Таможня, в системе таможенных органов РФ

1) Аппарат управления  таможни. Сам аппарат включает следующие элементы:

- функциональные блоки;

- правоохранительные блоки;

- блок таможенного контроля;

- экономический;

Функциональные службы:

- кадровая служба;

- служба тылового обеспечения.

Каждый блок или служба возглавляется заместителем начальника таможни.

Блоки и службы включают более мелкие подразделения:

- отделы;

- отделения;

- функциональные группы.

Кроме того управление таможни  содержит другие подразделения выделяемые строго по функциональному признаку; самостоятельные отделы, отделения, которые непосредственно подчиняются  начальнику таможни.

2) Линейные таможенные  органы, которые размещаются на  территории региона деятельности:

- таможенные посты (пограничные  и внутренние)

ОТО и ТК: а) непосредственно подчиненные таможне;

                   б) подчиненные таможенным постам.

- учебные центры (отделы  или отделения переподготовки  кадров);

- автотранспортные отделы;

- СОБР.

Таможня осуществляет следующие полномочия:

1) производство таможенного  оформления товаров и транспортных  средств;

2) обеспечение правильности  исчисления и своевременности  уплаты таможенных платежей и  соблюдения запретов и ограничений,  установленных в соответствии  с законодательством Российской  Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности, на основе показателей согласно  порядку и формам, определяемым  ФТС России, а также анализ  и контроль такой деятельности  таможенных постов, осуществляемой  на основе системы управления  рисками;

3) взимание таможенных  пошлин и налогов, антидемпинговых,  специальных и компенсационных  пошлин, таможенных сборов, принятие  мер по их принудительному  взысканию;

4) организация, координация  и контроль правильности исчисления  и взимания таможенных платежей, их учета согласно установленному  порядку;

5) учет задолженности  по уплате таможенных платежей, выявленных недоимок и задолженности  по пеням по федеральным налогам  и сборам, подлежащим уплате в  связи с перемещением товаров  через таможенную границу Российской  Федерации, обеспечение взыскания  указанных задолженностей, пеней  и (или) процентов и принятие  иных мер, предусмотренных законодательством  Российской Федерации;

6) возврат (зачет) излишне  уплаченных и излишне взысканных  таможенных платежей, остатков неизрасходованных  авансовых платежей, денежного залога  в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

7) контроль обоснованности  предоставления отсрочки и рассрочки  по уплате таможенных платежей;

8) принятие обеспечения  уплаты таможенных платежей, определение  его размера и способа либо  освобождения от обеспечения  уплаты таможенных платежей согласно  установленному порядку;

9) контроль соблюдения  таможенными постами законодательства  Российской Федерации при осуществлении  таможенных процедур;

10) проведение таможенного  контроля в формах, предусмотренных ТК ТС, организация и координация осуществления таможенного контроля таможенными постами;

11) организация и осуществление  таможенного сопровождения товаров  и транспортных средств, находящихся  под таможенным контролем;

12) контроль за фактическим вывозом и подтверждением фактического вывоза товаров за пределы таможенной границы;

13) контроль деятельности  декларантов и лиц, осуществляющих  деятельность в области таможенного  дела в регионе деятельности  РТУ, сбор, обобщение и анализ  сведений о деятельности этих лиц в части, имеющей отношение к таможенному делу;

14) создание и ликвидация  зон таможенного контроля, обеспечение  соблюдения режима зоны таможенного  контроля;

15) контроль таможенной  стоимости перемещаемых товаров  и транспортных средств в соответствии с установленным порядком;

16) принятие решений о  классификации товаров в соответствии  с ТН ВЭД ТС, об их таможенной  стоимости и о стране происхождения;

17) принятие, прекращение  действия, изменение, отзыв предварительных  решений, в том числе принятых  таможенными постами, в соответствии  с порядком, определяемым Таможенным  кодексом Российской Федерации,  нормативными правовыми актами  ФТС России;

18) защита прав интеллектуальной  собственности;

19) осуществление в пределах  компетенции таможенных органов  валютного контроля операций, связанных  с перемещением товаров и транспортных  средств через таможенную границу  Российской Федерации, и контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок, валютных операций, связанных с перемещением валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг, координация такой деятельности на таможенных постах;

20) взаимодействие с агентами  валютного контроля и территориальными  учреждениями Банка России, обеспечение  взаимодействия с ними таможенных  постов;

21) контроль за целевым использованием условно выпущенных товаров и транспортных средств, за соблюдением установленных ограничений и требований при условном выпуске товаров и транспортных средств;

22) включение в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, выдачу свидетельств о включении в такие реестры, а также исключение лиц из таких реестров согласно порядку, установленному таможенным законодательством Российской Федерации;

23) производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

24) содействие в соответствии с законодательством Российской Федерации борьбе с терроризмом и пресечению незаконного вмешательства в деятельность международной гражданской авиации;

25) оперативно-аналитический учет преступлений и административных правонарушений;

26) ведение работы по обращению в федеральную собственность товаров и транспортных средств, организация и осуществление распоряжения такими товарами, распоряжения товарами и транспортными средствами, срок временного хранения которых или срок хранения которых на таможенном складе истек, распоряжения товарами и транспортными средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, осуществление контроля за хранением таких товаров и транспортных средств, ведение их учета, а также учета поступления денежных средств, полученных от их реализации, в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;

27) использование и защита сведений, предоставленных таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющих коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию в своих подразделениях и на таможенных постах;

28) обеспечение собственной безопасности и безопасности таможенных постов;

29) реализация системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, организация проведения таможенными постами такой работы;

30) профилактика правонарушений среди должностных лиц таможни и таможенных постов, организация проведения таможенными постами такой деятельности;

31) осуществление сбора, обработки и передачи в вышестоящий таможенный орган информации об оперативной обстановке в таможне и на таможенных постах, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

32) выполнение в пределах своей компетенции работы по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС) и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов, информационной безопасности, по оснащению соответствующих подразделений в таможне и на таможенных постах техническими средствами таможенного контроля и техническими средствами охраны таможенных органов;

33) обеспечение в таможне, организация и контроль на таможенных постах эффективного использования, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта вычислительной техники, технических средств таможенного контроля, технических средств охраны и иных технических средств;

34) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов прокуроров на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможни, таможенных постов, обеспечение своевременного и полного рассмотрения жалоб и протестов таможенными постами;

35) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов прокуроров на постановления по делам об административных правонарушениях таможенных постов, а также на решения, принимаемые должностными лицами таможенных постов в ходе производства по таким делам, обеспечение своевременного и полного рассмотрения жалоб и протестов таможенными постами;

36) информирование и консультирование заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

37) организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решения и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, а также обеспечение своевременного и полного рассмотрения указанных обращений таможенными постами;

38) систематизированный учет поступающих в таможню законодательных и иных нормативных правовых актов, актов ненормативного характера, а также собственных правовых актов, поддерживание их в контрольном состоянии, доведение их до сведения таможенных постов;

39) взаимодействие с другими таможенными органами, в том числе по поручению ФТС России, с таможенными органами других государств;

40) участие в выполнении поставленных вышестоящим таможенным органом задач в области международного таможенного сотрудничества;

41) осуществление работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров таможни и таможенных постов, разработка и осуществление мер по проверке сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу (гражданскую службу) в таможенные органы, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности и проведение их обучения;

42) проведение в пределах предоставленных ФТС России полномочий аттестации своих должностных лиц и должностных лиц таможенных постов на соответствие занимаемой должности;

43) обеспечение профессиональной, боевой и физической подготовки своих должностных лиц и должностных лиц таможенных постов, их переподготовки и повышения квалификации;

44) участие в подготовке специалистов в области таможенного дела для государственных органов и юридических лиц, расположенных в регионе деятельности таможни;

45) участие в подготовке и выполнении программ и планов создания и совершенствования объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения;

46) участие в организации проектирования, строительства и реконструкции объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения, выполнение функций заказчика (застройщика);

47) обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможней и таможенными постами;

48) ведение хозяйственной деятельности;

49) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, в которых располагаются таможня и таможенные посты;

49) оперативное управление закрепленного за таможней имущества, являющегося федеральной государственной собственностью;

50) планирование расходов на содержание и развитие таможни и таможенных постов, ведение бухгалтерского учета и отчетности;

51) обеспечение исполнения утвержденной сметы расходов таможни и таможенных постов и достоверности отчетности по ней;

52) ведение делопроизводства, а также организация работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности таможни;

53) обеспечение выполнения программ, планов и показателей деятельности таможни;

54) анализ и контроль деятельности таможенных постов по выполнению возложенных на них полномочий. [3]

Таможня для реализации задач  и функций имеет право:

1) представлять таможенные  посты, а также вышестоящие  таможенные органы (по их поручению)  в государственных органах;

2) быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде;

3) издавать правовые акты  распорядительного и организационного  характера, осуществлять контроль за законностью правовых актов таможенных постов, принимать меры по отмене или изменению указанных актов в случае их несоответствия законодательству Российской Федерации;

4) устанавливать таможенным  постам контрольные показатели  деятельности, в том числе взимания  таможенных платежей;