Конституционное регулирование отношений между трудом и капиталом в государствах Европы: типичные и специфические черты

В борьбе за улучшение  условий труда государство придерживается нейтральной позиции, поэтому из фонда страхования на случай безработицы бастующие и отстраненные от работы не получают пособий по безработице. Во время забастовок членам профсоюзов выплачиваются пособия из профсоюзных забастовочных фондов, а лицам, не являющимся членами профсоюза, приходится жить на собственные сбережения либо подавать ходатайства на получение пособия по бедности.¹⁹

Трудовое законодательство Германии охватывает весь спектр отношений  между работодателем и работником, существует множество специальных  законов, таких, как:

- Закон о защите  от увольнений 1951г. (Kündigungsschutzgesetz)

- Закон о защите  материнства 1952г. (MutterschutzG)

- Закон о сохранности  рабочего места (ArbPlSchG)

- Закон о рабочем  времени (ArbZG)

- Закон о содействии  трудоустройству (Arbeitsaufenthaltverordnungsgesetz)

Например, согласно Закону о Защите от увольнений увольнение сотрудника работодателем производится через месяц после извещения  о нем (если сотрудник проработал на предприятии не менее 2 лет), но, чем  больше трудовой стаж, тем больше этот срок (5 лет стажа – 2 месяца, 8 лет стажа – 3 месяца, 20 лет стажа – 7 месяцев). Досрочное увольнение позволяется лишь в особо серьезных случаях нарушения трудового договора (воровство, злоупотребление алкоголем, драка). Увольнение считается оправданным, если его причина вызвана личными качествами или поведением работающего или производственной необходимостью (дальнейшее обеспечение занятости становится невозможным). Гарантия от необоснованного увольнения действует на предприятиях со штатом не менее 10 человек при наличии трудового стажа не менее 6 месяцев. Работодатель также обязан, согласно первой статье закона, учитывать социальные факторы (трудовой стаж и возраст работника, его обязательства по содержанию других лиц, возможная его инвалидность и её степень). Если социальные факторы не были учтены, то увольнение считается противоправным и трудовой контракт остаётся в силе.²⁰ После реформы этого закона в 2003 году даже в случае беспрепятственного увольнения работодатель должен предлагать увольняемому отступные.²¹

Большое значение для  немецкого трудового законодательства имеют и законы в сфере социального  страхования.

- Закон о здоровье  и безопасности работников (ArbSchG) регулирует вопросы защиты здоровья и безопасности на рабочем месте для всех работников.

- Закон о безопасности  на работе (ASiG) регулирует назначение  врачей и экспертов компании, отвечающих за вопросы здоровья  и безопасности работников, и  их задачи, а также предусматривает  обязательство работодателя нанимать  в компанию врачей и специалистов по безопасности.

- Закон об учреждении  предприятия (BetrVerfG) регулирует права  представителей работников, а также  содержит положения по социальному  диалогу. Путем заключения соглашения  на уровне компании могут быть  приняты дополнительные меры, регулирующие вопросы профилактики несчастных случаев и профессиональных заболеваний. ²²

Нормальные трудовые отношения – работа до 40 часов  в неделю с зарплатой более 800 евро в месяц. Взносы в фонды социального  страхования работодатель и работающий выплачивают поровну. Работающий на неполную ставку не должен находится в худших условиях (имеет такие же права при увольнении, продолжении выплат по болезни, право на отпуск) по сравнению с работающим на полную ставку. ²³ 

Существуют также зона мини-джоб (до 400 евро в месяц), когда с рабочего не производятся никакие отчисления и промежуточная зона (от 400 до 800 евро), в которой сумма отчислений работающего и работодателя варьируются.²⁴

В Германии существуют специальные  суды, регулирующие трудовые споры (например, разногласия по поводу зарплаты, отпуска, увольнения). Сначала назначается примирительный срок – судья пытается достичь соглашения, только потом назначается день судебного разбирательства. За день разбирательства необходимо платить, это делает проигравшая сторона.²⁵ Если работающий считает, что его незаконно уволили, то в течение 3 недель с момента увольнения он имеет право обратиться в суд по трудовым спорам и подать исковое заявление о восстановлении на работе. ²⁶

Каждый работник имеет  право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Длительность установленного законом минимального ежегодного отпуска составляет 20 рабочих дней при пятидневной рабочей неделе и 24 рабочих дня при шестидневной (рабочими днями считаются все календарные дни, кроме суббот и воскресений или официальных праздников). Полное право на использование ежегодного отпуска предоставляется по истечении шести месяцев трудовых отношений. Коллективным или трудовым договором может устанавливаться другая длительность оплачиваемого отпуска. Ежегодный отпуск оплачивается в размере обычного оклада, кроме того, коллективным или трудовым договором могут быть предусмотрены дополнительные отпускные выплаты.²⁷

Характеризуя систему  отношений между трудом и капиталом  в ФРГ, стоит отметить, что права  рабочих надежно защищены, а существующая система социального партнерства дает возможность решать спорные вопросы в первую очередь не с помощью забастовок, путем поиска взаимного согласия, учитывающего интересы разных социальных групп населения. 

§ 2: Швеция.

Конституцию Швеции составляют 4 конституционных акта - Форма правления 1974г., Акт о престолонаследии 1810г., Акт о свободе печати 1949г. и Основной закон о свободе высказываний 1991г., но в рамках рассмотрения отношений между трудом и капиталом необходимо рассмотреть в первую очередь Форму правления. В § 2 главы 1 Формы правления говорится: «Различное личное, экономическое и культурное благосостояние частных лиц должно быть основной целью деятельности государства. Оно обязано обеспечить всем право на труд, жилище и образование, а также содействовать социальному обеспечению, безопасности и хорошим условиям жизни.»²⁸ Пункт 5 § 1 главы 2 провозглашает свободу союзов: свободу объединения с другими для общественных или частных целей²⁹, а § 17 той же главы провозглашает, что союзы рабочих, а также предприниматели и союзы предпринимателей имеют право использовать такие меры борьбы, которые связаны с их профессиональной деятельностью, если иное не вытекает из закона или договора. ³⁰ Также и иностранцы уравниваются в правах в государстве со шведскими гражданами в вопросах права на профессиональные методы борьбы. ³¹  Стоит упомянуть главу 8 § 3 -  отношения между лицом и обществом, которые влекут за собой обязательства для частных лиц или иным образом затрагивают их личные и экономические интересы, регулируются законом. ³²

Трудовое законодательство в Швеции состоит из многочисленных нормативных актов. В Швеции нет  единого трудового кодекса, и  трудовое законодательство состоит  из различных законов, подзаконных  актов. К законом, регулирующим трудовые отношения, можно отнести:

- Закон о защите  труда 1982 г. (Lag om anställningsskydd)  (с  изменениями от 1 июля 2007г.)

- Закон о рабочих  часах 1982г. (Arbetstidslag)

- Закон о ежегодном  отпуске 1977г. (Semesterlag)

- Закон о производственной  среде 1977г. (Arbetsmiljölag)

- Закон о совместном  регулировании трудовых отношений  1976г. (Lag om medbestämmande i arbetslivet)

- Закон о  равных возможностях 1991г. (с изменениями  от 1 июля 2005г.) (Jämställdhetslagen)

- Законы о запрещении  дискриминации 1999г. ("О мерах против этнической дискриминации в рабочей жизни", "О запрещении дискриминации в рабочей жизни нетрудоспособных, "О запрещении дискриминации по поводу сексуальной ориентации") (Lag om förbud mot diskriminering av deltidsarbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning)

- Закон о трудовых  спорах 1974г. (Lag om rättegången i arbetstvister)

В сфере социального  партнерства в Швеции действуют:

- Закон о положении  профсоюзного представителя на  рабочем месте (Lag om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen ) (дает гарантию занятости, усиливает позицию на рабочем месте и предоставляет возможность выполнять свои профсоюзные обязанности)³³

- Закон о представительстве  в совете директоров (Lag om styrelserepresentation för de privatanställda)  (предоставляет местным  профсоюзам право назначать двух представителей в совет директоров предприятия, где занято не менее 25 работников)³⁴

- Закон о занятости  (Lag om offentlig anställning ) (регулируются вопросы  взаимоотношений между работодателями  и работниками, например, право  на объединение, на ведение переговоров, обязанность вести переговоры, информирование, совместное принятие решений, приоритет в толковании, право вето, коллективные соглашения, обязательство поддерживать производственный мир, уведомление и посредничество (арбитраж), ущерб)³⁵

 В качестве источников  трудового права также выделяются  коллективный договор и судебная  практика, причем коллективный договор  настолько важен, что его положениями  могут быть заменены положения  некоторых законов полностью,  а в некоторых других законах отдельные положения  могут быть изменены частично.

Закон о защите труда  предусматривает заключение трудового  договора на неопределенный срок. ³⁶ Срочные трудовые договоры могут заключаться лишь в определенных случаях. С 1 июля 2007г. (внесение поправок в закон) срочный трудовой договор может заключаться:

   - "на свободный  срок" (не требуется указывать  причину, почему трудовой договор  заключается на срок, однако срок  ограничен 14 месяцами);

   - для выполнения  временной работы (замещения временно  отсутствующего работника)

   - с лицом пенсионного  возраста (имеющим право на получение  полной пенсии по возрасту  или, если не имеет право  на получение полной пенсии, то  достигшего 67 лет)

   - с испытанием на ограниченный  срок (на срок до 6 месяцев) 

   Если работник работает по трудовому договору "на свободный срок" более 14 месяцев или замещает отсутствующего работника более 3 лет за последние 5 лет, то трудовой договор автоматически становится действующим на неопределенный срок. В то же время, если трудовой договор заключается на срок без достаточных к тому оснований, работник может получить судебное решение, что трудовой договор действителен на неопределенный срок. ³⁷

   Работник может быть взят  на испытательный срок, но этот  срок не может превышать 6 месяцев.³⁸ Если работодатель или работник не желают продолжать работу до окончания испытания, то об этом должно быть сделано предупреждение не позднее окончания испытательного срока, причем работодатель обязан предупредить об этом не позднее чем за 2 недели до даты досрочного прекращения испытания. В противном случае трудовой договор становится действующим на неопределенный срок.³⁹

Работодатель не позднее 1 месяца после  начала работником работы должен проинформировать его в письменном виде об условиях труда. Информация должна содержать:

   1. Имена и адреса работодателя  и работника, дата начала работы  и рабочее место. 

   2. Обязанности работника,  занимаемая им должность. 

   3. На срок или на неопределенный  срок заключен трудовой договор,  предусмотрено ли им испытание:

   а) Если трудовой договор  заключен на неопределенный срок, то необходимо указать срок  предупреждения об увольнении 

   б) Если трудовой договор  заключен на срок - конечную дату  или условие окончания срока

   в) Если предусмотрено  испытание - продолжительность испытания

   4. Начальный размер заработной  платы, другие надбавки к зарплате, интервалы, с которыми она уплачивается

   5. Продолжительность ежегодного  оплачиваемого отпуска и продолжительность  рабочего дня или недели

   6. Применимый коллективный договор (если таковой имеется)

   7. Условия командировки, если  таковая планируется продолжительностью  более чем 1 месяц

   В случае если условия  труда меняются в соответствии  с решением работодателя или  по соглашению между работником  и работодателем и эти изменения влияют на вышеупомянутые положения, то работодатель в течение месяца представляет работнику в письменном виде новую информацию.⁴⁰

  Трудовой договор может быть  прекращен по соглашению сторон, а также по инициативе одной  из сторон. Работник при расторжении трудового договора по собственной инициативе должен предупредить работодателя за  месяц, если не установлен иной срок коллективным договором или трудовым договором, но, если работодатель часто нарушал свои обязанности перед работником, то работник имеет право уволиться немедленно. ⁴¹ Работодатель при расторжении трудового договора по собственной инициативе должен предупредить работника в письменном виде с указанием причин такого увольнения. Уважительными причинами считаются:  причины, касающиеся поведения работника (отказ выполнять указания работодателя; непунктуальность, недисциплинированное поведение),  нетрудоспособность работника, неспособность работать с коллегами, алкоголизм. Предупреждение не может быть обосновано обстоятельствами, о которых работодатель узнал более чем за 2 месяца до предупреждения, а если таковое не было дано, то за 2 месяца до даты увольнения. ⁴²

   В предупреждении  работодатель также должен указать  процедуру, следуя которой работник  может предъявить иск в суд  о признании предупреждения недействительным или потребовать возмещения убытков в результате увольнения. В предупреждении также должно быть указание на то, имеет ли работник право на восстановление на работе. Работодатель должен предупредить работника об увольнении за 1 месяц, но чем больше трудовой стаж, тем больше этот срок (от 2 до 4 лет стажа – 2 месяца, от 4 до 6 лет стажа – 3 месяца, от 6 до 8 лет – 4 месяца, от 8 до 10 лет – 5 месяцев, более 10 лет – 6 месяцев).⁴³ Работник может быть уволен немедленно, если он грубо не исполняет свои обязанности перед работодателем. Причинами для немедленного увольнения считаются: серьезные инциденты или угрозы насилия на рабочем месте, преступления против собственности работодателя, сексуальные домогательства, деятельность против работодателя, участие в незаконных забастовках. Но даже о немедленном увольнении работодатель обязан предупредить работника не менее чем за 1 неделю. ⁴⁴

В случае перехода бизнеса  к новому собственнику права и обязанности по трудовому договору и трудовые отношения, существующие на момент перехода, также переходят к новому работодателю.⁴⁵

Согласно Закону о  рабочих часах установлено, что  полное рабочее время составляет максимум 40 часов в неделю, хотя во многих коллективных договорах рабочее время устанавливается в меньших размерах. Неполное рабочее время регулируется трудовым договором. Работник имеет право на ночной отдых, недельный отдых, включающий не менее 36 последовательных часов в 7-дневный период, а также на перерыв во время рабочего дня. ⁴⁶