Геостратегии Шанхайской Организации Сотрудничества как регионального актора мировой политики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Безусловно, на современном этапе развития международных отношений Центральная Азия представляет интерес для мирового сообщества в первую очередь в качестве источника ресурсов и территории, которая связывает Восток и Запад Евразийского континента. Страны региона, а также США, государства Евросоюза, Япония формируют свои геополитические стратегии с целью получения доступа к разнообразным ресурсам ЦАР, используя финансовые, политические, военные и экономические механизмы. Пересечение интересов данных центров влияния в конечном итоге определяет ситуацию в Центральной Азии.

С учетом всех актуальных угроз, которые характерны для ЦАР, несколько десятилетий назад возникла объективная необходимость в комплексном обеспечении стабильности и безопасности в Центральной Азии.

Шанхайская Организация Сотрудничества, созданная в 2001 году, прошла несколько ступеней развития: от структуры, занимавшейся лишь задачами территориального и военного характера, до многовекторного взаимодействия. Региональная международная организация нового типа с момента своего образования обладает мощным потенциалом и широкими перспективами развития. Очевидно, что на Евразийском континенте роль ШОС будет усиливаться.

Для России геополитическое значение ЦАР достаточно высоко: регион находится в фокусе обеспечения национальной безопасности и гарантирует возможность политической альтернативы при обсуждении и решении проблем глобального масштаба. Кроме того, интересы России в Центральной Азии связаны с обеспечением экономической стабильности на территории страны с учетом сырьевых ресурсов региона.

Цель данной дипломной работы предполагала моделирование приоритетных направлений развития ШОС, исходя из позитивного и негативного опыта сотрудничества внутри межправительственной структуры, взаимодействия с международным сообществом, позицией России в ЦАР.

Были сформированы выводы и рекомендации по построению будущих геостратегий ШОС с учетом проблем и противоречий, которые характерны для организации.

В общем, можно заключить, что за время существования ШОС принят ряд документов по различным направлениям сотрудничества. В некоторых сферах деятельности созданы устойчивые механизмы взаимодействия. В сфере безопасности между странами-участницами идет активная работа по обеспечению региональной стабильности в целом. Углубляется сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере. Тем не менее, следует отметить недостаток развития и стимулирования торгово-экономического сотрудничества на основе взаимной выгоды.

На фоне успешного опыта в сфере обеспечения безопасности ШОС должна максимально развивать все основные направления сотрудничества в будущем, а особенно экономическую составляющую. Вполне закономерна ориентация на масштабные многосторонние инвестиционные проекты в области научно-технических разработок, освоения новых месторождений нефти, газа и других природных ресурсов в Центральной Азии, развитие инфраструктуры (строительство дорог, газопроводов, энергомостов), что особенно выгодно России для подъема регионов Сибири и Дальнего Востока.

По линии экономического сотрудничества целесообразно ускорить создание Фонда развития ШОС как независимого от Секретариата (который не может обеспечить мобильность при распределении денежных потоков) органа финансирования многосторонних экономических проектов ШОС. Необходимо предусмотреть частичное государственное финансирование Фонда.

Необходимо принять меры по ускорению создания Энергетического клуба ШОС, что позволит согласовывать интересы экспортеров и импортеров энергоресурсов из числа членов и наблюдателей ШОС, согласовывать частные и государственные интересы, вырабатывая единую энергетическую политику, активно подключать к работе государства-наблюдатели и партнеров по диалогу.

При построении отношений с НАТО, Евросоюзом и другими международными организациями, необходимо исключить конфронтацию, в которой не заинтересованы государства-члены ШОС. По отдельным вопросам возможно конструктивное сотрудничество с НАТО, ОДКБ (например, решение проблем Афганистан) и Евросоюзом, ООН (экономика, образование), а также другими организациями. При этом важно избегать дублирования функций, которые осуществляют органы данных структур.

Целесообразно продолжать придерживаться моратория на прием новых членов. При этом возможно предоставление статуса наблюдателя или партнера по диалогу ряду государств, проявляющих в этом заинтересованность.

В настоящее время международная ситуация в Центральной Азии не однозначна. Перед регионом стоит ряд нерешенных проблем и потенциальных угроз (наркотрафик, сепаратизм, проблема водного обеспечения, энергетическая составляющая и т.д.). Задача международных структур, действующих в ЦАР, - обеспечить мир и стабильность, стимулировать развитие многостороннего экономического сотрудничества. В этом отношении перспективы дальнейшей деятельности Шанхайской Организации Сотрудничества достаточно широки. Страны-участницы обладают рядом преимуществ для поиска компромиссов: географическая близость, большой опыт дружественных контактов, наличие общей задачи социально-экономического развития и обеспечение безопасности в регионе.

Таким образом, можно заключить, что в Центральной Азии роль Шанхайской Организации Сотрудничества будет усиливаться при условии своевременной адаптации структуры к вызовам, которые формируются под влиянием геополитической ситуации в ЦАР. С потенциалом государств-членов, наблюдателей и партнеров по диалогу Шанхайская Организация Сотрудничества имеет существенные предпосылки стать мощным политическим и экономическим образованием в Центрально-Азиатском регионе, влияние которого будет распространяться и в деле решения глобальных проблем всего мира.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Федеральный закон от 26 мая 1997г. № 87-ФЗ «О ратификации соглашения между Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой об укреплении доверия в военной области и районе границы»// Собрание законодательства РФ.1997. № 22. Ст. 2-4.;
2. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 180-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы»// Собрание законодательства РФ.1999 г. № 29. Ст. 3701.;
3. Декларация о создании Шанхайской Организации Сотрудничества// http://www.sectsco.org/RU/show.asp?id=83 ;
4. Душанбинская Декларация глав государств Республики Казахстан, КНР, Кыргызской Республики, РФ и Республики Таджикистан// http://www.rg.ru/oficial/from_min/mid/790.htm;
5. Положение о статусе партнера по диалогу Шанхайской Организации Сотрудничества// http://www.ecrats.com/ru/normative_documents/1665;
6. Совместное Заявление участников Алма-Атинской встречи – Республики Казахстан, КНР, Кыргызской Республики, РФ и Республики Таджикистан//Журнал «Дипломатический вестник»// http://www.mid.ru/dip_vest.nsf/99b2ddc4f717c733c32567370042ee43/c603b3915829207dc32568890029bb34?OpenDocument;
7. Соглашение государств-членов ШОС о проведении совместных военных учений// http://asozd2b.duma.gov.ru/work/dz.nsf/ByID/EE3EFBF83C095258C325757F004B1517/$File/soglashenie.rtf?OpenElement ;
8. Соглашение между государствами-членами Шанхайской Организации Сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре// http://www.mid.ru/dip_vest.nsf/99b2ddc4f717c733c32567370042ee43/c603b3915829207dc32568890029bb34?OpenDocument;
9. Соглашение между государствами-членами ШОС об оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций// http://www.base.spinform.ru/show.fwx?Regnom=8212 ;
10. Соглашение между правительством СССР и правительством КНР о руководящих принципах взаимного сокращения вооруженных сил и укрепления доверия в военной области в районе советско-китайской границы// http://www.kaznachey.com/doc/bQ62BFKHRTC/ ;
11. Соглашение между РФ, Республикой Казахстан, Киргизской республикой, Республикой Таджикистан и КНР о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы// http://www.innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumID_51146.html ;
12. Хартия ШОС//http://www.sectsco.org;
13. Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом// http://www.ecrats.com/ru/normative_documents/1564 ;
14. Alyson J. K., Dunay Р. The Shanghai Cooperation Organization. – Gruppen, Bromma SIPRI Policy Paper,2008.№17.- 58с.;
15. Караганов С. Россия: внешняя политика//Российская газета от 22 июля 2008 г. С.10-12.;
16. Лебедева Т.П. Геополитикa. – М.:  Университетский гуманитарный лицей, 2007. -  221с.;
17. Лукин А.В. Дальнейшее развитие ШОС: проблемы и рекомендации//Материалы Третьего заседания Форума ШОС. – М.: МГИМО (У) МИД России, 2008.–  С.7-8.;
18. Лукин А.В. Шанхайская Организация Сотрудничества: проблемы и перспективы. – М.: Международная жизнь №3.2004.– С.113-126;
19. Лукин А.В. ШОС: итоги российского председательства//Печатные материалы международной конференции «Безопасность в Центральной Азии: интересы России и Европы»,2009.;
20. Матвеев В.А. Экономическое  сотрудничество стран-членов ШОС: энергетический аспект//Материалы Третьего заседания Форума ШОС.,-М.:МГИМО (У) МИД России, 2008. – 27с.;
21. Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебник. – М.: Гардарики,2002.-176с.;
22. Мочульский А. Шанхайская Организация Сотрудничества: структурное оформление и перспективы развития. – М.: Аналитические записки, МГИМО, 2005. №2(4).;
23. Мухамеджанов Б.Г. Углубление конкретных механизмов всестороннего сотрудничества между государствами-членами и государствами-наблюдателями ШОС// Материалы Третьего заседания Форума ШОС. – М.: МГИМО (У) МИД России, 2008.–  С.-125.;
24. Никитин А.И. Сотрудничество ШОС с ОДКБ и другими международными организациями. Стратегические интересы основных международных акторов в Центральной Азии// Материалы Третьего заседания Форума ШОС. – М: МГИМО (У) МИД России, 2008.–  С.-68.;
25. Николаев С.А. Угрозы и вызовы безопасности Центральной Азии и механизмы взаимодействия в поддержании стабильности регионе// Печатные материалы международной конференции «Безопасность в Центральной Азии: интересы России и Европы»,2009.;
26. Политическое управление и публичная политика XXI века. –М.: Российская ассоциация политической науки (РАПН); Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН),2008.-408с.
27. Чуфрин Г.И.  Шанхайская Организация Сотрудничества. – М.: Международная жизнь, 2008. №8. – С.12-13.;
28. «Шанхайский дух» служит развитию. Пресс-служба Президента Республики Узбекистан //http:www.press-service.uz;
29. Cohen А. Competition over Eurasia: Are the U.S. and Russia on a Collision Course?// The Heritage Foundation//http://www.heritage.org/Research/Lecture/Competition-over-Eurasia-Are-the-US-and-Russia-on-a-Collision-Course;
30. Russia again Vows to Block NATO Enlargement// RFE/RL Newsline, April 9, 2008 // http://www.rferl.org/content/Article/1144088.html;
31. Shanghai Cooperation Organization Controls Energy Resources// http://vostokmedia.com/n28286.html;
32. Stakelbeck, Frederick W. The Shanghai Cooperation Organization// FrontPageMagazine//http://97.74.65.51/Printable.aspx?ArtId=7687;
33. Абдылдаева С. ШОС в пику НАТО. Экспертные мнения и оценки// http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1186728900;
34. Абдылдаева С. ШОС в пику НАТО. Экспертные мнения и оценки// http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1186728900;
35. АСЕАН и ШОС: возможности и перспективы взаимодействия// http://www.zakon.kz/101875-asean-i-shos-vozmozhnosti-i-perspektivy.html;
36. АСЕАН и ШОС: возможности и перспективы взаимодействия//РИАНОВОСТИ. Аналитика и комментарии// http://www.rian.ru/analytics/20080115/96826048.html;
37. Блинов А. ШОС – антиНАТО//http:// http://www.ng.ru/politics/2005-10-27/1_shos.html;
38. Борьба с терроризмом - неизменное содержание антитеррористических военных учений в рамках ШОС// Агентство Синьхуа// http://russian.people.com.cn/31521/6221036.html;
39. Браун К. Опаснейший союз, о котором никто не знает//The New York Sun// http://www.inosmi.ru/world/20060614/228120.html;
40. Виноградов М. Борцы с терроризмом договорились о сотрудничестве// Известия// http://www.izvestia.ru/politic/article3091651/ ;
41. Власова А.  Выступление на конференции «Проблемы обеспечения безопасности и устойчивого развития Центральной Азии»// http://www.ia-centr.ru/expert/990/ ;
42. Генеральная Ассамблея ООН поддержала предложение об углублении отношений с ШОС//Центр новостей ООН// http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?newsID=12851;
43. Гусева Л.Ю. Транзитный потенциал транспортного комплекса Центрально-Азиатского региона: состояние и перспективы развития// http://www.kisi.kz/img/docs/944.pdf;
44. Деловой совет ШОС: новый неформальный уровень сотрудничества // http://www.sectsco.org/RU/show.asp?id=43;
45. Захаров В. Выступление Заместителя Генерального секретаря ШОС на 3-м заседании Форума ШОС// http://www.sectsco.org/RU/show.asp?id=122;
46. Искандаров А. ШОС и НАТО в системе региональной безопасности. http://www.postsoviet.ru/page.php?pid=134;
47. Караваев А. Воспоминания о будущем ШОС// http://www.respublika-kaz.info/news/politics/3986/;
48. Костенко Н. Россия не справится//Ведомости// http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2009/10/12/216003;
49. Кючарьянц В. Университет, не имеющий аналогов в мире// http://www.infoshos.ru/ru/?idn=4190;
50. Логвинов Г. Экономика в деятельности ШОС не менее важна, чем политика//Агентство "Интерфакс-Китай"// http://www.sco-ec.gov.cn/crweb/scor/info/Article.jsp?col_no=322&a_no=33451; 
51. Лузянин С. Шанхайская Организация Сотрудничества: модель образца 2008 года//http://www.perspektivy.info/rus/konturi/shanchayskaya_organisaciya_2008-3-28.html;
52. Малышева Д.М. Перспективы расширенной ШОС как межрегиональной структуры безопасности в свете новых политических вызовов в Центральной Азии // www.analitika.org;
53. Марсель де Хаас.  Евросоюзу и НАТО пора объединяться с «шанхайцами»//Портал «ЦентрАзия»// http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1227246840;
54. Межбанковское объединение ШОС// http://www.sectsco.org/RU/show.asp?id=61;
55. Мураталиева Н. Основные проблемы функционирования и развития ШОС// ИСАП КРСУ// http://www.easttime.ru/reganalitic/1/133.html;
56. Новый блок на Востоке?// Berliner Zeitung// http://www.berlinonline.de// http://www.rol.ru/news/misc/press/07/08/16_002.htm;
57. Опийный мак расцветает в тех районах Афганистана, где активизировали свою деятельность талибы//Центр новостей ООН// http://www.un.org;
58. Памфилова О. Запад продолжает пугать мир страшилками о ШОС//Новый регион// http://www.nr2.ru/inworld/135098.html;
59. Парамонов В., Столповски О. ШОС как механизм взаимодействия России и государств Центральной Азии в сфере безопасности// http://www.easttime.ru/reganalitic;
60. Ратифицировано соглашение между странами ШОС о взаимодействии в ЧС//Официальный сайт партии «Единая Россия»// http://www.edinros.ru/er/text.shtml?12/3881;
61. США построили военную базу в Киргизии// http://www.whiteworld.ru/rubriki/000111/001/02010803.htm
62. Узбекистан является активным партнером в рамках ШОС//Узбекское агентство по печати и информации// http://www.uzapi.gov.uz;
63. Университет ШОС примет первых студентов в этом году //Казахский портал//http://news.nur.kz/145843.html;
64. Формальному союзу – потешная война// Информационно-аналитический портал РЕСПУБЛИКА// http://www.respublika-kaz.info/wap/politics/5816/ 
65. Шанхайская Организация Сотрудничества //http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/8023;
66. ШОС будет развивать проекты регионального экономического сотрудничества//http://www.vneshmarket.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp?ID=294258;
67. Шанхайская Организация Сотрудничества//http://newsruss.ru/doc/index.php/%D0%A8%D0%9E%D0%A1;
68. Аудиозаписи конференции от 18.12.2008г., предоставленные Центром Исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО МИД России;
69. Официальный сайт Шанхайской Организации Сотрудничества// http:www.SCO.ru;
70. Официальный сайт Региональной Антитеррористической Структуры ШОС// http://www.sco-ec.gov.cn/crweb/index_scoec.jsp;
71. Стратегия// http://narodznaet.ru/articles/chto-takoe-strategiya.html.

 

 

1 Деловой совет ШОС: новый неформальный уровень сотрудничества // http://www.sectsco.org/RU/show.asp?id=43  (11.12.2009)

2 Гусева Л.Ю. Транзитный потенциал транспортного комплекса центрально-азиатского региона: состояние и перспективы развития// http://www.kisi.kz/img/docs/944.pdf (21.02.2010)

3 Федеральный закон от 26 мая 1997г. № 87-ФЗ «О ратификации соглашения между Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой об укреплении доверия в военной области и районе границы»// Собрание законодательства РФ.1997. № 22. Ст. 2-4.

4 Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 180-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы»// Собрание законодательства РФ.1999 г. № 29. Ст. 3701.

5 Шанхайская организация сотрудничества // http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/8023 (21.02.2010)

6 Совместное Заявление участников Алма-атинской встречи – Республики Казахстан, КНР, Кыргызской Республики, РФ и Республики Таджикистан//Журнал «Дипломатический вестник»// http://www.mid.ru/dip_vest.nsf/99b2ddc4f717c733c32567370042ee43/c603b3915829207dc32568890029bb34?OpenDocument  (18.02.2009)

7 Хартия Шанхайской организации сотрудничества. Ст.1.// http://www.sectsco.org (05.03.2010)

8 Хартия Шанхайской организации сотрудничества. Ст.10.//http://www.sectsco.org (05.03.2010)

9 Хартия Шанхайской организации сотрудничества. Ст.10.//http://www.sectsco.org (15.03.2009)

10 Соглашение между государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре// http://www.mid.ru/dip_vest.nsf/99b2ddc4f717c733c32567370042ee43/c603b3915829207dc32568890029bb34?OpenDocument (15.03.2009)

11Соглашение между государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре// http://www.mid.ru/dip_vest.nsf/99b2ddc4f717c733c32567370042ee43/c603b3915829207dc32568890029bb34?OpenDocument (15.03.2009)

12 Парамонов В, Столповски О. ШОС как механизм взаимодействия России и государств Центральной Азии в сфере безопасности// http://www.easttime.ru/reganalitic (17.03.2010)

13 Опийный мак расцветает в тех районах Афганистана, где активизировали свою деятельность талибы//Центр новостей ООН// http://www.un.org (22.03.2009)

14 Борьба с терроризмом - неизменное содержание антитеррористических военных учений в рамках ШОС// Агентство Синьхуа// http://russian.people.com.cn/31521/6221036.html  (20.03.2010)

15 Хартия Шанхайской организации сотрудничества. Ст.1.//http://www.sectsco.org (20.03.2010)

16 Логвинов Г. Экономика в деятельности ШОС не менее важна, чем политика//Агентство "Интерфакс-Китай"// http://www.sco-ec.gov.cn/crweb/scor/info/Article.jsp?col_no=322&a_no=33451  (01.03.2010)

17 Логвинов Г. Экономика в деятельности ШОС не менее важна, чем политика// Агентство "Интерфакс-Китай"// http://www.sco-ec.gov.cn/crweb/scor/info/Article.jsp?col_no=322&a_no=33451 (01.03.2010)

18 Межбанковское объединение ШОС// http://www.sectsco.org/RU/show.asp?id=61(01.03.2010)

19 Узбекистан является активным партнером в рамках ШОС//Узбекское агентство по печати и информации// http://www.uzapi.gov.uz (18.03.2010)

20 Хартия Шанхайской организации сотрудничества. Ст.3.//http://www.sectsco.org (15.03.2009)

 

21Ратифицировано соглашение между странами ШОС о взаимодействии в ЧС//Официальный сайт партии «Единая Россия»// http://www.edinros.ru/er/text.shtml?12/3881 (26.02.2010)

22 Университет ШОС примет первых студентов в этом году //Казахский портал//http://news.nur.kz/145843.html  (15.03.2010)

23 Кючарьянц В. Университет, не имеющий аналогов в мире// http://www.infoshos.ru/ru/?idn=4190  (10.03.2010)

24 Генеральная Ассамблея ООН поддержала предложение об углублении отношений с ШОС//Центр новостей ООН// http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?newsID=12851 (12.03.2010)

25 Захаров В. Выступление Заместителя Генерального секретаря ШОС на 3-м заседании Форума ШОС// http://www.sectsco.org/RU/show.asp?id=122  (12.03.2010)

26 АСЕАН и ШОС: возможности и перспективы взаимодействия//РИАНОВОСТИ. Аналитика и комментарии// http://www.rian.ru/analytics/20080115/96826048.html  (12.03.2010)

27 Формальному союзу – потешная война// Информационно-аналитический портал РЕСПУБЛИКА// http://www.respublika-kaz.info/wap/politics/5816/  (12.03.2010)

28 Захаров В. Выступление Заместителя Генерального секретаря ШОС на 3-м заседании Форума ШОС//http://www.sectsco.org/RU/show.asp?id=122 (12.03.2010)

29.Захаров В. Выступление Заместителя Генерального секретаря ШОС на 3-м заседании Форума ШОС// http://www.sectsco.org/RU/show.asp?id=122 (12.03.2010)

30Абдылдаева С. ШОС в пику НАТО. Экспертные мнения и оценки// http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1186728900 (12.03.2010)

31 Браун К. Опаснейший союз, о котором никто не знает//The New York Sun// http://www.inosmi.ru/world/20060614/228120.html (05.02.2009)

32 Абдылдаева С. ШОС в пику НАТО. Экспертные мнения и оценки// http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1186728900 (12.03.2010)

33 Cohen А. Competition over Eurasia: Are the U.S. and Russia on a Collision Course?// The Heritage Foundation//http://www.heritage.org/Research/Lecture/Competition-over-Eurasia-Are-the-US-and-Russia-on-a-Collision-Course (22.03.2010)

34 Блинов А. ШОС  –  антиНАТО//http:// http://www.ng.ru/politics/2005-10-27/1_shos.html (24.03.2010)

35 Новый блок на Востоке?// Berliner Zeitung// http://www.berlinonline.de// http://www.rol.ru/news/misc/press/07/08/16_002.htm (05.02.2009)