— огляду територій
та приміщень складів тимчасового
зберігання, митних ліцензійних
складів, спеціальних митних зон,
магазинів безмитної торгівлі
та інших місць, де знаходяться
або можуть знаходитися товари
і транспортні засоби, що підлягають
митному контролю, чи провадиться
діяльність, контроль за якою
покладено на митні органи
законом;
— використання інших
форм, передбачених Митним кодексом
та іншими законами України
з питань митної справи.
Під час проведення
митного контролю митні органи
самостійно визначають форму
та обсяг контролю, достатні для
забезпечення додержання законодавства
України з питань митної справи
та міжнародних договорів України,
контроль за дотриманням яких
покладено на митні органи.
Товари і транспортні
засоби перебувають під митним
контролем з моменту його початку
і до закінчення згідно з
заявленим митним режимом. У
разі ввезення на митну територію
України товарів і транспортних
засобів митний контроль розпочинається
з моменту перетинання ними
митного кордону України. У
разі вивезення за межі митної
території України митний контроль
розпочинається з моменту пред'явлення
товарів і транспортних засобів
для митного оформлення та
їх декларування в установленому
Митним кодексом порядку. Тривалість
перебування товарів і транспортних
засобів під митним контролем
на території зони митного
контролю у пункті пропуску
на митному кордоні України
встановлюється відповідно до
технологічної схеми пропуску
через митний кордон осіб, товарів
і транспортних засобів.
Митний контроль закінчується:
— у разі ввезення
на митну територію України
— після здійснення у повному
обсязі митного оформлення товарів
і транспортних засобів, що
переміщуються через митний кордон
України;
— у разі вивезення
за межі митної території України
— після здійснення у повному
обсязі митного оформлення товарів
і транспортних засобів та
перетинання ними митного кордону
України, за винятком митних
режимів, які передбачають перебування
під митним контролем протягом
усього часу дії митного режиму.
Товари, що переміщуються
через митний кордон України,
разом з їх упаковкою та
маркуванням, транспортні засоби,
якими вони переміщуються через
митний кордон, а також документи
на ці товари і транспортні
засоби пред'являються для контролю
митним органам у незмінному
стані в пунктах пропуску через
митний кордон України та в
інших місцях митної території
України, встановлених митними
органами для здійснення митного
контролю та оформлення, не пізніше
ніж через три години після
прибуття зазначених товарів
і транспортних засобів у пункт
пропуску або таке місце.
Особи, які переміщують
товари і транспортні засоби
через митний кордон України
зобов'язані подавати митним органам
документи та відомості, необхідні
для здійснення митного контролю.
Перелік документів та відомостей,
необхідних для здійснення митного
контролю, порядок їх подання
визначаються Кабінетом Міністрів
України.
Правоохоронні органи
України, фінансові установи, податкові
та інші контролюючі органи
України відповідно до законодавства
України на запити митних органів
або за власною ініціативою
інформують митні органи про
наявні в них відомості, необхідні
для здійснення митного контролю.
Посадові особи митних
органів з метою здійснення
митного контролю мають право
в межах наданої їм законами
України компетенції безперешкодного
доступу на територію чи в
приміщення будь-якого підприємства
незалежно від форми власності
та підпорядкування, де знаходяться
або можуть знаходитися товари,
що підлягають митному контролю.
З метою забезпечення
здійснення митними органами
митного контролю за товарами
та транспортними засобами, що
переміщуються через митний кордон
України, проведення заходів,
пов'язаних з виявленням, попередженням
та припиненням контрабанди та
порушень митних правил, у пунктах
пропуску на митному кордоні
України, в межах прикордонної
смуги на державному кордоні
України, у морських і річкових
портах, аеропортах, на залізничних
станціях, на територіях підприємств,
спеціальних митних зон, а також
в інших місцях, визначених митними
органами, створюються зони митного
контролю.
Режим зони митного
контролю — це встановлені
законодавством України з питань
митної справи приписи, заборони
та обмеження щодо перебування
товарів, транспортних засобів
та громадян, умови розташування
будівель та споруд, а також
проведення господарських робіт
у зоні митного контролю.
Документи, необхідні
для здійснення митного контролю,
подаються митному органові:
— при перетинанні
товарами і транспортними засобами
митного кордону України;
— декларуванні товарів
і транспортних засобів;
— повідомленні митного
органу про намір здійснити
переміщення товарів і транспортних
засобів через митний кордон
України;
— здійсненні митними
органами інших контрольних функцій
відповідно до Митного кодексу.
З метою перевірки
законності переміщення через
митний кордон України товарів
і транспортних засобів митний
орган має право на проведення
огляду цих товарів і транспортних
засобів. Переогляд товарів і
транспортних засобів може бути
здійснено за рішенням керівника
митного органу або його заступника,
якщо є підстави вважати, що
зазначені товари і транспортні
засоби переміщуються через митний
кордон України з порушенням
норм Митного кодексу та інших
законів України з питань митної
справи. Огляд та переогляд товарів
і транспортних засобів здійснюються
тільки в присутності особи,
яка їх переміщує через митний
кордон України чи зберігає
під митним контролем.
Метою митного оформлення
є засвідчення відомостей, одержаних
під час митного контролю товарів
і транспортних засобів, що
переміщуються через митний кордон
України, та оформлення результатів
такого контролю, а також статистичного
обліку ввезення на митну територію
України, вивезення за її межі
і транзиту через її територію
товарів і транспортних засобів.
Митне оформлення здійснюється
посадовими особами митного органу.
Операції митного оформлення,
порядок їх здійснення, а також
форми митних декларацій та
інших документів, що застосовуються
під час митного оформлення
товарів і транспортних засобів,
визначаються Кабінетом Міністрів
України. Митне оформлення здійснюється
в місцях розташування відповідних
підрозділів митних органів протягом
часу, що його встановлюють митні
органи за погодженням з органами,
уповноваженими здійснювати види
контролю.
Митне оформлення товарів
і транспортних засобів, що
переміщуються через митний кордон
України резидентами (крім громадян),
крім випадків переміщення товарів
і транспортних засобів через
територію України у режимі
транзиту, здійснюється митними
органами, у зонах діяльності
яких розташовані ці резиденти.
У випадках, визначених Кабінетом
Міністрів України, митне оформлення
в іншому митному органі може
здійснюватися за письмовим погодженням
між цим митним органом і
митним органом, у зоні діяльності
якого розташований відповідний
резидент.
Митне оформлення товарів
і транспортних засобів, що
переміщуються через територію
України у режимі транзиту, здійснюється
митним органом за місцем ввезення
цих товарів і транспортних
засобів на митну територію
України.
Товари, які при ввезенні
на митну територію України
були оформлені у режим митного
складу, у подальшому можуть бути
переоформлені у режим транзиту
митним органом за місцем розташування
митного ліцензійного складу, на
якому зберігаються зазначені
товари.
Спеціально уповноваженим
центральним органом виконавчої
влади в галузі митної справи
можуть визначатися ділянки території
з комплексом будівель, споруд, інженерно-технічних
засобів та комунікацій, необхідних
для здійснення митного контролю
та оформлення товарів і транспортних
засобів, що переміщуються через
митний кордон України, — вантажні
митні комплекси, автопорти, автотермінали.
Вантажний митний комплекс, автопорт,
автотермінал можуть входити до митної
служби України як спеціалізована митна
організація або належати на праві власності
юридичній особі — резиденту, зареєстрованій
як суб'єкт підприємницької діяльності.
Відкриття вантажних митних комплексів,
автопортів, автотермі-налів суб'єктами
підприємницької діяльності здійснюється
за погодженням із Державною митною службою
України. Вимоги, яким має відповідати
вантажний митний комплекс, автопорт,
автотермінал, визначаються Кабінетом
Міністрів України.
Митне оформлення розпочинається
після подання митному органу
митної декларації, а також усіх
необхідних для здійснення митного
контролю та оформлення документів,
відомостей про товари і транспортні
засоби, які підлягають митному
оформленню. Засвідчення митним
органом прийняття товарів, транспортних
засобів та документів на них
до митного контролю та митного
оформлення здійснюється шляхом
проставлення відповідних відміток
на митній декларації та товаросупровідних
документах.
Декларування здійснюється
шляхом заявления за встановленою формою
(письмовою, усною, шляхом вчинення дій)
точних відомостей про товари і транспортні
засоби, мету їх переміщення через митний
кордон України, а також відомостей, необхідних
для здійснення їх митного контролю та
митного оформлення.
Умови та порядок
застосування форм декларування,
перелік відомостей, необхідних
для здійснення митного контролю
та митного оформлення, визначаються
Кабінетом Міністрів України,
а порядок заповнення митних
декларацій та інших документів,
що застосовуються під час
митного оформлення товарів і
транспортних засобів, встановлюється
Державною митною службою України.
Якщо декларант з
поважних причин, перелік яких
визначається спеціально уповноваженим
центральним органом виконавчої
влади в галузі митної справи,
не може здійснити у повному
обсязі декларування товарів
і транспортних засобів, які
ввозяться на митну територію
України, безпосередньо під час
переміщення їх через митний
кордон України (крім товарів,
які переміщуються транзитом
через територію України), такі товари
можуть бути випущені у вільний обіг у
спрощеному порядку після подання митному
органу тимчасової чи неповної декларації
та під зобов'язання про подання митної
декларації, заповненої у звичайному порядку
не пізніше ніж через ЗО днів з дня випуску
товарів у вільний обіг.
Рішення про можливість
випуску товарів у вільний
обіг з подальшим оформленням
митних документів у повному
обсязі приймається митним органом
виходячи з обставин переміщення
таких товарів через митний
кордон України, характеристики
підприємства, установи, організації
та за умови сплати належних
податків і зборів у повному
обсязі.
У разі, якщо товари
регулярно переміщуються через
митний кордон України однією
і тією самою особою на тих
самих умовах та підставах,
митний орган може дозволити
такій особі подавати періодичну
митну декларацію, яка оформляється
на переміщення товарів за
певний погоджений з митним
органом період.
Товари і транспортні
засоби, що переміщуються через
митний кордон України, декларуються
митному органу, який здійснює
митне оформлення цих товарів
і транспортних засобів. Митна
декларація подається митному
органу, який здійснює митне оформлення,
протягом 10 днів з дати доставки
товарів і транспортних засобів
у митний орган призначення.
Подання митної декларації має
супроводжуватися наданням митному
органу комерційних супровідних
та інших необхідних документів,
перелік яких визначається Кабінетом
Міністрів України або органом,
ним уповноваженим.
Митна декларація приймається
митним органом, якщо встановлено,
що в ній містяться всі необхідні
відомості і до неї додано
всі необхідні документи. Дата
і час прийняття митної декларації
фіксуються посадовою особою
митного органу, що її прийняла,
проставленням відміток на бланку
митної декларації та відповідним
записом у документах митного
органу. З моменту прийняття митної
декларації вона є документом,
що засвідчує факти, які мають
юридичне значення. Митний орган
не має права відмовити в
прийнятті митної декларації, якщо
декларант виконав усі умови,
встановлені Митним кодексом. Відмова
митного органу в прийнятті
митної декларації має бути
вмотивованою, а про причини відмови
мають повідомити письмово декларанта.