Воздушные суда

Срок временного хранения указанных товаров не может  превышать трех суток (пункт 1 статьи 13 Кодекса).

При наличии  на борту воздушного судна товаров, на ввоз которых в Российскую Федерацию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности установлены ограничения, соблюдение которых должно быть подтверждено при прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации, должностное лицо таможенного органа проверяет наличие необходимых разрешительных документов.

При отсутствии указанных документов должностное  лицо таможенного органа действует  в порядке, установленном пунктами 15-18 Положения.

При отсутствии на борту воздушного судна товаров, на ввоз которых в Российскую Федерацию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности установлены запреты и ограничения или подлежащих при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации контролю иных государственных контрольных органов, должностное лицо таможенного органа принимает решение о выгрузке товаров и проставляет на представленных экземплярах авиагрузовой накладной и грузовой ведомости отметки "Груз таможенный. Выгрузка разрешена", которые заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

Должностное лицо таможенного органа осуществляет контроль за выгрузкой товаров с борта  воздушного судна, в том числе  с пересчетом грузовых мест, делает запись о результатах пересчета в генеральной декларации. Данная функция применяется в зависимости от интенсивности движения воздушных судов, технической оснащенности конкретных пунктов пропуска и может производиться путем применения технических средств (с разрешения начальника таможенного органа).

После завершения таможенного оформления и таможенного  контроля в отношении воздушного судна и товаров первые экземпляры генеральной декларации, грузовой ведомости, документа, содержащего сведения о  бортовых припасах, пассажирской ведомости и авиагрузовых накладных на выгруженные товары с отметками таможенного органа хранятся в таможенном органе, осуществляющем таможенное оформление и таможенный контроль воздушных судов, а остальные возвращаются перевозчику или лицу, действующему по его поручению.

1.4. Особенности порядка таможенного оформления и таможенного контроля воздушных судов при перевозке товаров через таможенную границу РФ

Воздушные суда, убывающие с таможенной территории Российской Федерации, должны находиться в международном аэропорту (аэродроме) в местах стоянки воздушных судов и оставаться в указанных местах до завершения их таможенного оформления.

До убытия товаров  и воздушных судов с таможенной территории Российской Федерации перевозчик или лицо, действующее по его поручению, обязан представить таможенному органу необходимые документы и сведения.

Перевозчик или лицо, действующее по его поручению, представляет таможенному органу документы, подтверждающие помещение товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Если представленные документы не содержат всех необходимых  сведений, недостающие сведения перевозчик или лицо, действующее по его поручению, вправе сообщить путем представления  иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, в произвольной форме.

Перевозчик  или лицо, действующее по его поручению, представляет документы, не менее чем  в двух экземплярах (за исключением пассажирской ведомости, которая может представляться в одном экземпляре).

При представлении  лицом, действующим по поручению  перевозчика, документов, должностное  лицо таможенного органа проверяет  его полномочия.

Должностное лицо таможенного органа после получения документов, осуществляет:

1) проверку полноты  представленных сведений и правильности  заполнения документов для таможенных  целей (при необходимости);

2) проверку документов, подтверждающих помещение товаров  под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации;

3) на основании  системы управления рисками принятие  решения о проведении в отношении  воздушного судна и товаров  необходимых форм таможенного  контроля, установленных статьей  366 Кодекса.

В случае непредставления  документов и сведений, а также  в случае проведения дополнительных форм таможенного контроля, время  проведения таможенного оформления воздушного судна продлевается на время, необходимое для представления  необходимых документов и сведений и (или) проведения необходимых форм таможенного контроля.

Погрузка товаров (за исключением багажа пассажиров и членов экипажа) на воздушное судно, убывающее с таможенной территории Российской Федерации, допускается  после проверки должностным лицом  таможенного органа авиагрузовых накладных и грузовой ведомости, на которых должны быть проставлены отметки "Выпуск разрешен", заверенные подписью и оттиском личной номерной печати, а также после проверки количества мест в каждой партии товара согласно вышеперечисленным документам, за исключением случаев, когда при таможенном оформлении таможенный орган не требует предъявления товаров для проведения их проверки.

Погрузка товаров  на борт воздушного судна может осуществляться только в местах стоянки воздушных  судов.

Если товары погружаются на борт воздушного судна  не в полном объеме, перевозчик или  лицо, действующее по его поручению, обязан сделать соответствующие  отметки на транспортных (перевозочных) документах.

Российские  товары могут быть вывезены в меньшем  количестве, чем заявленное при их помещении под определенный таможенный режим, независимо от причины, повлекшей уменьшение количества товаров.

В случае выявления  товаров (партии товаров), вывоз которых  в соответствии с установленными международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации запрещен, должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете вывоза таких товаров.

Решение о запрете  вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации оформляется  путем проставления должностным лицом таможенного органа в грузовой ведомости и на двух представленных экземплярах авиагрузовой накладной на указанные товары штампа "Вывоз запрещен", который заверяется оттиском личной номерной печати и подписью должностного лица, с указанием причины по которой не может быть осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

В случае, если планируется вывезти несколько  партий товаров, перемещаемых по авиагрузовым накладным, часть которых запрещена  к вывозу с таможенной территории Российской Федерации, должностное лицо таможенного органа проставляет в грузовой ведомости отметку "Вывоз разрешен" и делает запись "За исключением товаров, перемещаемых по авиагрузовой (ым) накладной (ым) N XXX ХХХХ ХХХХ", которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.

При наличии  на борту воздушного судна товаров, на вывоз которых из Российской Федерации  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности установлены ограничения, соблюдение которых должно быть подтверждено при убытии товаров с таможенной территории Российской Федерации, должностное лицо таможенного органа проверяет наличие необходимых разрешительных документов.

При отсутствии на борту убывающего воздушного судна  товаров, в соответствии с законодательством  Российской Федерации запрещенных  или ограниченных к вывозу с территории Российской Федерации, должностное  лицо таможенного органа проставляет  в грузовой ведомости и на авиагрузовых накладных отметку "Вывоз разрешен", которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

После завершения таможенного оформления и таможенного  контроля воздушного судна и перемещаемых им товаров первые экземпляры выездной декларации, авиагрузовых накладных на загруженные товары, грузовой ведомости, документа, содержащего сведения о бортовых припасах, пассажирской ведомости с отметками таможенного органа остаются в таможенном органе, осуществляющем таможенное оформление и таможенный контроль воздушных судов, а остальные возвращаются перевозчику или лицу, действующему по его поручению.

Выводы по первой главе.

Места стоянки  воздушных судов, выполняющих международные  перевозки, на время проведения операций по наземно-коммерческому обслуживанию, разгрузке и перегрузке (перевалке) товаров являются ЗТК.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Кодекса указанные  места должны быть обустроены и оборудованы  таким образом, чтобы была обеспечена сохранность товаров и был  исключен доступ к ним лиц, не участвующих в проведении грузовых операций. Граница ЗТК соответствует границе места стоянки воздушного судна. Любое изменение места стоянки воздушного судна допускается только с разрешения таможенного органа.

Администрация (начальник) международного аэропорта (аэродрома) предварительно направляет в таможенный орган расписание движения воздушных судов на регулярных международных авиалиниях, утвержденное согласно установленному порядку, а также информацию о воздушных судах, прибывающих на таможенную территорию Российской Федерации или убывающих с таможенной территории Российской Федерации вне расписания регулярных международных полетов.

Таможенное  оформление процедуры прибытия (убытия) воздушных судов на (с) таможенную (ой) территорию (ии) Российской Федерации, а также таможенное оформление воздушных судов, помещение товаров под таможенный режим международного таможенного транзита или таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита (если товары следуют на этом воздушном судне дальше без выгрузки) осуществляется во время работы таможенного органа.

Место представления  перевозчиком или лицом, действующим  по его поручению, таможенному органу необходимых документов и сведений в отношении прибывающих (убывающих) воздушных судов и товаров, а  также место таможенного оформления воздушных судов устанавливается таможенным органом по согласованию с администрацией международного аэропорта (аэродрома).

Место таможенного  оформления воздушных судов по возможности  должно располагаться таким образом, чтобы была обеспечена возможность осуществления в минимальные сроки координации действий с другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрольные функции в международных аэропортах (аэродромах), и их одновременного проведения в случаях, если таможенные органы проводят проверку документов и сведений о товарах, на ввоз которых в Российскую Федерацию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности установлены запреты и ограничения, обеспечение соблюдения которых находится также в компетенции других федеральных органов исполнительной власти.

При нахождении воздушных судов, следующих транзитом  через таможенную территорию Российской Федерации, в международном аэропорту (аэродроме) в установленных местах стоянки, допускается перегрузка товаров с борта одного воздушного судна, на котором товары были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации, на борт другого воздушного судна, на котором товары будут вывезены с этой территории, с разрешения таможенного органа, расположенного в месте посадки воздушного судна.

В случае обнаружения  признаков нарушения таможенного  законодательства при проведении таможенных операций с воздушным судном и (или) с перемещаемыми этим воздушным  судном товарами должностное лицо таможенного органа принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Оценка деятельности Пулковской таможни в процессе таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ воздушным транспортом

2.1. Основные показатели работы   Пулковской таможни за период 2007-I пол. 2009гг.

Регион  деятельности Пулковской таможни: аэропорт Пулково города Санкт-Петербурга, Республики Карелия и Коми, Архангельская, Вологодская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области, Ненецкий автономный округ, г. Санкт-Петербург, за исключением Морского порта Большой порт Санкт-Петербург, многосторонних морских пунктов пропуска База Литке (о. Котлин), Василеостровский, Невский, Ленинград.

Код таможни 10221000.

История Пулковской таможни неотрывна от становления гражданской авиации  в Санкт-Петербурге в целом и, естественно, аэропорта Пулково  в частности. Летопись зарубежных авиационных  перевозок в городе на Неве началась в июне 1928 года. Тогда пограничная служба Советской России оформила первый международный воздушный рейс, совершенный по маршруту Ленинград – Кенигсберг – Берлин. Для пассажирских перевозок аэропорт Пулково был открыт летом 1934 года, а через два года началось возведение одноименного аэровокзала. Однако в его строительство и благоустройство свои коррективы внесла Великая Отечественная война.

Обслуживание  международных авиарейсов аэропорт возобновились лишь в мае 1945 года. Оформление пассажиров и грузов производил один дежурный инспектор таможни. К 1948 году восстановили аэропорт Шоссейный (ныне Пулково-2). На его территории действовал таможенный пост Аэропорт, входящий в состав Ленинградской таможни.

В начале 1960-х здесь уже трудились 33 сотрудника. Образована же Пулковская таможня 25 ноября 1974 года в результате реорганизации таможенного поста Аэропорт Ленинградской таможни.