Перспективы развития международного туризма

Информация о развитии международного туризма.

Казахстан с его обширной и разнообразной  территорией, богатейшим природным  и историческим наследием, интересной культурой и традициями является привлекательным туристским объектом. Туристский потенциал Казахстана имеет хорошие позиции для развития почти всех видов туризма: культурного, познавательного, приключенческого, спортивного, экологического, в том числе специализированных туров по интересам (например: научный, религиозный, орнитологический).

До обретения независимости  в Казахстане туризм финансировался по остаточному принципу и не имел существенной экономической значимости.

Однако сегодня в Казахстане уделяется огромное внимание туризму, как доходной отрасли экономики и со стороны государства предпринимаются все необходимые меры для ее развития. Обновляется законодательная и нормативная правовая база туризма. В этом году принят Закон Республики Казахстан «О туристской деятельности в Республике Казахстан». Для развития международного и внутреннего туризма в Казахстане разрабатывается Государственная Программа развития туризма в Республике Казахстан на пятилетний период, которая предусматривает комплекс мер по развитию инфраструктуры, обеспечения безопасности туристов, формирования туристского имиджа Казахстана, совершенствования статистики в туризме и другие меры.

Создаются условия для привлечения  иностранных туристов в республику. Одним из шагов предпринятых в данном направлении является упрощение визовых процедур для граждан политически и экономически стабильных стран. Сегодня в консульских пунктах аэропортов гг. Астаны и Алматы могут оформить визы представители 24 стран мира. Следует отметить также, что вместе с отменой выездных виз в июле текущего года значительно упростился выезд казахстанских туристов за рубеж [34].

В области туризма было заключено 19 международных соглашений о сотрудничестве с такими странами, как Венгрия, Египет, КНР, Израиль, Турция, Болгария, Иран, Россия, Узбекистан, Кыргызстан и другие. Планируется подписание Соглашения с Украиной, Малайзией, Катаром. Необходимо отметить, что в основном подписание соглашений инициируются иностранными государствами, которые видят в Казахстане партнера, располагающего богатым туристским потенциалом.

Казахстан с 1993 года является Действительным членом Всемирной Туристской Организации (ЮНВТО). Признавая, приоритетность развития отрасли, в рамках официального визита в октябре 2000 года в Королевство Испания Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев посетил штаб-квартиру ЮНВТО в г. Мадриде. При встрече с Генеральным секретарем ЮНВТО г-ном Франческо Франжиалли Президент Казахстана выразил заинтересованность в сотрудничестве по развитию туризма в Казахстане, в том числе по проекту ЮНЕСКО и ЮНВТО «Шелковый путь».

Ведется работа по продвижению туристского продукта Казахстана.

С 17 по 21 октября текущего года в  г. Алматы состоялся первый Международный фестиваль «Шелковый путь – Казахстан» в рамках которого состоялся международный семинар под эгидой Всемирной Туристкой Организации «Экотуризм – инструмент устойчивого развития в 21-ом веке для переходных экономик стран СНГ, Китая и Монголии». В работе семинара, который несомненно, внес большой вклад в дело развития экотуризма в Казахстане и соседних странах, приняли участие более 200 представителей из Великобритании, Турции, Монголии, Азербайджана, Кыргызстана, Туркменистана, России, Украины, городов и областей Казахстана. На выставке были представлены стенды туристских организаций Чехии, Таиланда, Польши, Турции, Малайзии и всех регионов Казахстана. Данная выставка будет проводиться ежегодно [35].

В целях формирования и укрепления туристского имиджа за рубежом Казахстан  принимает участие в крупнейших мировых туристских выставках в г. Берлине (Международная туристская биржа ITB), в г. Лондоне (Всемирная туристская биржа World Travel Market), в г. Москве (Международная выставка «Туризм и Путешествия»), в г. Ташкенте (Международная Туристическая Ярмарка).

Одной из основных задач является стимулирование среднего и малого предпринимательства, в том числе в сфере туризма. Сегодня на туристском рынке Казахстана работают более 600 туристских организаций. Местным органам власти путем передачи в долгосрочную аренду неиспользуемых домов отдыха, пансионатов, детских лагерей и других объектов поручено оказывать поддержку предпринимателям осуществляющим туристскую деятельность по приему и обслуживанию иностранных туристов. Следует отметить, что услуги туристских организаций работающих на прием туристов из-за рубежа не облагаются налогом на добавленную стоимость [36]. Для развития туристской инфраструктуры ведутся переговоры с Всемирном Банком Реконструкции и Развития о выделении грантовой помощи в размере 450 тысяч долларов США на восстановление и регенерацию памятников историко-культурного наследия на территории Казахстана. Казахстан обладает всеми возможностями для создания конкурентоспособной и рентабельной индустрии туризма: выгодное геополитическое положение страны, политическая стабильность, уникальность зороастрийских, буддийских, христианских, мусульманских памятников, наличие исторических архитектурно-градостроительных комплексов и дорог, наличие сети музейных, культурно-зрелищных развлекательных учреждений, а также фольклорно-этнографических, народных и самодеятельных ансамблей, отражающих многонациональную культуру Казахстана, многообразие туристско-рекреационных зон, природных ландшафтов, флоры и фауны.

Таким образом, туристский потенциал Казахстана может удовлетворить спрос любого туриста, тем более, что основным туристским продуктом является гостеприимство и доброжелательность казахского народа [37].

 

 

2.2 Правила оформления  туристов в Республике Казахстан

 

 

Правила въезда, выезда и пребывания иностранных граждан на территории Республики Казахстан регламентируются Правилами въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан. Иностранным гражданам и лицам без гражданства для того, чтобы въехать на территорию Республики Казахстан, необходима виза, если иной порядок не установлен соглашением РК с соответствующей стороной. Информация о порядке оформления казахстанских виз, их видах и стоимости подробно изложена в интернет-сайте МИД РК http://www.mfa.kz/russian/karta.htm#spr/справочная информация/ правила получения казахстанских виз. Иностранные граждане, временно въезжающие в Республику Казахстан, проживают в гостиницах или в других местах по своему выбору, с уведомлением принимающих организаций, а в необходимых случаях - органов внутренних дел. Временно прибывшие в Республику Казахстан иностранные граждане обязаны зарегистрироваться по прибытии в пункт назначения в течение трех суток, исключая праздничные и выходные дни. Регистрация заграничных паспортов во всех случаях производится на срок, указанный в обращениях, турах, заявках, а лицам, прибывшим по визам - на срок, не превышающий срок действия визы [38]. Продление действия регистрации производится в органах внутренних дел после продления органами внутренних дел срока действия визы. Нарушение данных Правил иностранными гражданами и лицами, их пригласившими и оказывающим им услуги, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан [39, с.15]. Транзитный проезд иностранцев через территорию Республики Казахстан разрешается при наличии у них документов, действительных для въезда в страну следования и соответствующих проездных документов, с подтверждением в них даты выезда из пункта пересадки на территории Республики Казахстан не позднее 72 часов с момента прибытия в порт, станцию, расположенные на территории Республики Казахстан. Иностранцы, проезжающие через территорию Республики Казахстан транзитом на автотранспортных средствах, в том числе осуществляющие международные автомобильные перевозки, следуют только по дорогам, открытым для международного автомобильного сообщения [40, с.66].

Информация о порядке  направления в загранучреждения РК визовой поддержки МИД РК на приглашения иностранных граждан  в Республику Казахстан.

Для оформления визовой  поддержки МИД РК иностранным  гражданам, следующим в Республику Казахстан, приглашающая организация предоставляет в Департамент консульской службы МИД РК следующие документы:

1.Письмо-приглашение  установленного образца, заверенное  УВДУМП (форму №1).

2.Платежное поручение  или квитанцию об уплате консульского  сбора и фактических расходов.

3.Организация, обратившаяся в ДКС МИД РК впервые, - нотариально заверенные копии устава, свидетельства о регистрации в Минюсте РК, статистической карточки, справку об уплате налогов, (лицензии на туристскую деятельность в случае приглашения туристов), иногородние организаций отправляют указанные выше документы по почте по адресу: 473000, г.Астана, ул. Бейбитшилик.10, Департамент консульской службы МИД РК, Паспортно-визовой отдел, сектор визовой поддержки.

Письмо-приглашение готовится  в 3-х экземплярах, один из которых сдается в ДКС МИД РК, второй отправляется приглашаемым лицам (письмом, факсом, эл. почтой и т.д.), третий экземпляр хранится у приглашающей организации.

ДКС в течение 3-5 суток  обрабатывает поступившие заявки и  после направления указания в  загранучреждения МИД РК о выдаче виз сообщает номер визовой поддержки, которую приглашающая организация должна передать иностранцу для обращения в консульское учреждение за казахстанской визой.

Дни и часы приема по визовым  вопросам: понедельник, вторник, четверг, пятница с 09.00ч. до 12.00ч. /каб. №118А, тел.:(3172)327145, факс.:(3172)32-44-17, 327592

Оплата (за каждого приглашаемого  иностранного гражданина) для возмещения фактических расходов (на однократную  визу -792 тенге, на двух, трех и многократную визу-1266 тенге) производится на следующий счет:

Получатель: РГП на праве хозяйственного ведения «ХОЗУ МИД РК».

Банк получателя:

ИИК KZ000609733412589870

РНН 620300004058

ОАО КАЗКОММЕРЦБАНК

МФО 195301716 КБЕ 16, Код назначения платежа 890

Консульский сбор за каждого приглашаемого иностранного гражданина (визовая поддержка на однократную визу -755 тенге, визовая поддержка на двух, трех и многократную визу- 388 тенге) производится на следующий счет:

Получатель: Министерство государственных доходов РК

ИИК KZ000080900874120397

код дохода 108101

РНН 032200000017 (консульский  сбор МИД РК)

Банк получателя: Комитет  Казначейства Министерства финансов РК г.Астаны

МФО 195301070 КБЕ 11,

Код назначения платежа 900

В соответствии с положениями  Тарифа консульских сборов до произведения оплаты консульских услуг заявки рассматриваться не будут. При подаче письма-приглашения менее, чем за 5 рабочих дней до предполагаемого въезда иностранных граждан, оформление будет производиться по срочному (двойному) тарифу [41].

В случае отсутствия консульского учреждения МИД РК в стране проживания иностранца и по пути его следования, а также в экстренных случаях, визы РК оформляются в консульских пунктах международного сектора аэропортов гг. Астана и Алматы.

Для получения визы иностранными гражданами по прибытию в аэропорт г. Астаны (Алматы) приглашающая организация предоставляет в Департамент консульской службы МИД РК следующие документы:

1.Письмо-приглашение  установленного образца.

2.Платежное поручение  или квитанцию об уплате фактических расходов и консульского сбора (примечание: госучреждения оплачивают только фактические расходы).

3.Организация, обратившаяся  в ДКС МИД РК впервые, - нотариально  заверенные копии устава, свидетельства  о регистрации в Минюсте РК, статистической карточки, справку об уплате налогов (лицензии на туристскую деятельность в случае приглашения туристов), иногородние организаций отправляют указанные выше документы по почте по адресу: 473000, г. Астана, ул. Бейбитшилик,10, Департамент консульской службы МИД РК, Паспортно-визовой отдел, сектор визовой поддержки.

Письмо-приглашение готовится  в 3-х экземплярах, один из которых  сдается в ДКС МИД РК, второй отправляется приглашаемым лицам (письмом, факсом, эл. почтой и т.д.), третий экземпляр  хранится у приглашающей организации.

Дни и часы приема по визовым  вопросам: понедельник, вторник, четверг, пятница с 09.00ч. до 12.00ч. /каб. .№118А, тел.:(3172)327145, факс.:(3172)324417, 327592

Оплата (за каждого приглашаемого  иностранного гражданина) для возмещения фактических расходов (1109 тенге) производится на следующий счет:

Получатель: РГП на праве хозяйственного ведения «ХОЗУ МИД РК».

Банк получателя:

ИИК KZ000609733412589870

РНН 620300004058

ОАО КАЗКОММЕРЦБАНК

МФО 195301716 КБЕ 16, Код назначения платежа 890

Консульский сбор за каждого приглашаемого иностранного гражданина (310 тенге) производится на следующий счет:

Получатель: Министерство государственных доходов РК

ИИК KZ000080900874120397

код дохода 108101

РНН 032200000017 (консульский  сбор МИД РК)

Банк получателя: Комитет Казначейства Министерства финансов РК г.Астаны