Таможенные платежи как инструмент регулирования перемещения через таможенную границу товаров группы 22 ТН ВЭД ТС в целях развития рынка ан

1) таможенные сборы за таможенное  оформление;

2) таможенные сборы за таможенное сопровождение;

3) таможенные сборы за хранение.

Исчисление  сумм подлежащих уплате таможенных сборов производится в валюте РФ. В случаях, если для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенное оформление требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется курс иностранной валюты к валюте РФ, устанавливаемый ЦБ РФ для целей учета и таможенных платежей и действующий на день принятия таможенной декларации таможенным органом.

Таможенные  сборы исчисляются плательщиками, а также таможенными органами при выставлении требований об уплате таможенных платежей, а также при  исчислении таможенных сборов в отношении  товаров для личного пользования в соответствии со статьей 125 ФЗ № 311¹¹.

 

 

1.3. Роль таможенных платежей

 

На современном этапе можно  выделить три основные проблемы, решаемые с помощью таможенных платежей в  ходе реализации таможенной политики государства:

1. Формирование состава и товарной структуры потребительского рынка РФ и создание конкурентной среды.
2. Защита отечественных производителей от экспансии мирового рынка и доступа на российский рынок дешевых, некачественных товаров, прежде всего потребительских.
3. Обеспечение поступлений средств от взимания таможенных пошлин и налогов в доходную часть федерального бюджета.

На первом месте стоит проблема формирования потребительского рынка  и создания конкурентной среды. Потребительский  рынок в стране должен быть сформирован  и государство должно принимать  действенные меры по его развитию и совершенствованию.

Рынок товаров формируется за счет двух источников:

• отечественное производство (реальный сектор экономики) и материальные запасы и государственные резервы;
• импорт продукции за счет функционирования мирового рынка.

Состояние потребительского рынка  алкогольных и безалкогольных напитков и уксуса затрагивает интересы и  здоровье населения страны, а поэтому  федеральные и региональные власти уделяют приоритетное внимание составу  и товарной структуре потребительского рынка.

Насыщенность потребительского рынка  по составу и структуре ведет  к созданию конкурентной среды, стабилизации и даже снижению оптовых и розничных  цен на потребительские товары. Основным инструментом федерального государственного регулирования внутреннего рынка  страны в процессе взаимодействия с  мировым рынком являются таможенные платежи.

Таможенное  регулирование импорта осуществляется с помощью импортных таможенных пошлин, регулирование экспорта - с  помощью экспортных таможенных пошлин. Вторая по приоритетности проблема решается таможенными органами прежде всего  за счет своевременного пересмотра и  уточнения уровня таможенных импортных  пошлин.

Уровень таможенных импортных пошлин должен быть таким, чтобы, во-первых, потребительский  рынок России был насыщен товарами. Во-вторых, конкуренция импорта на российском рынке была нормальной, не позволяющей "забивать" отечественное производство, как это случилось в 90-е годы с отечественными предприятиями легкой и текстильной промышленности. И, наконец, третья проблема решается таможенными органами непосредственно с помощью набора следующих таможенных инструментов (таможенных платежей): таможенная пошлина, НДС, акцизы, таможенные сборы за таможенное оформление, таможенные сборы за таможенное сопровождение, таможенные сборы за хранение.

В 2010 году предложение российской продуктов группы 22 ТНВЭД России на внешнем рынке сократилось на 9%. А в 2011 году ситуация изменилась в направлении роста экспорта данной продукции. Экспорт водки и ликероводочных изделий в 2011 году увеличился на 7%.

Так как  импортные алкогольные напитки  ввозятся на территорию нашей страны и декларируются на таможенных постах Центральной акцизной таможни, то стоит  рассмотреть объемы уплаченных таможенных платежей поступивших в бюджет за 2009 - 2011 года¹² (Рис. 3).

Из рисунка 3 видно, что динамика объемов уплаченных таможенных платежей за последние три года стабильно  растет, а значит существует огромный спрос на национальном рынке на импортные  алкогольные напитки. Важно, чтобы доходная часть бюджета насыщалась достаточно стабильно. Но напомню, что одновременно таможня - важный инструмент экономического регулирования внешней торговли.

Таможенное обложение влияет на цены товаров, на спрос и предложение, насыщение рынка импортными товарами и конкурентоспособность экспорта.

 

Рис. 3. Объемы уплаченных таможенных платежей за 2009 – 2011 гг.

 

Целесообразно обобщить, что таможенное регулирование - это и средство защиты отечественного производителя, оно помогает противодействовать торговым войнам и создавать условия для продвижения отечественных товаров на чужие рынки. И, конечно, следует помнить, что таможня выполняет и правоохранительные функции. Также, в таможенной политике РФ наблюдается тенденция повышения ставок акциза. Это связано с попыткой государства помочь развитию рынка отечественных алкогольных напитков и других подакцизных товаров.

Также целесообразно резюмировать, что товарная группа 22 ТН ВЭД ТС (алкогольная  продукция) в Центральной акцизной таможне, а именно на Алабинском и  Егорьевском таможенном посту за 10 месяцев 2012 года индекс таможенной стоимости  товаров составил 2,50 и 2,75 долл. США/кг, за аналогичный период  2011 года составлял 3,28 и 3,84 долл. США/кг.

 

 

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРИМЕНЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ВВОЗЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

 

2.1. Анализ современного состояния рынка алкогольной продукции

 

По данным исследования компании TNS Gallup Media за декабрь              2011 г.- апрель 2012 г., число людей, употреблявших хотя бы раз за полгода любые алкогольные напитки, составило в среднем 90% населения России в возрасте 16-ти лет и старше. При этом самые потребляемые виды алкоголя в стране - это пиво и водка.

Потребление этих напитков по России мало отличается от потребления по Москве: пиво пьют 62% москвичей и 66% россиян  в возрасте 16+, а водку - одинаковый процент населения Москвы и России (около 60%). Потребление других видов  алкоголя среди россиян за полгода  распределилось следующим образом:

Рис. 1. Виды потребляемого алкоголя

 

Среди потребителей пива 27% россиян  пьют его несколько раз в неделю и чаще. Большинство из них (56%) предпочитает светлые сорта напитка (4-5% алк.). Второе место по популярности, но с большим  отрывом, занимает легкое пиво (до 4% алк.), которое пьют 12% россиян.  
При этом, подавляющее большинство потребителей данного напитка (62%), пьет пиво "Балтика", а 40% предпочитает пиво "Клинское". Далее следуют марки: "Жигулевское" (36%), "Бочкарев" (35%) и "Очаково" (34%). Москвичи также отдают предпочтение "Балтике", пиво этой марки пьют 59%. На втором месте находится пиво "Клинское" (54%), а третью позицию среди потребителей пива в Москве, занимает марка "Старый мельник" (45%). Согласно данным исследования за последние полгода потребление водки по России и Москве незначительно отставало от потребления пива и составило в среднем 60%.

Большая часть участников исследования - потребителей этой алкогольной продукции (около 40%) указало, что они употребляли  данный напиток реже одного раза в  месяц, однако примерно 1/5 сказали, что  предпочитают пить водку 2-3 раза в месяц.

При этом среди самых потребляемых марок в России - "Гжелка" (46%), "Исток" (29%) и "Пшеничная" (27%). Далее идут водка "Флагман" (26%), "Русская" (21%), и "Absolut" (19%). В  Москве наиболее потребляемая марка - также "Гжелка" (63%).

Однако одновременно велико потребление  марок "Флагман" (39% ) и "Русский стандарт" (30%). Вино, включая шампанское, тоже входит в тройку лидеров. Но для этой категории процент потребителей в Москве выше, чем в среднем по России. За последние полгода процент потребления вина среди москвичей составил 67%, а шампанского - 65%, среди россиян их потребление немного ниже, как для вина, так и для шампанского - 59%. При этом лидерам по потреблению как в целом по России, так и в Москве являются молдавские и грузинские вина.

Динамика потребления алкогольных  напитков в Москве и России показывает, что алкогольная продукция четко  делится на две группы. Первая - это  традиционные для нашей страны напитки (водка, пиво, вино, шампанское).

Вторая объединяет экзотические и  элитные напитки, а также сравнительно недавно появившиеся готовые  слабоалкогольные коктейли. Потребление  последних стабильно растет, хотя им приходится "уживаться" с традиционным пивом - более половины активных потребителей слабоалкогольных коктейлей являются одновременно активными потребителями  пива. Также интересен факт, что 47% потребителей готовых слабоалкогольных коктейлей отдают предпочтение, прежде всего, напиткам, приготовленным на основе водки. А 39% - на основе джина. И немного  меньше одной пятой потребителей предпочитают наиболее легкие алкогольные  составляющие - вино и вермут¹³.

На сегодняшний  день импорт товаров и услуг является составной частью внешнеторговой деятельности предприятия. Импортная операция представляет собой коммерческую деятельность, связанную  с покупкой и ввозом иностранных  товаров в страну покупателя для  последующей их реализации на внутреннем рынке. При этом ввозимый товар может  быть как готовой продукцией, предназначенной  для реализации, так и сырьем для  переработки.

ТН ВЭД ТС (Товарная Номенклатура Внешнеэкономической Деятельности ТС) - это общероссийский классификатор товаров, применение которого предусмотрено таможенным законодательством.

В группу 22 «Алкогольные и безалкогольные напитки  и уксус» входят:

1. Воды, включая природные или искусственные минеральные, газированные, без добавления сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ; лед и снег;
2. Воды, включая минеральные и газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ, и прочие безалкогольные напитки, за исключением фруктовых или овощных соков;
3. Пиво солодовое;
4. Вермуты и виноградные натуральные вина прочие с добавлением растительных или ароматических веществ;
5. Напитки прочие сброженные (например, сидр, перри, или сидр грушевый, напиток медовый); смеси из сброженных напитков и смеси сброженных напитков и безалкогольных напитков, в другом месте не поименованные или не включенные;
6. Спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта 80 об.% или более; этиловый спирт и прочие спиртовые настойки, денатурированные, любой концентрации;
7. Спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об.%; спиртовые настойки, ликеры и прочие спиртные напитки;
8. Уксус и его заменители, полученные из уксусной кислоты.

В данную группу не включаются:

а) продукты этой группы (кроме продуктов товарной позиции «Уксус и его заменители, полученные из уксусной кислоты»), приготовленные для кулинарных целей и тем самым непригодные для употребления в качестве напитков;

б) морская вода;

в) дистиллированная или кондуктометрическая вода или вода аналогичной чистоты;

г) уксусная кислота с концентрацией более 10 мас.%;

д) лекарственные средства;

е) парфюмерные или туалетные средства¹⁴.

 

 

2.2. Применение таможенных платежей на алкогольную продукцию

 

Объем импорта  в Россию алкогольных и безалкогольных напитков в январе-ноябре 2011 года увеличился на 20.8% до $2.382 млрд с $1.972 млрд за аналогичный период прошлого года. Объем экспорта в целом снизился, однако экспорт водки увеличился на 21.16% до $120.8 млн с $99.7 млн.

Следует отметить, что в настоящее время  в России прослеживается тенденция  к увеличению импорта алкогольных напитков и сокращению при этом их экспорта. За первые два месяца 2012 года Россия импортировала алкоголя более чем на 130 млн долларов, это на 38,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом импорт из стран СНГ составил 67,2 млн долларов, а из других стран - 62,8 млн. В то же время экспорт алкогольных напитков в январе-феврале 2012 года сократился на 37,7% и составил менее 11 млн долларов. При этом в страны СНГ было поставлено продукции на 7,5 млн долларов, в другие страны мира - на 3,4 млн.

Наиболее  значительно в стоимостном выражении  выросли поставки крепкого алкоголя - на 42,5%. Поставки вина увеличились  на 31,4%, а пива - на 9,1%. На данный момент импорт виноградных вин ниже на 30-35%, чем в 2009 г. Особенностью начала 2012 г. стало возвращение молдавского вина в Россию, но доля молдавского вина упала в 10 раз (в январе-апреле она не превышает 5% объема импортного вина на нашем рынке).

Соотношение в группе импортного виноградного вина вин высокого качества и вина прочего  в январе-апреле 2012 г. сложилось: 29% и 71% соответственно. В то же время соотношение импортного и российского вина на рынке меняется: 31,7% импортного вина было в России в 2011 г., в январе - апреле 2011 г. доля импортного вина упала до 27,09%. Импорт белого виноградного вина высшего качества (без учета крепленых) в апреле 2012 г. вырос относительно показателей апреля 2011 г. на 24,3%, а по итогам января- апреля – на 9,5%. Все высококачественное вино (импортное и российское) занимает не более 7% российского рынка вина. Импорт красных высококачественных сухих вин вышел на свой уровень: спад в 2012 г. по итогам января-апреля 17%. Спад импорта красного вина и повышение импорта белого  обусловлено изменившимися вкусами потребителя. Если в январе- апреле 2011 г. объем белых был ниже на 23%, то в 2012 г. объем белых превысил объем красных на 2%. Серьезный рост демонстрируют крепленые дорогие вина: если в январе – апреле 2011 г. они были по объему почти в 2 раза меньше белых высокого качества и в 3 раза меньше красных высокого качества, то уже в 2012 г. они всего на 46% ниже объема лидера - белых вин высокого качества.