Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Января 2013 в 15:11, реферат
Настоящая Концепция разработана в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644, на основании положений, содержащихся в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010-2012 годах от 25 мая 2009 г.
Для автономного округа важна интеграция в систему российского рынка туристских услуг посредством объединения усилий внутри Уральского федерального округа. Межрегиональные туры по рекам Обь-Иртышского бассейна необходимы для создания и продвижения единого турпродукта Уральского федерального округа на российский и международный туристские рынки.
Основные туристско-
В Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре расположены два государственны
Природными парками
накоплен определенный опыт организации
экологического и научного туризма,
оборудованы экологические
Туристские компании автономного округа при разработке экскурсионных маршрутов включают в свои программы самые интересные и познавательные природные объекты автономного округа.
Общее количество туристов, посетивших природные парки за 2009 год составило 12,5 тыс. чел., что на 52% меньше, чем в 2010 году (19,0 тыс. чел.), и на 70 % меньше, чем в 2011 г. (21,3 тыс. чел.). При создании и улучшении условий развития экологического туризма в перспективных территориях автономного округа (в том числе обустройство новых привлекательных маршрутов и инфраструктуры) это направление туризма может обеспечить дополнительный приток туристов свыше 30000 человек в год. Для развития экотуризма необходимо создать юридические и экономические условия туристским компаниям для развития инфраструктуры туризма в природных парках и других особо охраняемых природных территориях в Березовском, Советском, Кондинском, Белоярском, Ханты-Мансийском и Нижневартовском районах.
Историко-культурный потенциал Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является важным конкурентным преимуществом туристской отрасли автономного округа. На поездки с культурно-познавательными целями приходится около 19 % внутреннего потока. В 2009 году с такими целями автономный округ посетило 74,6 тыс. чел., что на 3% меньше показателей 2010 года (72,0 тыс. чел.), и на 1,8 % больше, чем в 2011 году (76,0 тыс. чел.)
На территории автономного округа находится 4903 объекта культурного наследия, спецификой которых является абсолютное преобладание археологических и этнокультурных объектов: памятники истории и культуры, археологические комплексы «Барсова гора» и «Соровские озера», археологические памятники «Древний Эмдер» и «Местонахождение Луговское», городище Шеркалы, этнографический музей под открытым небом «Торум Маа». Археологическое наследие выполняет важную социальную функцию: археологические материалы экспонируются в 21 музейных комплексах автономного округа, ежегодно функционируют до 5 археологических детских полевых лагерей, объекты археологии активно используются в туристской индустрии.
Многие исследованные
Музейные экспозиции Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в состоянии обеспечить полноценную аттрактивную экскурсионную программу для гостей и жителей автономного округа.
Всего на территории автономного округа действуют 36 музеев и их филиалов, в том числе 4 государственных: Государственный художественный музей, Музей геологии, нефти и газа, Музей Природы и Человека и этнографический музей под открытым небом «Торум Маа».
На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение трех тысячелетий проживают коренные малочисленные народы Севера (ханты и манси, ненцы и селькупы), во многом, именно самобытная культура коренных малочисленных народов Севера, обряды и ритуалы, этнический музыкальный фольклор, традиционные промыслы и ремесла формируют перспективы развития этнографического туризма автономном округе.
Важным направлением сохранения и популяризации быта, культуры и традиций коренных малочисленных народов Севера может стать создание в местах компактного их поселения этнодеревень по типу соответствующих объектов показа, распространенных за рубежом. В них туристам предоставляется возможность посетить традиционные жилища, познакомиться с бытом, национальной кухней, мифологией, музыкальной культурой, работой народных мастеров, встретиться с шаманом, принять участие в национальном празднике, приобрести сувенирную продукцию и т.д. У туроператоров автономного округа уже накоплен положительный опыт организации таких туров и экскурсионных программ, в частности, в национальный поселок Варьеган Нижневартовского района, Кышик Ханты-Мансийского района, деревню Русскинские Сургутского района.
С учетом этого, необходимо предоставлять государственную поддержку в виде грантов автономного округа на развитие этнографического туризма, в том числе обустройство инфраструктуры этностойбищ и этнодеревень.
В реестре автономного округа состоят
72 национальные общины коренных малочисленных
народов Севера, 7 из которых на сегодняшний
день, взаимодействуют с
По вопросам оказания консультативной, методической и информационной помощи в организации и осуществлении туристской деятельности национальным общинам, 7 октября 2011 года принято Соглашение о сотрудничестве с Фондом поддержки предпринимательства Югры, Общественной организацией «Спасение Югры» и высшими учебными заведениями автономного округа.
Создание туристских этнокомплексов не требует значительных капитальных вложений, но является достаточно сложной задачей с точки зрения их адекватного кадрового, научно-методического обеспечения, контроля качества и управления персоналом. По мировому опыту такие проекты реализуются при активной финансовой поддержке государственных, международных или благотворительных организаций, хотя по мере возрастания туристских потоков имеют реальную перспективу выхода на уровень рентабельности и расширенного производства. Несмотря на небольшую численность и незначительный удельный вес в составе населения (2%), коренные малочисленные народы Севера широко расселены по территории автономного округа и в отдельных сельских районах составляют значительную часть местного населения. Наибольшее число представителей коренных национальностей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проживают в Березовском районе, Белоярском районе, Нижневартовском районе, Кондинском районе, Сургутском районе и Ханты-Мансийском районе. В одном из этих районов и целесообразна реализация пилотного проекта создания этнографической деревни с одновременной поддержкой на условиях микрокредитования (субсидирования) соответствующих проектов по созданию гостевых домов, предприятий общественного питания с блюдами национальной кухни, предприятий народных художественных промыслов и ремесел и т.д.
Помимо этого, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре существует большой потенциал для развития активного туризма (горнолыжный, водный, экстремальный, спортивный). Благодаря холмистому рельефу территории, в автономном округе большую популярность приобретают экстремальные виды туризма: сплав по могучим сибирским рекам, сноуборд, горные лыжи, кайтинг.
В автономном округе действую 4 горнолыжных комплекса: «Хвойный Урман» и «Кедровый» (г. Ханты-Мансийск), «Трехгорье» (г. Нижневартовск), «Каменный Мыс» (г. Сургут), лыжно-санный комплекс (г. Радужный), горнолыжная база «Карпоспат» (г. Нягань) и «Северное сияние» (г. Пыть-Ях).
Так количество туристов, посетивших данные комплексы в 2010 году, составило 46800 человек, в 2011 году - 51000 человек. Активный (спортивный, экстремальный, приключенческий, рыболовный) туризм уже имеет развитие в автономном округе. Главная тенденция будет состоять в дополнении приключенческого, экстремального элемента. Планируется введение новых для автономного округа форм туров: экспедиции по крайним точкам границ автономного округа «Ожерелье Югры», «Экспедиция на Приполярный Урал», межрегиональные маршруты «Сафари на снегоходах, оленьих и собачьих упряжках по древним кочевым путям северных народов» (совместно с Ямало-Ненецким автономным округом). Для развития рыболовного и охотничьего туризма в автономном округе есть уникальные ресурсы, на которых создаются конкурентное преимущество данных туров, которые сегодня пользуются устойчивым спросом и будут развиваться в будущем. Перспективными территориями для данного вида туризма являются Березовский район, Ханты-Мансийский район, Кондинский район, Нижневартовский район, Белоярский район, Сургутский район, Октябрьский район.
Наличие природно-климатических
и туристско-рекреационных
По результатам проведенной ресурсной оценки на наличие лечебных грязей в автономном округе было обследовано более 400 озер, сапропелевые залежи, удовлетворяющие предварительным требованиям, выявлены в 160 озерах.
Объекты достаточно равномерно распределены по семи районам автономного округа: Ханты-Мансийском, Кондинском, Нефтеюганском, Нижневартовском, Октябрьском, Советском и Сургутском. В 24 озерах лечебные свойства грязей подтверждены лабораторными исследованиями и бальнеологическими заключениями. Остальные 136 озер являются потенциальными источниками лечебных грязей.
Лечебные свойства выявленных в автономном округе лечебных сапропелевых грязей сопоставимы с лечебными сапропелями курортов «Талая» (Магаданская обл.), «Самоцвет» (Свердловская обл.), «Кисегач» (Челябинская обл.), «Тараскуль» (Тюменская обл.).
По статистическим данным число туристов, посетивших автономный округ с оздоровительными целями, в 2009 году составило 19,7 тыс. чел., что на 1,8% больше, чем в 2010 году (18,2), и на 1,5% меньше, чем в 2011 году (20,0 тыс. чел.).
Таким образом, результаты выполненных работ позволяют рационально планировать развитие оздоровительного туризма на территории автономного округа, с использованием программно-целевых методов и применения механизмов государственно-частного партнерства с учетом эффективного межведомственного взаимодействия, контроля и принятия согласованных решений. Развитие этого вида туризма является наиболее значимым для сохранения здоровья, повышения уровня и качества жизни населения. В перспективе г. Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район предлагается рассматривать как центр оздоровления в Уральском федеральном округе.
Материальным фундаментом индустриального туризма является система нефтепромыслов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Нужны совсем небольшие усилия для того, чтобы базовый для экономики автономного округа вид деятельности стал опорой развертывания нового и очень перспективного вида туризма. Российские и иностранные туристы хотят увидеть энергетическое сердце России. Ойл-туры на буровые в Нефтеюганский, Нижневартовский, Сургутский районы требуют проработки вопросов по безопасности туристов и их продвижению.
Агротуризм имеет значительный потенциал для развития в автономном округе. Его экономическая роль в сохранении занятости и обеспечении дополнительным доходом сельских жителей может быть очень велика. В настоящее время на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры действуют 2 туристических объекта на базе крестьянских (фермерских хозяйств): Владимирское современное фермерское хозяйство (г. Ханты-Мансийск), Животноводческий сельскохозяйственный кооператив «Селиярово» (Березовский район).
Одним из важных направлений развития инфраструктуры туризма в автономном округе является создание цивилизованных условий для автотуристов. Автотуризм взаимосвязан со всеми охарактеризованными выше видами туризма. Необходимо обустроить придорожную инфраструктуру туристской направленности (мини-отели, кемпинги, стоянки, пункты общественного питания).