В разных странах действуют
неодинаковые правила ввоза-вывоза
валюты. Например, в США турист
обязан декларировать ввоз-вывоз
валюты на сумму свыше 10 тыс.
дол. Российский турист может
вывозить без указания в таможенной
декларации до 3000 дол. США. Превышение
этой суммы должно быть подтверждено
справкой банка, которая принимается
в качестве разрешения на вывоз
наличной иностранной валюты
и действует в течение одного
года. Справка заполняется на
основании внутреннего или заграничного
паспорта и не подлежит передаче
другим лицам. Дорожные чеки
и кредитные карты не декларируются.
Если сумма превышает 10 тыс.
дол. США, то потребуется предъявить
на таможенном контроле разрешение
Банка России, выдаваемое в порядке,
устанавливаемом им по согласованию
с Правительством РФ. Ввоз в
Российскую Федерацию валюты
без декларации разрешен в
пределах 10 тыс. дол. США. При
превышении этой суммы необходимо
документальное подтверждение об
источниках образования этих
сумм, заверенное консульской службой
МИД в этих государствах.
Во многих зарубежных странах
для туристов нет ограничений по ввозу-вывозу
национальной валюты через свои границы
(Австрия, Бельгия, Великобритания, Дания,
Германия, Швейцария, США, Канада, Австралия,
Япония). В странах Западной Европы и других
странах для привлечения туристов действует
система льготных покупок без налога «tax-free»
(TFS). При выезде из страны по предъявлении
специального чека, заверенного таможенной
службой, туристу выплачивается разница
за купленный товар между стоимостью товара
и суммой НДС, что составляет примерно
10—20%.
С введением с 1 июля 2002
г. в 12 европейских странах
единой валюты— евро UNWTO провела
специальный семинар «Евро и туризм»,
на котором отмечались преимущества евро
перед другими валютами: отпадает необходимость
тратить время и средства на обменные
операции; цены на туруслуги становятся
более прозрачными; упрощаются функции
полиции и секьюрити.
Валютные формальности
достаточно часто меняются, и
турфирмам необходимо регулярно
уточнять данные о них и
доводить эти данные до сведения
туристов.
6. Медико-санитарные формальности
Под медико-санитарными
формальностями понимаются процедуры,
связанные с проверкой соблюдения
лицами, пересекающими границу, требований
по вакцинации, прививкам и других
специальных требований (медико-санитарных,
эпидемиологических, ветеринарных и др.).
Всемирная организация здравоохранения
— ВОЗ (WHO) разработала Требования к свидетельству
о прививках при поездке за границу, которые
являются практическим руководством для
туристских фирм и туристов всего мира.
Международные медико-санитарные правила
ВОЗ действуют с 1951 г., периодически в них
вносятся изменения и поправки. Рекомендации,
призванные уменьшить возможность распространения
опасных инфекций, в том числе посредством
туризма, публикуются в издании ВОЗ «Эпидемиологический
ежегодник». ВОЗ имеет рабочие соглашения
с UNWTO, в соответствии с которыми текущая
информация о формальностях, связанных
с прохождением санитарного контроля,
публикуется в ежегодном издании UNWTO «Зарубежный
туризм — пограничные формальности».
Туристы, предполагающие
совершить путешествие в страну,
в которой они могут подвергнуться
повышенному риску инфекционных
заболеваний, обязаны проходить
профилактику в соответствии
с международными медицинскими
требованиями (медико-санитарные формальности).
Зоной желтой лихорадки
являются в Америке: Бразилия,
Боливия, Колумбия, Венесуэла, Перу,
Эквадор; в Африке: Замбия, Кения,
Танзания, Гана, Гвинея, Нигерия, Судан.
При поездке в эту группу
стран туристу следует сделать
прививки не позже чем за
месяц до отъезда, получить
международный сертификат о вакцинации
и заключение врача об отсутствии
противопоказаний для поездки
в эти страны. Без него туриста
снимут с рейса в соответствии
с медико-санитарными правилами
ВОЗ. Турист-нарушитель может
быть помещен в изолятор на
инкубационный период. В случае
противопоказания к прививкам
(например, беременность, простудные
заболевания, аллергия на яичный
желток) турпоездка в названные
страны состояться не может.
Риск заболеть инфекционным заболеванием
существует практически на всей
территории. В этих случаях наличие
международного сертификата при
въезде в страну обязательно.
Выезжая в страны, неблагополучные
по малярии (Кения, Зимбабве, Индонезия,
Китай, Оман, Индия, Шри-Ланка и
др.), необходимо регулярно принимать
противомалярийные препараты, начиная
за неделю до выезда и один
месяц после возвращения.
Вакцинации подлежат туристы,
выезжающие в страны, где распространены
такие карантинные заболевания,
как холера, чума, оспа. Оспа распространена
в Африке: Мозамбик, Танзания, Уганда,
Зимбабве, Заир, Ангола, Гвинея, Конго;
в Азии: Индия, Вьетнам; в Южной
Америке: Боливия, Бразилия, Перу,
Венесуэла, Гватемала, Колумбия,
Мексика.
Чумы следует опасаться, выезжая
во Вьетнам, Боливию, Бразилию, Перу, Замбию,
Зимбабве, Танзанию, на Мадагаскар.
Холера распространена в
Азии: Афганистан, Вьетнам, Индия, Иран,
Китай, Малайзия, Монголия, Филиппины,
Шри-Ланка; в Америке: Аргентина, Боливия,
Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика,
Коста-Рика, Эквадор; в Африке: Замбия,
Кения, Мозамбик, Танзания, Уганда.
В России турфирма обязана
проводить инструктаж туристов,
отъезжающих в эндемичные страны,
по профилактике паразитарных
заболеваний и обеспечивать туристов
препаратами для химиопрофилактики
малярии, которые выдаются туристам
под расписку в соответствии с
рекомендациями ВОЗ. Главное правило,
которое должны неукоснительно выполнять
турфирмы и сами туристы: при поездке в
жаркие страны и по возвращении из них
при любом недомогании необходимо срочно
обращаться к врачу, назвав страну, из
которой возвратились.
Рекламируя круглогодичные
поездки за границу, турфирмы
опускают ряд важных сведений,
касающихся влияния на здоровье
туристов, прежде всего не предупреждают
о перемене климата. Переезд
из холодной русской зимы в
жаркое лето не всегда безопасен
для здоровья, особенно пожилых
людей и детей. Перед поездкой
в тропики туристам необходимо
проконсультироваться с врачом.
7. Формальности безопасности в международном
туризме
С ростом туристского
потока в мире, совершенствованием
транспортных перевозок, расширением
географии турпоездок и одновременным
посещением туристами нескольких
стран на первый план выдвигаются
вопросы личной безопасности
туристов и сохранности их
имущества при путешествиях.
Безопасность международного
туризма означает личную безопасность
и сохранность имущества туристов,
уважение их достоинства, прав
и свобод, надежность туристских
объектов и благоприятную окружающую
среду, особенно в районе туристских
достопримечательностей. Безопасность
международного туризма должна
обеспечиваться с момента пересечения
границы при использовании транспорта,
размещении в отеле, посещении
рекреационных и туристских объектов
и пр.
В Эстерунде (Швеция) 9—11
июня 1995 г. состоялась 1-я Международная
конференция по безопасности
туризма и уменьшению рисков
при путешествиях. В Конференции
приняли участие представители
России, США, Канады, Франции, Великобритании,
ФРГ, Австрии, Испании, Израиля
и еще 20 государств, а также
представители Интерпола, Европейского
туристского исследовательского
центра, туристской и авиационной
полиции, службы безопасности
и министерств внутренних дел
ряда стран. Основной целью
Конференции явилось рассмотрение
вопросов безопасности туризма
и уменьшения рисков при путешествиях,
а также выработка взаимоприемлемых
и согласованных вариантов решения
проблем в данной сфере. В
ходе Конференции было отмечено,
что безопасность туризма и
уменьшение рисков при путешествиях
— это чрезвычайно широкий
спектр вопросов: терроризм, военные
осложнения и перевороты, пиратство,
криминогенные ситуации и преступность,
эпидемии, болезни, в том числе ВИЧ-инфекция,
несчастные случаи, распространение наркотиков,
вандализм и иные формы насилия, проституция.
Были обсуждены вопросы своевременного
и постоянного обмена информацией между
странами, национальными туристскими
администрациями и другими учреждениями
сферы туризма, координации их действий
и взаимопомощи. На Конференции было заявлено
о том, что основа успеха заключается именно
в постоянном взаимодействии туристского
сектора, гостиниц и турфирм с соответствующими
службами и государственными структурами.
Обязанности по обеспечению безопасности
туризма и уменьшению рисков возлагаются,
прежде всего, на государственные органы
и национальные туристские администрации,
которые в свою очередь должны обеспечить
соответствующий уровень взаимодействия
со всеми участниками туристского процесса,
включая туроператоров, турагентов и самих
туристов.
Следуя рекомендациям UNWTO,
многие страны создали национальные
программы обеспечения безопасности
и защиты туристов.
К безопасным условиям
для туризма относятся: спокойная
политическая обстановка в стране,
отсутствие чрезвычайных ситуаций
и стихийных бедствий, низкая
криминогенность или ее отсутствие,
четкое взаимодействие государственных
органов и туристских организаций
по охране туристских объектов,
дружелюбие и открытость граждан.
В этих условиях не должны
ущемляться права и свободы,
как самих туристов, так и жителей
страны пребывания. В идеале условия
и меры обеспечения безопасности
должны быть такими, при которых
никакое происшествие с туристом
заведомо не могло бы произойти.
Привлекательность места
назначения турпоездки может
значительно уменьшиться из-за
опасных для туризма условий:
политической нестабильности, природных
катастроф, эпидемий, опасных для
жизни метеоусловий, неблагоприятной
экологии, криминогенной ситуации и преступности
и др.
Политическая нестабильность
(военные и этнические конфликты,
террористические акты, народные
волнения, массовые беспорядки и
др.) представляет для туристов
серьезный риск и угрозу их
личной безопасности. В решениях
Европейской конвенции 1976 г. и
Конвенции ООН 1979 г. террористический
акт определен как прямое насилие лица
или группы лиц, направленное против государства
и затрагивающее международные отношения,
с целью устрашения определенных лиц,
групп лиц или стран с использованием
гранат, бомб, ракет и другого оружия.
Нередко Госдепартамент
США объявляет Россию и отдельные
ее районы (в частности, районы
Северного Кавказа) нежелательными
для посещения американскими
туристами.
Природные катастрофы (наводнения,
землетрясения, извержения вулканов)
и другие стихийные бедствия,
которые происходят чаще всего
неожиданно, создают реальную угрозу
жизни, здоровью и имуществу
туристов. Нередко государственные
органы предупреждают своих граждан
и турфирмы о наступлении природных
катастроф и опасности посещения
некоторых районов или стран.
Эпидемии (чума, холера и
др.), карантины. Туристы, предполагающие
совершить поездку в страну, где
они могут подвергнуться повышенному
риску эпидемиологических и инфекционных
заболеваний, обязаны проходить профилактику
в соответствии с международными медицинскими
требованиями или воздержаться от поездки
до ликвидации эпидемии.
Опасные для жизни метеоусловия
(штормы, ливни, ураганы, снежные
лавины). Риск получения травмы, заболевания
или угроза жизни с наибольшей
вероятностью возникают при неблагоприятных
атмосферных и других природных
явлениях. Обязанностью турфирм
является упреждающее информирование
туристов, отправляющихся в морские
круизы, о наличии опасности и
правилах поведения во время
шторма, урагана и т.п., а туристов-горнолыжников
— о правилах поведения на
горных склонах. Престарелым,
детям и туристам с ослабленным
здоровьем, в том числе тем,
кто не переносит качку или
боится высоты, следует посоветоваться
с врачом и, возможно, отказаться
от участия в подобных путешествиях.
Неблагоприятная экология
(радиоактивное излучение, загрязнение
местности, воды) представляет угрозу
безопасности, как туристов, так
и туристских объектов. Многие
туристы, в особенности из Японии,
имеют при себе миниатюрные
датчики уровня радиации и
могут потребовать прекратить
поездку при наличии повышенного
фона. Турфирмы при разработке
туристских программ и экскурсионных
маршрутов обязаны прокладывать
их вне зон повышенной радиации
и радиолокационного излучения,
опасного для здоровья туристов.
Криминогенная ситуация и преступность,
распространение наркотиков, проституция,
вандализм и иные формы насилия могут
сделать выбранную туристами страну опасной
для посещения. Очень часто именно туристы
становятся жертвами мошенников, грабителей,
хулиганов, террористов.
8. Страхование в туризме
В цивилизованных странах
жители застрахованы практически
на все случаи жизни.
Понятие страхования и
его виды.
В соответствии с российским
законодательством страхование
— это система отношений по
защите имущественных интересов
физических и юридических лиц
при наступлении определенных
нежелательных событий (страховых
случаев).
Основными сторонами этих
отношений являются страховщики
(страховые компании), страхователи
(туроператоры и турагенты) и
туристы, выезжающие за рубеж.
Страхование в международном
туризме—это основная форма обеспечения
страховыми компаниями безопасности туристов
в стране временного пребывания, призванная
при наступлении страховых случаев компенсировать
возможный вред, нанесенный здоровью или
имуществу туристов, за счет уплачиваемых
ими страховых взносов.