Паспортно-визовые формальности в туризме

           Министерство спорта и туризм  Республики Беларусь

 Белорусский  государственный университет физической  культуры                                                                                                   

                                         Институт туризма

 

 

                      Контрольная работа по дисциплине

            «Организация деятельности турпредприятий»

                                               Вариант 1 

Тема: Паспортно-визовые  формальности в туризме  

                  

                                                                                    Выполнил:

                                                                                    Студент 2 курса,

                                                                                    413 группы

                                                                                     Кайданова Екатерина

                                                                                     Олеговна

                                                                                   Проверил:

                                                                                   Ст. преподаватель

                                                                                  

                                                                                    

 

 

                                                   Минск 2011

 

Содержание

1. Виды формальностей в международном туризме

2. Полицейские формальности 

3. Паспортные формальности 

4. Визовые формальности 

5. Таможенные формальности и валютный контроль

6. Медико-санитарные формальности

7. Формальности безопасности в международном туризме

8. Страхование в туризме 

8.1. Медицинское страхование туристов

8.2. Имущественное страхование в туризме

8.3. Страхование гражданской ответственности в туризме

Литература

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

 

   Международный туризм —  это поездки путешествующих лиц  с туристскими целями за пределы  страны постоянного проживания. При этом въездной и выездной  туризм различаются по направлению  туристского потока. Один и тот  же турист может считаться  въезжающим и выезжающим одновременно  в зависимости от того, по отношению  к какой стране происходит  его перемещение. Немаловажное  значение для пересекающих государственную  границу туристов имеет обязательное  прохождение туристской формальности  — процедуры проверки пограничными  службами: правильности оформления  выездных документов, соблюдения  таможенных, валютных, медико-санитарных  правил.

  Под туристскими формальностями принято понимать процедуры, связанные с соблюдением туристами, лицами, пересекающими государственную границу, определенных условий, правил и требований, установленных государственными органами страны въезда и пребывания.

  Гаагская  декларация по  туризму 1989 г. определила, что  государствам и туристской индустрии  следует принять эффективные  меры по упрощению туристских  формальностей и таможенных процедур  относительно паспортов, виз,  медицинского и валютного контроля  при совершении путешествий, поездок  и пребываний. Туристские формальности  должны быть направлены на  устранение препятствий при совершении  путешествия, облегчение условий  посещения туристами других стран  и регионов.

  Туристские  формальности подразделяются  на несколько  больших разделов  и включают: заграничные паспорта, визы, таможенные правила, валютный  контроль и порядок обмена  валюты, санитарные правила, режим  въезда-выезда, особенности пребывания  и передвижения иностранных туристов  в стране, иммиграционные правила  и некоторые другие процедуры. 

 

 

 

 

 

 

 

             1. Виды  формальностей в  международном туризме

 

   Формальность — это обычно  действие, необходимое с точки  зрения  установленного порядка и обязательно соблюдаемое при оформлении чего-либо. Туристские формальности в международном туризме—действия и процедуры, связанные с обязательным выполнением пересекающими государственную границу туристами установленных правил, регулирующих порядок выезда, въезда и пребывания в другой стране. Правила для путешественников устанавливаются на основании межгосударственных договоров, действующих международных норм и местных обычаев и должны обязательно соблюдаться туристами, туристскими фирмами и другими организациями, имеющими отношение к международному туризму.

 Туристские формальности вводятся  государствами в целях государственной  безопасности, борьбы с незаконной  миграцией, международным терроризмом,  торговлей наркотиками, проституцией, а также в целях обеспечения безопасности путешественников и защиты окружающей среды. Туристские формальности имеют непосредственное отношение к самим туристам: оформление заграничных паспортов и виз, прохождений таможенных процедур, валютный, медицинский и санитарный контроль.

 Туристские фирмы, например, тоже обязаны осуществлять административные  формальности, к которым относятся  оформление лицензии, сертификата  соответствия на создаваемый турпродукт, регистрация в МИДе,  присвоение туристского референс-номера, аккредитация в иностранных

 посольствах. Туристские формальности можно классифицировать на следующие виды:

- полицейские формальности;

- паспортные и визовые формальности;

- таможенные формальности и валютный контроль;

- медико-санитарные формальности;

- формальности безопасности и страховые формальности.

 Поездка за границу может  не состояться в случаях:

- нарушения туристами правил пересечения государственной границы;

- несоблюдения необходимых таможенных, валютных и других туристских формальностей;

- ужесточения формальностей со стороны государственных служб и национальных туристских администраций;

- дискриминации, нарушении чиновниками прав каждого человека свободно путешествовать.

   Полицейские формальности:  приведение паспортов в соответствие со стандартами ИКАО, позволяющими осуществлять проверку с помощью компьютерных систем.

   Паспортные  формальности:  установление срока действия  паспорта не менее пяти лет  с неограниченным числом поездок;  децентрализация паспортных служб;  сокращение сроков и упрощение  процедуры оформления заграничных  паспортов; введение разумного  сбора за оформление паспорта; хранение заграничного паспорта  у владельца без права его  конфискации.

  Визовые формальности:  взаимное признание визы рядом государств; в исключительных случаях выдача разрешения на въезд на контрольно-пропускном пункте; распространение действия визы сроком на 12 месяцев на один или несколько въездов во все пункты и по всем маршрутам, открытым для туристов; безвизовый въезд на срок до трех месяцев; установление единого консульского сбора независимо от гражданства туриста.

   Таможенные  формальности:  льготное обложение туристов таможенными пошлинами, сборами, налогами при въезде и выезде в низкий сезон; предоставление таможенных льгот (вплоть до отмены пошлин) на ввоз оборудования для гостиниц и других туристских объектов; включение некоторых налогов и сборов на содержание и обновление туристских объектов в структуру косвенного налогообложения, в стоимость билетов вместо прямого сбора валюты с посетителей.

   Валютные  формальности  (по рекомендациям UNWTO): возможность  приобретать в стране, из которой  выезжают туристы, суммы свободно  конвертируемой валюты, необходимые  для их поездок; разрешение  ввоза валюты в размере, указанном  в таможенной декларации; обмен  ввозимой валюты только на  добровольной основе; обеспечение  возможности обратного обмена  валюты при выезде из страны  пребывания; предоставление права  туристам иметь при выезде  достаточные суммы в национальных  денежных единицах для обратной  поездки по своей стране; предоставление  полной информации туристам и  посетителям о правилах и текущем  курсе обмена валюты; размещение  в обязательном порядке соответствующей  информации на контрольно-пропускных  пунктах въезда.

   Медико-санитарные формальности:  расширение сотрудничества национальных туристских администраций с санитарно-эпидемиологическими организациями и органами здравоохранения в деле предоставления исчерпывающей информации медицинского характера всем заинтересованным лицам; заключение многосторонних государственных договоров по предоставлению неотложной медицинской помощи всем без исключения туристам; в случае заболевания в острой форме или смерти незамедлительное извещение консульства и родственников; перевозка тела на родину или его захоронение; быстрое оформление требуемых документов.

   Формальности  безопасности:  ужесточение требований к безопасности  туристов и уменьшению рисков  при путешествиях; обеспечение соблюдения  экологических норм на туристских  объектах и в регионах посещения.

   Эти рекомендации строятся  на основополагающих принципах  упрощения туристских формальностей,  сформулированных в документах  Будапештской конвенции (1989 г.) и  почти полностью повторенных  в документах Гаагской декларации  по туризму.

   Упрощение туристских формальностей  зависит  от глубоко продуманной  и всесторонне скоординированной  политики государств, их правительственных  органов, действий национальных  туристских администраций по  обеспечению для туристов и  туристских организаций правовой, социальной и экономической защиты, а также квалифицированной помощи  в создании благоприятных условий  для развития международного  и внутреннего туризма. Несмотря  на существенные различия, международный  и внутренний туризм тесно  взаимосвязаны и выступают своего  рода взаимными катализаторами. Так, внутренний туризм способствует  освоению новых рекреационных  ресурсов и районов, созданию  туристской инфраструктуры, подготовке  специалистов и тем самым оказывает  содействие интеграционным процессам  и формированию единого мирового  туристского пространства. С учетом уязвимости международного туризма в силу действия различных факторов (резкие колебания валютных курсов, ужесточение правил воздушных перевозок и др.) работа национальных туристских администраций всех стран должна строиться в тесном контакте со всеми другими заинтересованными организациями, включая ИКАО, ВОЗ, СТС, ММО, ПАТА, туристскую полицию, ассоциации отелей, туристские ассоциации и турфирмы, средства массовой информации.

 

                                         2. Полицейские формальности

 

   Полицейские формальности, связанные с пересечением государственных  границ, являются неотъемлемым элементом  международного туризма и выступают  в качестве его главной особенности.  Под  полицейскими формальностями  понимаются процедуры, связанные  с проверкой соблюдения гражданами, пересекающими государственную  границу при въезде и выезде  из страны, установленного паспортно-визового  режима, цели их прибытия в  страну, местонахождения и сроков  пребывания.

  Осуществление пограничного  контроля возложено на пограничные  службы в международных аэропортах, морских и речных вокзалах, на  путях международного железнодорожного  и автомобильного сообщения. 

   Во  многих странах при  прохождении  на границе паспортного  контроля требуется заполнение  специальной карточки прибытия. Очень часто, такие карточки  выдаются на борту самолета, в  поезде непосредственно перед  въездом в страну. В них вписываются  фамилия и имя туриста, место рождения (страна), профессия, цель поездки и адрес постоянного места жительства (населенный пункт или страна). Это делается в целях контроля за въездом-выездом граждан, в том числе иностранцев (нерезидентов), а также в целях ведения туристской статистики. Для создания базы статистических данных используются компьютерные информационные системы.

   В Российской Федерации  также начинают вводиться в  действие карточки прибытия-убытия  иностранных граждан для пограничного  статистического контроля. Карточка  заполняется печатными буквами  на русском языке по прибытии  в пункт въезда-выезда и предъявляется  сотрудникам КПП. По итогам  года публикуется справочная  информация о числе российских  и иностранных туристов, пересекших  государственную границу Российской  Федерации, с указанием гражданства  и цели визита (туризм, деловая  поездка и др.).

   Полицейские формальности, связанные с процедурой контроля за соблюдением правил и сроков пребывания иностранных туристов в стране и выезда из нее, выполняет созданная во многих странах туристская полиция. В ее функции входит также проверка наличия лицензий у туристских фирм, прием жалоб туристов, организация работы линий связи срочной помощи, борьба с наркотиками и проституцией, охрана памятников и туристских объектов. При поселении в отеле каждый прибывший иностранный гражданин заполняет соответствующую специальную форму, в которой указывает свои паспортные данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, гражданство, цель приезда, срок пребывания, адрес постоянного места жительства и др. Как правило, в этой же форме приводятся основные правила проживания и режим работы гостиницы, включая правила пожарной безопасности. Подпись туриста является свидетельством того, что он ознакомлен с правилами, ценами на проживание и обслуживание. Затем данные из карточки прибытия заносятся в журнал регистрации клиентов отеля, что является своего рода регистрацией (пропиской). Журнал и карточки прибытия контролируются полицейскими, иммиграционными и иными службами государства.