Таможенные процедуры

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

1. Понятие таможенного режима/ процедуры 3

2. Виды таможенных режимов/процедуры 3

3. Выбор и изменение таможенного режима/ процедуры 24

 4.Список литературы 25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Понятие таможенной процедуры

 Таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами (пп.26 п.1 ст. 4 ТК ТС).

Таможенная прцедура/режим  является одной из основных категорий российского таможенного законодательства.

Под перемещением через таможенную границу Российской Федерации понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом. При ввозе товаров и транспортных средств к указанным действиям относится фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации, а при их вывозе - подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения вывезти товары и транспортные средства.

Таможенные процедуры/ режимы имеют внутреннюю структуру, которая представляет собой условия, требования и ограничения. Они могут  содержаться как в самом Таможенном кодексе РФ, так и в иных нормативных правовых актах. В рамках одного таможенного режима могут устанавливаться требования, условия и ограничения как общего характера, так и относящиеся к отдельным видам товаров.

Под условиями и требованиями таможенной процедуры/ режима понимают действия, с совершением которых связана возможность предоставления лицу таможенной процедуры/ режима и возможность его завершения, а под ограничениями - действия с товарами и транспортными средствами, в совершении которых лицо прямо или косвенно ограничено^.

 

 

2. Виды таможенных  режимов/процедуры

 

В целях таможенного  регулирования статьей 23 Таможенного  кодекса устанавливаются следующие  виды таможенных процедур :

1) выпуск для  внутреннего потребления (импорт);

2) экспорт;

3)таможенный  транзит;

4) таможенный  склад;

5) переработка  на таможенной територии;

6) переработка  вне таможенной территории;

7) переработка  для внутреннего потребления  ;

8) временный  ввоз ;

9) временный  вывоз;

10) реимпорт;

11)реэкспорт;

12) беспошлинная  торговля ;

13) уничтожение;

14) отказ в пользу государства;

15) свободная  таможенная зона.

16) свободный склад

17) специальная таможенная  процедура (таможенная процедура,  определяющая для таможенных  целей требования и условия  пользованиями (или) распоряжения  категориями товаров на таможенной  территории  таможенного союза или за ее пределами).

2 Таможенные процедуры  , указанные в подпунктах 15) и 16) пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются  международными договорами государст  - членов таможенного союза.

3 Специальная таможенная  процедура устанавливается законодательством государства — члена таможенного союза в соответствии с условиями и в отношении категорий товаров, определенных решением Комиссии таможенного союза.

Днем помещения  товаров под таможенную процедуру  считается день выпуска товара таможенным органом в порядке, установленном настоящим Кодексом.( ст 204)

Рассмотрим данные процедуры  более подробно.

Выпуск для внутреннего потребления

 
Согласно ст. 264 переработка для внутреннего потребления - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории ТС в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки. Порядок, установленный комментируемой главой, соответствует российскому таможенному законодательству, действовавшему до вступления в действие комментируемого Кодекса. 
Основные хар-ки режима :

1 Условия помещения товаров под таможенный режим

Переработка товаров  для внутреннего потребления  допускается в отношении иностранных  товаров (в том числе ранее  помещенных под иные таможенные режимы), перечень которых определяется Правительством РФ (на сегодняшний.день.такой.перечень.неопределен):еслиимеетсяразрешениетаможенного органа; если суммы таможенных пошлин, подлежащие уплате в отношении продуктов переработки, ниже тех, которые подлежали бы уплате на день помещения ввезенных товаров под таможенный режим переработки для внутреннего потребления, если бы они были выпущены для свободного обращения; если таможенные органы могут идентифицировать ввезенные товары в продуктах переработки; если продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом

2 Разрешение на применение  таможенного режима

Разрешение на переработку товаров  для внутреннего потребления  выдается на основании заявления  декларанта (значение понятия "декларант" дано.в.ст.ст.16.и.126.ТК.РФ). Форма заявления, форма представления содержащихся в нем сведений, а также форма разрешения на переработку ГТК России на сегодняшний день не установлены

3 Возможные операции с товарами - Собственно переработка или  обработка.товаров; изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборка или разборка товаров

4 Таможенные платежи - В отношении  товаров, помещаемых под данный  режим: не уплачиваются ввозные таможенные пошлины (при этом таможенный орган в случае, если имеются основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, не будут выполнены, вправе потребовать представления  
обеспечения уплаты таможенных платежей в установленном ТК РФ порядке);  
уплачиваются налоги, таможенные сборы за таможенное оформление.  
В отношении продуктов переработки, подлежащих выпуску для свободного обращения: уплачиваются таможенные пошлины по ставкам, применяемым к продуктам переработки, таможенные сборы за таможенное оформление.  
В отношении отходов, образовавшихся в результате переработки товаров:  
уплачиваются таможенные пошлины, налоги, как если бы указанные отходы были ввезены на таможенную территорию РФ в этом состоянии (за исключением случаев, когда последние вывезены с таможенной территории  
РФ или переработаны в состояние, не пригодное для дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории РФ, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом). В отношении остатков товаров: уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги, как если бы они были ввезены на таможенную территорию РФ в этом состоянии

5 Льготы по таможенным платежам - В отношении ввезенных товаров,  помещаемых.под.данный.режим: предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов. В отношении продуктов переработки: предоставляется освобождение от уплаты вывозных таможенных.пошлин.и.налогов. В отношении отходов, образовавшихся в результате переработки товаров, а также остатков переработанных товаров: предоставляется освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин, налогов при их вывозе с таможенной территории РФ в соответствии с таможенным режимом экспорта

6 Условия предоставления льгот  по таможенным платежам - Помещение  продуктов переработки под таможенный  режим выпуска для внутреннего  потребления

7 Сроки переработки - Определяется  заявителем по согласованию с таможенным органом исходя из продолжительности процесса переработки; не может превышать один год

8 Завершение действия таможенного  режима - Завершается выпуском продуктов  переработки для свободного обращения  (в целях развития отраслей  российской экономики Правительство РФ вправе определять отдельные виды товаров и (или) продуктов их переработки, в отношении которых для целей исчисления таможенных пошлин могут применяться таможенная стоимость и (или) количество иностранных товаров при их помещении под таможенный режим переработки для внутреннего потребления)

 

ЭКСПОРТ

В соответствии с ТК РФ экспорт - это таможенный режим, при  котором товары, находящиеся в  свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, вывозятся  с этой территории без обязательства об обратном ввозе. В отношении экспортируемых товаров уплачиваются вывозные таможенные пошлины в порядке, предусмотренном ТК РФ, а также соблюдаются ограничения, установленные согласно законодательству Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполняются иные требования и условия, определенные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Таможенный режим экспорта представляет собой вывоз товаров, находящихся в свободном обращении в пределах таможенной территории РФ, без обременения их обязательством об обратном ввозе.

Основные хар-ки режима:

1 Условия помещения  товаров под таможенный режим

Уплачиваются вывозные таможенные пошлины. Соблюдаются ограничения, установленные в соответствии с  законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.  
Выполняются иные требования, установленные ТК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами РФ

2 Завершение действия режима - Фактически  вывозятся товары за пределы  таможенной территории РФ

3 Таможенные платежи - Уплачиваются  таможенная пошлина, таможенные  сборы за таможенное оформление, акциз (только для нефти и природного газа)

4 Льготы по таможенным платежам, уплачиваемым  непосредственно при помещении товаров под таможенный режим.- Возвращаются или возмещаются внутренние налоги; Уплачиваются таможенные сборы за таможенное оформление товаров

5 Дополнительные льготы по таможенным платежам - По таможенной пошлине - в отношении товаров, вывозимых из РФ в страны Таможенного союза; по таможенным сборам за таможенное оформление - в отношении товаров, вывозимых из РФ на таможенную территорию Республики Белоруссия

Транзит товаров

 

Таможенный транзит - это одна из немногих процедур, которая начинается на территории одного государства и заканчивается на территории другого, поэтому необходимо было максимально унифицировать порядок помещения товаров под процедуру транзита. Все нормы, касающиеся таможенного транзита, изложены в гл. 32 ТК ТС, и есть еще два международных соглашения от 21 мая 2010 г. в развитие положений Кодекса (их можно посмотреть на сайте КомиссииТаможенногосоюза). 
Первое Соглашение - "Об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории таможенного союза". Особенность заключается в том, что у нас единая таможенная территория, но три перевозчика: Белорусская железная дорога, ОАО РЖД и Казахстанская железная дорога. Соответственно, надо было прописать, как от одного перевозчика к другому переходит ответственность.

Второе Соглашение - "О  некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров".

Таможенный склад

Согласно ТК РФ таможенный склад - это таможенный режим, отнесенный к экономической группе режимов, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные для вывоза, - под таможенным контролем на условиях, предусмотренных ТК РФ. Данный таможенный режим является экономическим таможенным режимом.  Под режим могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных законодательством РФ соответственно к ввозу в РФ и вывозу из РФ, иных товаров, к которым применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, перечень которых может определяться Правительством РФ, а также товаров, срок годности которых на день заявления их к таможенному режиму таможенного склада менее сроков, установленных в соответствии с п.2 ст.218 ТК РФ. Основными нормативными актами, определяющими правовой статус таможенного склада, являются ТК РФ, Положение об учреждении и функционировании таможенных складов, владельцами которых являются таможенные органы, утвержденное Приказом ГТК России от 8 сентября 2003 г. N 972 (в дальнейшем - Положение о таможенных складах), а также утвержденные Приказом ГТК РФ от 25 февраля 2004 г. N 236 Порядок совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима таможенного склада (в дальнейшем - Порядок операций). 
В соответствии со ст. 224 ТК РФ таможенные склады могут быть открытого и закрытого типа.

Основные хар-ки режима :

1  Условия помещения  товаров под таможенный режим  : Товары, могущие причинить вред другим товарам или требующие особых условий хранения, должны храниться на таможенных складах или в отдельных помещениях таможенного склада, специально приспособленных для хранения таких товаров, с соблюдением обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

Под режим могут помещаться иностранные товары в целях приостановления  действия таможенных режимов, не предусматривающих  выпуска товаров для свободного обращения, в случаях предусмотренных ТК РФ.