в соответствии с национальным законодательством сторон, поступившие на единый счет уполномоченного органа. Соглашение предусматривает, что ввозные таможенные пошлины не могут быть зачтены в счет уплаты иных платежей. Они уплачиваются на единый счет уполномоченного органа отдельными расчетными документами.

Перечисление распределенных ввозных таможенных пошлин в бюджеты  Республики Беларусь и Республики Казахстан  в национальной валюте стороны производится на следующий рабочий день за днем распределения поступивших сумм. Для этого УФК по г. Москве не позднее 13:45 по московскому времени направляет в Центральный банк РФ расчетные документы для перечисления распределенных сумм на счета, открытые в валюте Российской Федерации Республике Беларусь и Республике Казахстан. Аналогичным образом на счета в иностранной валюте, открытые Федеральному казначейству, поступают ввозные таможенные пошлины в белорусских рублях и казахских тенге, распределенные по установленному нормативу от уполномоченных органов Республики Беларусь и Республики Казахстан.

При перечислении в доход  федерального бюджета сумм от распределения  ввозных таможенных пошлин, поступивших  от уполномоченных органов Республики Беларусь и Республики Казахстан  на счета в иностранной валюте, используется схема их перечисления, при которой используется официальный курс национальной валюты каждой страны к доллару США. Так, денежные средства, зачисленные на счет в белорусских рублях, конвертируются в доллары США по официальному курсу доллара США к белорусскому рублю, установленному Национальным банком Республики Беларусь, на следующий рабочий день после зачисления денежных средств в белорусских рублях на счет, а денежные средства, зачисленные на счет в казахских тенге, конвертируются в доллары США по официальному курсу доллара США к тенге, установленному Национальным банком Республики Казахстан, на следующий рабочий день после зачисления средств в тенге на соответствующий счет.

Полученная сумма в  долларах США конвертируется в российские рубли по официальному курсу доллара  США к рублю, установленному Банком России на дату проведения расчетов, и незамедлительно зачисляется на счет по учету средств федерального бюджета № 40105 в российских рублях.

2.3. Исполнение соглашения о Таможенном союзе

За период с 1 сентября 2010 года по 1 января 2012 года на счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» УФК по г. Москве поступило ввозных таможенных пошлин, уплаченных на территории Российской Федерации и подлежащих распределению между сторонами, на сумму 966,8 млрд российских рублей, из них распределено в бюджет Российской Федерации 850,5 млрд руб. (87,97 %), в бюджет Республики Беларусь – 45,4 млрд руб. (4,70 %), в бюджет Республики Казахстан – 70,9 млрд руб. (7,33 %).

Одновременно с этим в доход бюджета Российской Федерации  поступило 81,7 млрд руб. (от Республики Беларусь – 35,0 млрд руб., от Республики Казахстан – 46,7 млрд руб.). Всего  с 1 сентября 2010 года по 1 января 2012 года Российской Федерацией было зачтено 31,3 млрд руб. в счет уплаты ввозной таможенной пошлины, возвращено 7,4 млрд руб. излишне уплаченных (излишне взысканных) ввозных таможенных пошлин (Приложение 2)²¹.

По итогам функционирования механизма перечисления распределенных сумм ввозной таможенной пошлины в бюджеты стран – участников Таможенного союза за период с 1 сентября 2010 года по 1 января 2012 года совокупное сальдо перечислений для Российской Федерации составило – 34,5 млрд руб., в том числе по Республике Беларусь –10,3 млрд руб., по Республике Казахстан – –24,1 млрд руб. (см. рисунок).

В соответствии с приказом Федерального казначейства РФ от 30 декабря 2011 г. № 654 «О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 16 июня 2010 г. „Об утверждении Порядка исполнения Федеральным казначейством положений Соглашения об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозной таможенной пошлины (иных пошлин, имеющих эквивалентное действие)“« с 1 января 2012 года учет поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе в иностранной валюте, и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также учет и распределение таможенных и иных платежей от внешнеэкономической деятельности между бюджетами стран – участников Таможенного союза относятся к полномочиям, закрепляемым за Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства.

 

Заключение

Таким образом, проведя  исследование на тему «История создания Таможенного союза» следует сделать следующее выводы.

Таможенный союз между  Россией, Белоруссией и Казахстаном (далее ТС) сформирован в соответствии с договором от 6 октября 2007 года подписанным в городе Душанбе. В  июле 2010 года на территории стран участников ТС начал действовать Таможенный кодекс Таможенного сюза и фактически было создано единое таможенное пространство.

Самые первые попытки  создать единое экономическое пространство начались в далеком 1995 году, когда  президенты России, Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии договорились о создании Таможенного союза, который сегодня известен под названием «Евразийское экономическое сообщество», или коротко – ЕврАзЭС.

Непосредственно современный  Таможенный союз, тогда еще в виде трехстороннего проекта, появился в 2007 году. В конце 2009 года работа по созданию единой таможенной зоны была возобновлена, однако весной 2010 года в связи с серьезными разногласиями между главами стран-союзников было объявлено, что Союз начнет работу лишь в двустороннем формате, без Белоруссии. Тем не менее, спустя месяц Белоруссия заявила о желании участвовать в Таможенном союзе, и с принятием «Таможенного кодекса трех стран» Союз начал действовать, как и предполагалось ранее, в виде содружества трех государств.

1 апреля 2011 года на  российско-белорусской границе был окончательно отменен транспортный контроль, а с 1 июля 2011 года транспортный контроль был отменен и на российско-казахстанской границе. Транспортный контроль на обеих границах был вынесен на внешние границы Таможенного союза.

Создание таможенного  союза по сравнению с зоной свободной торговли предоставляет субъектам хозяйствования, происходящим из государств-участников, следующие преимущества:

- снижение расходов на создание, переработку, перемещение, транспортировку товаров в пределах территории таможенного союза;

- уменьшение временных и финансовых затрат, связанных с административными ограничениями и барьерами;

- сокращение количества таможенных процедур, которые необходимо проходить для ввоза товаров из третьих стран;

- открытие новых рынков сбыта;

- упрощение таможенного законодательства в силу его унификации.

 

Список использованной литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17).
2. Федеральный закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».
3. Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе».
4. Бекяшев К. А. Таможенное право: учебник / К. А. Бекяшев, Е. Г. Моисеев ; М-во образования и науки Российской Федерации, Московская гос. юридическая акад. Москва: Проспект, 2010 – 300 с.
5. Вагин В. Д. Таможенное право : учебное пособие / В. Д. Вагин ; Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования «Российская таможенная акад.». Москва: Изд-во Российской таможенной акад., 2009 – 320 с.
6. Дроздова С. А. Таможенное право [Текст] : сборник программно-методических материалов для студентов всех форм обучения по специальности 030501.65 - «Юриспруденция» / Сибирская акад. гос. службы (СибАГС) ; сост. С. А. Дроздова. Новосибирск: Сибирская акад. гос. службы, 2010 – 420 с.
7. Дьяков В. И. Таможенное дело и образование : к 15-летию Владивостокского филиала Российской таможенной академии : сборник научных трудов / Федеральная таможенная служба, Гос. образовательное учреждение высш. профессионального образования «Российская таможенная акад.», Владивостокс. Владивосток: Владивостокский фил. Российской таможенной акад., 2010 – 390 с.
8. Завражных М. Л. Таможенное право России : учебное пособие / М. Л. Завражных. Москва: Омега-Л, 2010 – 280 с.
9. Завражных М. Л. Таможенное право России [Текст] : учебное пособие / М. Л. Завражных. Москва: Омега-Л, 2010 – 360 с.
10. Козырин А. Н. Таможенное право России : практикум / [Козырин А. Н. и др.]; под ред. А. Н. Козырина. Москва: НОРМА, 2011 – 500 с.
11. Коник Н. В. Таможенное дело [Текст] : учебное пособие / Н. В. Коник, Е. В. Невешкина. Москва: Омега-Л, 2011 – 420 с.
12. Маринова С. Ш. Таможенное право России [Текст] : схемы, таблицы, основные термины / С. Ш. Маринова, Я. В. Кудашкин ; Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования «Российская правовая акад. М-ва юстиции Российской Федерации», Средне-Волжский (г. Саранск) фил. Саранск: Тип. «Рузаевский печатник», 2010 – 480 с.
13. Овчинников В. А. Таможенное право [Текст] : учебное пособие / В. А. Овчинников ; «Северо-Западная акад. гос. службы». Санкт-Петербург: СЗАГС, 2011 – 420 с.
14. Олкушкин А. В. Таможенное дело : учебник : для студентов, обучающихся по специальности 080115 «Таможенное дело» / А. В. Толкушкин ; М-во финансов Российской Федерации, Акад. бюджета и казначейства. Москва: Юрайт, 2010 – 430 с.
15. Парфенов А. В. Таможенное дело : учебное пособие / А. В. Парфенов, Н. М. Белоусова ; Федеральное агентство по образованию, Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования «Санкт-Петербургский гос. ун-т экономики и финансов», Каф. коммерции и логистики. Санкт-Петербург: Изд-во Санкт-Петербургского гос. ун-та экономики и финансов, 2010 – 410 с.
16. Покровская В. В. Таможенное дело [Текст] : учебник для бакалавров : для студентов вузов, обучающихся по специальностям 080301 (351300) «Коммерция (торговое дело)» и 080111 (061500) «Маркетинг» / В. В. Покровская ; Высш. шк. экономики, Нац. исслед. ун-т. Москва: Юрайт, 2010 – 360 с.
17. Толкушкин А. В. Таможенное дело [Текст] : учебник для бакалавриата / А. В. Толкушкин. Москва: Юрайт, 2011 – 240 с.
18. Халипов С. В. Таможенное право [Текст] : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» : учебник для студентов и слушателей высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Таможенное дело» / С. В. Халипов. Москва: Юрайт, 2011 – 290 с.
19. Чермянинов Д. В. Таможенное право [Текст] : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям / Д. В. Чермянинов ; отв. ред. Д. Н. Бахрах ; Уральская гос. юридическая акад. Москва: Юрайт, 2011 – 250 с.
20. Эриашвили Н. Д. Таможенное дело [Текст] : учебник для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России юридического профиля : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям 030501 «Юриспруденция», 350900 «Таможенное дело» : для научных специальностей 12.00.14 «Администра. Москва: ЮНИТИ: Закон и право, 2011 – 360 с.

 

 

Приложение 1

 

Приложение 2

¹ Покровская В. В. Таможенное дело [Текст] : учебник для бакалавров : для студентов вузов, обучающихся по специальностям 080301 (351300) «Коммерция (торговое дело)» и 080111 (061500) «Маркетинг» / В. В. Покровская ; Высш. шк. экономики, Нац. исслед. ун-т. Москва: Юрайт, 2010 – с. 27.

² Маринова С. Ш. Таможенное право России [Текст] : схемы, таблицы, основные термины / С. Ш. Маринова, Я. В. Кудашкин ; Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования «Российская правовая акад. М-ва юстиции Российской Федерации», Средне-Волжский (г. Саранск) фил. Саранск: Тип. «Рузаевский печатник», 2010 – с. 77.

³ Эриашвили Н. Д. Таможенное дело [Текст] : учебник для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России юридического профиля : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям 030501 «Юриспруденция», 350900 «Таможенное дело» : для научных специальностей 12.00.14 «Администра. Москва: ЮНИТИ: Закон и право, 2011 – с. 111.

⁴ Покровская В. В. Таможенное дело [Текст] : учебник для бакалавров : для студентов вузов, обучающихся по специальностям 080301 (351300) «Коммерция (торговое дело)» и 080111 (061500) «Маркетинг» / В. В. Покровская ; Высш. шк. экономики, Нац. исслед. ун-т. Москва: Юрайт, 2010 – с. 31-32.

⁵ Маринова С. Ш. Таможенное право России [Текст] : схемы, таблицы, основные термины / С. Ш. Маринова, Я. В. Кудашкин ; Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования «Российская правовая акад. М-ва юстиции Российской Федерации», Средне-Волжский (г. Саранск) фил. Саранск: Тип. «Рузаевский печатник», 2010 – с. 81.

⁶ Эриашвили Н. Д. Таможенное дело [Текст] : учебник для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России юридического профиля : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям 030501 «Юриспруденция», 350900 «Таможенное дело» : для научных специальностей 12.00.14 «Администра. Москва: ЮНИТИ: Закон и право, 2011 – с. 115-116.

⁷ Парфенов А. В. Таможенное дело : учебное пособие / А. В. Парфенов, Н. М. Белоусова ; Федеральное агентство по образованию, Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования «Санкт-Петербургский гос. ун-т экономики и финансов», Каф. коммерции и логистики. Санкт-Петербург: Изд-во Санкт-Петербургского гос. ун-та экономики и финансов, 2010 –  с. 105.

⁸ Халипов С. В. Таможенное право [Текст] : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» : учебник для студентов и слушателей высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Таможенное дело» / С. В. Халипов. Москва: Юрайт, 2011 – с. 87.